Северо-Кавказская академия государственной службы

Кафедра экономики, финансов и природопользования

Л.А. Батурин, С.П. Кюрджиев

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

Ростов-на-Дону, 2006

Северо-Кавказская академия государственной службы

Кафедра экономики, финансов и природопользования

Батурин Л.А., Кюрджиев С.П.

Государственные и муниципальные финансы: Учебно-метод. комплекс. Ростов н/Д., 2006. 20 с.

Учебно-методический комплекс разработан в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования к содержанию и уровню подготовки выпускника по специальности 08050465 (061000) – Государственное и муниципальное управление, а также с имеющимися пособиями и литературой по государственным и муниципальным финансам.

Предназначен для студентов очной и заочной форм обучения.

Печатается по

решению кафедры. Протокол № 7

от 3 апреля 2006 г.

Общие сведения о курсе

В рыночной экономике важнейшим показателем благосостояния государства, коммерческих организаций и населения страны является устойчивость финансовой системы и денежного обращения. Финансовые результаты – это конечные результаты деятельности миллионов людей. Отсутствие финансовых ресурсов на государственном уровне и уровне предприятия свидетельствует об экономическом кризисе общества. Для его преодоления необходимо финансовое оздоровление экономики государства. При этом финансы стали главным рычагом государственного регулирования экономики в целях выхода страны из кризисного состояния и предоставления социальных услуг населению.

Таким образом, управление и хозяйственная деятельность в рыночной экономике выдвигают перед всеми государственными и муниципальными служащими, участниками экономического процесса, требования высокой компетентности в области финансов и особенно в оценке эффективности формирования и использования государственных финансов. Знание этой дисциплины служит залогом успешной работы во всех сферах государственного и муниципального управления.

Цель курса. На основе теоретического и практического анализа процессов финансирования и кредитования, а также обобщения законодательных и нормативных документов, опыта рыночных преобразований в общественном секторе экономики и в сфере предпринимательской деятельности овладеть механизмами организации, планирования, стимулирования, управления государственными и муниципальными финансами.

Задачи курса:

- овладение понятийным аппаратом, описывающим принципы организации, структуру и взаимосвязь элементов государственных и муниципальных финансов;

- усвоение направлений взаимодействия различных факторов, оказывающих влияние на финансы органов власти, методов и методик государственного регулирования бюджетного и налогового процессов;

- изучение особенностей формирования финансов бюджетных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, механизма предоставления государственных и муниципальных кредитов;

- приобретение навыков работы с финансовыми документами в бюджетной сфере;

- ознакомление с задачами, организацией работы и полномочиями законодательных и исполнительных органов власти в сфере финансов и финансового контроля;

- формирование умений планировать и исполнять бюджетные документы, принимать финансово обоснованные решения по экономии бюджетных ассигнований.

Требования к уровню освоения курса. Студент, освоивший курс, должен:

- знать экономические, организационные, правовые и социальные аспекты государственных и муниципальных финансов применительно к современному этапу трансформации национальной экономики;

- разбираться в методиках государственного финансового регулирования в рамках действующих законодательных и нормативных актов;

- иметь представление об этапах, процедуре и технологиях бюджетного процесса;

- знать методики составления различных финансовых планов органов власти и местного самоуправления, а также анализа эффективности их исполнения;

- уметь ориентироваться в потоке финансовой информации, изменениях нормативно-правового характера.

Рейтинг: Учебная деятельность студентов оценивается с помощью баллов

Семинарские занятия:	Активное участие Участие Пассивное участие	10 баллов 8 баллов 5 баллов
Реферат: (является допуском к экзамену)	Отлично Хорошо Удовлетворительно	50 баллов 40 баллов 30 баллов
Доклад по теме реферата:	Отлично Хорошо Удовлетворительно	50 баллов 40 баллов 30 баллов
Промежуточное тестирование: (3 точки контроля)	Отлично Хорошо Удовлетворительно	50 баллов 40 баллов 30 баллов
Экзамен: (является обязательным для всех студентов)	Отлично Хорошо Удовлетворительно	100 баллов 80 баллов 50 баллов

Экстрабаллы. Студенты, претендующие на высокие отметки, могут зарабатывать экстрабаллы. Прежде всего, они связаны с посещением занятий. В начале каждого занятия в аудитории будет пущен лист посещения, в котором студенты должны будут поставить свою подпись. Если студент опаздывает на занятие и не успевает поставить свою подпись в листе посещений, то ему не предоставляются дополнительные баллы за этот день. Начисление дополнительных баллов проводится согласно следующей шкале:

Пропуски	% к общей сумме баллов
0-1	Прибавляется 5 % к общей сумме баллов
2	Прибавляется 4 % к общей сумме баллов
3	Прибавляется 3 % к общей сумме баллов
4	Прибавляется 2 % к общей сумме баллов
5	Прибавляется 1 % к общей сумме баллов
свыше 5	Добавление баллов не производится. Студенты, пропустившие более половины занятий, к экзамену не допускаются

Помимо этого предусмотрены и другие варианты получения экстрабаллов:

Составление кроссвордов по теме, разделу дисциплины (в формате WORD, в специальном формате, по шаблону)	30-50 баллов 80-100 баллов
Тематическая подборка научно-практических и публицистических статей по темам курса с написанием эссе	50-70 баллов
Доклад на студенческой конференции с публикацией тезисов доклада (получение призового места на научных студенческих конференциях освобождает студента от сдачи финального экзамена)	100 баллов
Публикация в студенческих научных сборниках	70 баллов

Общая сумма баллов:

Учебная деятельность	Баллы
Активное участие в семинарских занятиях (17•10)	170
Промежуточный контроль знаний – тестирование (3•50)	150
Написание реферата и выступление с докладом	100
Финальный экзамен	100
Всего:	520

Формирование оценок по дисциплине проводится по шкале 95, 80, 70%. А именно, отлично 520–494 баллов

хорошо 493–416 баллов

удовлетворительно 415–364 баллов

неудовлетворительно 363 и менее