Вопрос 2. Коллизии в праве и способы их устранения.

Под юридическими коллизиями следует понимать расхождение или противоречие между отдельными нормами, актами, регулирующи­ми одни и те же или смежные общественные отношения, а также про­тиворечия, возникающие в процессе правоприменения и осуществле­ния государственными органами и должностными лицами своих пол­номочий.

Юридическая коллизия выражается в:

• контрастных различиях правовых взглядов и позиций, в правопонимании;

• столкновении норм и актов внутри правовой системы как в отраслевом, так и в федеративных аспектах;

• неправомерных действиях внутри механизма публичной власти между государственными и иными институтами и органами;

• расхождениях между нормами иностранных законодательств;

• спорах между государствами и противоречиях между нормами национального и международного права.

Коллизии, обусловленные объективными факторами; вызываются также особенностями характера общественных отношений и необходи­мостью их дифференцированного регулирования.

Субъективные причины обусловлены особенностями правотворче­ского процесса, нечеткостью разграничения правотворческих полномочий государственных органов и должностных лиц. В результате одни и те же общественные отношения могут получить правовое решение на разных уровнях. Субъективные причины могут возникнуть и в результате ошибок в юридической технике, неточного формулирования правовых предписаний, использования многозначных терминов и конструкций, несоблюдения пра­вил лингвистики, стилевой строгости.

Коллизии имеют собственную классификацию.

Между нормами права:

темпоральные — расхождение норм во временных пределах;

пространственные—обусловлены действием правовых норм в стро­гих территориальных границах;иерархические—несогласованность норм разной юридической силы;

содержательные — возникают между общими и специальными нормами права, т.е. между нормами; регулирующими род и вид обществен­ных отношений.

Между нормативными правовыми актами, в том числе внутри систе­мы законодательства; между законами и подзаконными актами; между федеральными актами и актами субъектов Федерации.

Деление возможно по следующим основаниям:

компетенция или отдельные полномочия государственных органов и должностных лиц;

при реализации одних и тех же правовых предписаний, в том числе между актами правоприменения;акты толкования:юридические процедуры;между национальным и международным правом.

Что касается способов разрешения юридических коллизий, то выделяют такие, как:

• принятие нового акта взамен коллизирующего акта;

• отмена одного из противоречащих друг другу актов;

• внесение изменений или уточнений в действующие акты;

• судебный порядок рассмотрения споров в коллизионных ситуаци­ях, в том числе конституционное правосудие, арбитражное, третей­ское;

• судебные толкования, позволяющие устранить коллизионность норм, актов, процедур и т.д.;

• систематизация законодательства, гармонизация юридических норм;

• согласительно-примирительные процедуры;

• временные или специальные режимы, включающие приостановление действия какого-либо акта или функционирования отдельного органа или должностного лица.

К превентивным мерам предотвращения коллизий относят:

• действие субъектов строго в рамках конституционных установ­лений, 8 рамках законов, а также в пределах закрепленной компетенции;

• предварительные юридические экспертизы актов и согласования для предотвращения коллизий в законодательстве;

• систематизацию действующего законодательства, что делает его обозримым и позволяет своевременно выявлять коллизии;

• периодическую инвентаризацию правотворческими органами сво­ей продукции для выявления несогласованностей норм и других кол­лизий;

• анализ эффективности нормативных правовых актов, что способно установить коллизии в праве;

• предвидение конфликтной ситуации в нормативном материале, что позволяет предотвратить коллизии в праве.