- •1. Предмет и метод конституционного права как отрасли права.
- •2. Конституционно-правовые нормы и институты.
- •3. Система конституционного права.
- •4. Конституционно-правовые отношения: понятия, содержания, субъекты.
- •5. Понятие и система источников конституционного, права рф.
- •6. Сущность и юридические свойства Конституции рф. Прямое действие российской Конституции.
- •7. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения конституционных поправок.
- •8. Понятия и особенности конституционной ответственности. Субъекты, основания наступления конституционной ответственности в рф.
- •9. Понятие конституционного строя и его основ. Закрепления основ конституционного строя в Конституции рф.
- •10. Политические основы конституционного строя.
- •11. Институты прямой( непосредственной демократии. Референдум: понятия и виды.
- •12. Экономическая и социальная основы конституционного строя.
- •13. Конституционные основы многопартийности и политического плюрализма в рф.
- •14. Понятия основ правового статуса личности. Структуры, конституционные принципы правового статуса личности.
- •15. Гражданство рф: понятия, принципы.
- •16. Основания и порядок приобретения гражданства рф. Прекращение гражданства рф.
- •17. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев.
- •18. Классификация конституционных прав и свобод.
- •19. Личные права и свободы: понятие, виды, содержание.
- •20. Политические права и свободы: понятия ,виды.
- •21. Экономические, социальные и культурные права и свободы: понятия, виды, содержания.
- •22. Конституционные обязанности граждан рф.
- •23. Конституционные гарантии прав и свобод: понятия, виды, значение.
- •24. Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •25. Конституционно-правовой статус рф.
- •26. Государственный суверенитет рф.
- •27. Конституционно-правовой статус республик в составе рф
- •28. Конституционно-правовой статус субъектов рф.
- •29. Разграничение предметов ведения и полномочий рф и субъектов рф.
- •30. Государственные органы в рф: понятия, признаки, система.
- •31. Разделения властей в рф.
- •32. Избирательное право и избирательные системы в рф.
- •33. Принципы российского избирательного права. Избирательный процесс и его станции.
- •35. Президент рф в конституционной системе государственной власти России.
- •36. Порядок избрания Президента рф.
- •37. Полномочия Президента рф. Досрочное прекращения его полномочий. Акты Президенты рф.
- •38. Институты полномочных представителей Президента рф.
- •39. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания рф.
- •40. Порядок формирования и внутренняя организация палат Федерального Собрания рф.
- •41. Полномочия Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •42. Полномочия Совета Федераций Федерального Собрания рф.
- •43. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.
- •44. Понятия законодательного процесса и его стадии.
- •45. Правительство рф и системе органов государственной власти.
- •46. Порядок формирования и принципы деятельности Правительства рф.
- •47. Полномочия Правительства рф. Акты Правительства рф. Сомневаюсь!!!
- •48. Отставка Правительства рф.
- •49. Судебная система рф. Конституционные принципы правосудия.
- •1. Понятие и система принципов судебной власти и правосудия.
- •2. Осуществление правосудия только судом.
- •3. Принцип законности.
- •4. Самостоятельность судов, независимость судей.
- •5. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел, участие граждан в осуществлении правосудия.
- •6. Право на судебную защиту.
- •7. Состязательность и равноправие сторон.
- •50. Конституционный суд рф: формирование и организация деятельности.
- •51. Полномочия конституционного суда рф. Решения конституционного суда рф: виды, юридическая сила.
- •52. Система органов государственной власти субъекта рф.
- •53. Законодательные( представительные) органы государственной власти субъектов рф: порядок избрания, состав, структура, функции.
- •54. Правовой статус высшего должностного лица субъекта рф.
- •55. Органы исполнительной власти субъектов рф: система, порядок формирования, компетенция.
- •56. Понятия и принципы местного самоуправления в рф
- •57. Система и компетенция органов местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •58. Конституционные гарантии местного самоуправления.
- •59. Конституционно-правовой статус Прокуратуры рф.
- •60. Правовой статус общественных объединений. Организационно-правовые формы.
- •Вопросы к кпзс
- •2. Виды конституций зарубежных стран, порядок их принятия и изменения.
- •4. Гражданство зарубежных стран, порядок его приобретения и утраты.
- •5. Понятие и классификация форм правления.
- •6. Понятие и виды форм государственного устройства.
- •7. Унитарное государство: понятие и признаки.
- •8. Федерация: понятие, признаки, характерные черты.
- •9. Автономия в зарубежных странах.
- •10. Демократический политический режим: характерные черты и виды.
- •11. Авторитарный политический режим: характерные черты и виды.
- •12. Избирательные системы и их виды в зарубежных странах.
- •13. Референдум в зарубежных странах: понятие, виды, практика применения.
- •14. Президент: правовое и фактическое положение в республиках с различными формами правления.
- •15. Парламент в зарубежных странах: порядок формирования, структура, полномочия.
- •16. Правовое положение депутата парламента.
- •17. Порядок формирования, состав и структура правительства в зарубежных странах. Институт парламентской ответственности правительства.
- •18. Общая характеристика и основные принципы местного самоуправления, порядок организации и структура муниципальных органов.
- •19. Характерные черты Конституции сша 1787 г.
- •20. Особенности партийной системы сша.
- •21. Конституция и правовая система Великобритании.
- •22. Партийная система и политические партии Великобритании.
- •23. Статус Президента и исполнительной власти во Франции.
- •24. Основной Закон фрг 1949 г., характерные черты германского федерализма.
- •25. Правовой статус Правительства фрг.
- •26. Конституция Италии 1947 г.: общая характеристика.
- •16.2. Основы правового положения личности
- •27. Конституция Японии 1946 г., общая характеристика.
- •28. Федерализм в Индии. Статус парламента Индии: структура, полномочия и внутренняя организация.
- •29. Конституция кнр 1982 г., общая характеристика. Система высших органов государственной власти и управления кнр.
- •30. Конституционные реформы в государствах Восточной Европы (1989-2013г.Г.)
14. Президент: правовое и фактическое положение в республиках с различными формами правления.
в смешанной ему норм, в парламентской он просто существует, фактически нет полномочий, а в президенсткой ему вообще хорошо
15. Парламент в зарубежных странах: порядок формирования, структура, полномочия.
Смысл деятельности парламента как общенационального представительного учреждения состоит в согласованном принятии государственных решений, прежде всего законов, после всестороннего обсуждения. Он консолидирует разнообразные социальные интересы и призван выражать волю народа.
Реальное значение парламент приобрел после буржуазных революций XVII-XVIII вв., однако возник он гораздо раньше - в XIII веке в Англии. Собственно наименование "парламент" для обозначения представительного учреждения применяется в Бельгии, Великобритании, Индии, Италии, Франции, Японии и др. В США и странах Латинской Америки он называется конгрессом, в Швеции - риксдагом, в Испании - Генеральными кортесами, в Норвегии - стортингом, в Украине - Верховной радой, в Израиле - кнессетом.
В каждой стране по-своему решаются вопросы устройства и функционирования парламента, но есть общие признаки, которые учитываются в парламентской практике.
В конституционно-правовом отношении положение органа народного представительства определяется формой правления. В парламентской республике и парламентской монархии выборный представительный орган государственной власти, олицетворяя народный суверенитет, формирует и контролирует правительство, а в президентской (полупрезидентской) республике и дуалистической монархии он делит власть с главой государства, который сам формирует и контролирует правительство (это не исключает его отдельных властно-контрольных полномочий).
По структуре парламенты подразделяются па однопалатные и двухпалатные. Однако в политической истории известны случаи парламентов с большим количеством палат (Парламент Социалистической Федеративной Республики Югославии в 70-е гг. XX в. состоял из пяти палат, что осложняло его работу). Большинство парламентов однопалатные (уникамеральные), двухпалатные (бикамеральные) парламенты составляют меньшинство, хотя за последнее время их число расширилось (Казахстан, Польша, Румыния, Словения, Фиджи, Чехия и др.).
Способы формирования нижней и верхней палат различны. Члены нижней (первой) палаты обычно называются депутатами, народными представителями и избираются на четыре-пять лет либо непосредственно гражданами, либо путем многостепенных выборов (Китай), или посредством косвенных выборов (Бутан, Свазиленд).
Верхняя (вторая) палата, состоящая из сенаторов, формируется различными способами: путем прямых выборов (Бразилия, Италия, Румыния, США, Япония), путем непрямых выборов (Беларусь, Индия, Франция), сочетанием прямых и косвенных выборов (Испания), посредством назначения на должность (Германия, Иордания, Канада, Таиланд). В ряде стран при формировании сената используются несколько способов (Бельгия, Норвегия). В Великобритании на протяжении многих веков места в палате лордов ряд членов палаты занимали по наследству. Срок полномочий сенаторов - пять, шесть и даже восемь лет (например, в Республике Палау).
Как правило, палаты включают в себя руководящие органы: председателя (спикера), заместителя председателя (вице-спикера), президиум, бюро. Для выполнения полномочий создаются парламентские комиссии, комитеты, а из членов одной партии или партийного блока - парламентские фракции, депутатские группы.
Специфика компетенции парламента связана с сто природой как высшего представительного органа, осуществляющего законодательную власть. Парламент сам вправе определять свою компетенцию путем принятия законов и даже конституции (в тех государствах, где она принимается или утверждается парламентским способом). Он издает основополагающие акты о компетенции органов исполнительной и судебной власти, а в федеративных государствах устанавливает основы взаимодействия федерального центра и субъектов федерации, разграничивая сферы их ведения. Это единственный орган государственной власти, обладающий законодательной властью и создающий законы. Исключения - Китайская Народная Республика и Туркменистан, где предусмотрены два государственных органа, осуществляющих в общенациональном масштабе законотворчество. Другие государственные органы (например, исполнительные) могут принимать законы, если прямо уполномочены парламентом, т.е. в порядке делегирования законодательных полномочий на конкретный срок.
Современный парламент обладает следующими полномочиями: а) законодательными; б) представительными; в) финансово-бюджетными; г) в сфере международных отношений, обороны и безопасности; д) организационно-контрольными.
Из-за их важности и политической значимости рассмотрим последнюю группу парламентских полномочий более подробно. Они обширны и имеют многолетнюю практику осуществления в государствах с парламентскими формами правления. Значимы они в президентских и полупрезидентских республиках, однако их осуществление связано прежде всего с системой сдержек и противовесов. В реализации контрольных полномочий главным образом заинтересовано парламентское большинство, оппозиционное правительству или главе государства, которое эффективно использует предоставленные конституционные правомочия. Типичный пример - Франция в 90-х гг. XX в. или США в условиях разделенного правления.
Парламентский контроль разнообразен и проявляется в следующих формах:
1) депутатского вопроса, задаваемого устно на заседании парламента, и депутатского запроса, выраженного документально. Они содержат обращение в компетентный орган, чаще всего к правительству, о предоставлении необходимой информации, важной для депутата или избирателей;
2) интерпелляции - особой разновидности депутатского запроса, вносимой группой парламентариев правительству по крупному или политически значимому вопросу. Она сопровождается парламентскими дебатами и приводит к постановке вопроса о доверии правительству. Результатом интерпелляции может быть отставка отдельного министра, нескольких министров, всего правительства;
3) парламентского расследования (в этом случае создается специальная комиссия или комитет по расследованию). Оно проводится по вопросам, входящим в компетенцию представительного органа;
4) отчета правительства, органов исполнительной власти, учреждений (органов), подконтрольных парламенту, о проделанной работе и сопровождаемого принятием соответствующего парламентского решения;
5) выражения недоверия правительству или отказа в доверии, что приводит к его отставке. Однако в политической и парламентской практике подобное происходит редко и напрямую зависит от соотношения сил в представительном органе государственной власти.
Содержание парламентских полномочий, их объем и особенно соотношение между собой в зарубежных государствах неодинаковы.
В классических президентских республиках не предусмотрены конституционные основания роспуска парламента. Однако он может иметь место в силу фактических обстоятельств (например, военного переворота, воспрепятствования деятельности законодательного органа). В государствах с парламентскими формами правления типичными конституционными основаниями роспуска парламента являются: выражение недоверия правительству, отказ последнему в доверии, неспособность сформировать правительство, непринятие государственного бюджета в установленный срок.