Тема 4. Характеристика отдельных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

1. Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ): составообразующие признаки. Понятие злоупотребления: формы и способы. Разграничение со смежными составами.

2. Специальные виды злоупотребления должностными полномочиями: нецелевое расходование бюджетных средств, нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов. Разграничение ст. 285.1 УК РФ и ст. 15.14 КоАП (нецелевое расходование бюджетных средств).

3. Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ): составообразующие признаки. Основные формы превышения. Отграничение злоупотребления должностными полномочиями от их превышения.

4. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ (ст. 287 УК РФ): юридический анализ основного, квалифицированного и особо квалифицированного составов.

5. Присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ).

6. Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ). Условия наступления уголовной ответственности.

7. Взяточничество (ст.ст. 290, 291 УК РФ). Общая характеристика. Уголовно-правовой анализ ст. 290 УК РФ и ст.291 УК РФ.

8. Служебный подлог (ст. 292 УК РФ). Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшие незаконное приобретение гражданства Российской Федерации (ст. 292.1 УК РФ) как специальный вид служебного подлога.

9. Халатность (ст. 293 УК РФ): понятие, составообразующие признаки.

Практические задания для самостоятельной работы студентов

(выполняются письменно в рабочих тетрадях)

1. Решение задач с обоснованием юридической оценки.

2. Используя Бюллетени Верховного Суда РФ, выявите типичные ошибки судов при квалификации преступлений, предусмотренных главой 30 УК РФ (приведите по 2 примера для каждого)

3. Составьте конспект Постановления Пленума ВС РФ №6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» от 10.02.2000г. (с изм. от 06.02.2007 г.)

4. Составьте конспект Постановления Пленума ВС СССР № 4 от 30 марта 1990 г. «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге»

Доклады:

1. Законодательные запреты на участие должностных лиц в предпринимательской деятельности.

2. Проблема оценки существенности и тяжести причиненного вреда в составе должностных преступлений.

3. Взяточничество и подарок: проблемы разграничения.

Нормативный материал

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63 – ФЗ (в ред. ФЗ от 8 апреля 2008 года №43-ФЗ)

2. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью: Декларация Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г.//Международное право в документах. М., 1997

Литература

1. Белокосков С. Мотив как обязательный признак преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ//Законность. 2006. № 7

2. Борков В. Уголовно-правовое значение использования должностных полномочий и их превышения//Уголовное право. 2005. № 2

3. Воронин В. Конкуренция уголовно-правых норм в делах о взяточничестве и должностных преступлениях//Российская юстиция. 2003. № 11

4. Егорова Н. Присвоение полномочий должностного лица//Российская юстиция. 1999. № 6

5. Егорова Н. О взяточничестве и коммерческом подкупе//Российская юстиция. 2001. № 9

6. Изосимов С. Злоупотребление должностными полномочиями – проблемы законодательного определения и квалификации//Российский судья. 2003. № 4

7. Камынин И. Некоторые аспекты понятия «злоупотребление властью»//Законность. 2001. № 8

8. Макаров С. Изменение квалификации служебных преступлений в суде//Законность. 2003. № 10

9. Минькова А.М, Уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов//Российская юстиция. 2006. № 2

10. Стенин А. Проблемы ответственности за умышленное неисполнение должностным лицом своих служебных обязанностей//Уголовное право. 2003. № 1

11. Шнитенков А. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств//Законность. 2004. № 7

12. Яни П. Подконтрольная взятка//Уголовное право. 1998. № 2

Судебная практика

1. Постановление Пленума ВС РФ №6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» от 10.02.2000г. (с изм. от 06.02.2007 г.)

2. Постановление Пленума ВС СССР № 4 от 30 марта 1990 г. «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге»

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 21 декабря 1993 г. «О рассмотрении судами жалоб на неправильные действия, нарушающие права и свободы граждан»

4. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. № 1. С.8

5. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 5. С. 19

6. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 8. С. 10

7. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 5. С 15