- •Глава 3. Основы конституционного права
- •Тема 5. Теоретические основы конституционного права.
- •5.2. Конституция рф как юридический документ
- •5.3. Основы конституционного строя
- •5.4. Классификация прав и свобод человека. Их гарантии и защита
- •5.5. Конституционные обязанности человека и гражданина
- •5.6. Гарантии прав и свобод личности.
- •Тема 6. Система органов государственной власти в рф
- •6.1. Президент Российской Федерации
- •6.2. Федеральное Собрание рф
- •6.3. Правительство Российской Федерации
- •6.4. Судебная власть
- •6.5. Местное самоуправление
- •Глава 4. Семейное право
- •Тема 11. Теоретические основы семейного права
- •11.1. Понятие, предмет, метод, система семейного права.
- •11.2. Источники семейного права
- •11.3. Порядок и условия заключения и расторжения брака
- •Тема 12. Брачно-семейные отношения
- •12.1. Права и обязанности супругов
- •12.2 Права и обязанности родителей и детей
- •12.3. Правовая защита детей
- •12.4. Алиментные обязательства
- •12.5. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей
- •Глава 5. Трудовое право
- •Тема 13 Теоретические основы трудового права
- •13.1. Понятие и предмет трудового права
- •13.3.Источники и принципы трудового права
- •Тема 14. Роль и значение трудовых правоотношений в трудовом законодательстве.
- •14.2. Основные права и обязанности работников
- •14.3. Основные права и обязанности работодателя
- •14.4. Трудовые споры: понятие, виды, порядок решения.
- •Тема 15. Трудовой договор в трудовом праве.
- •15.1. Трудовой договор: понятие, стороны, содержание, виды.
- •15.2. Заключение трудового договора
- •15.3. Документы, предъявляемые при приеме на работу. Трудовая книжка.
- •15.4. Изменение и порядок расторжения трудового договора
- •Тема 16. Правила внутреннего трудового распорядка. Дисциплина труда. Виды ответственности в трудовом праве.
- •16.1. Понятие и методы обеспечения дисциплины труда. Правила внутреннего трудового распорядка.
- •16.2. Поощрения и дисциплинарные взыскания.
- •16.3. Материальная ответственность: понятие, условия наступления, виды.
- •Глава 6. Административное право
- •Тема 17. Теоретические основы административного права
- •17.1. Понятие, предмет, метод, источники и задачи административного права
- •17.2. Административно-правового отношения
- •17.3. Административные правонарушения.
- •17.4. Административная ответственность
- •17.5. Административные взыскания
- •Глава 7. Уголовное право
- •Тема 18. Теоретические основы уголовного права
- •18.1. Общая характеристика отрасли уголовного права: понятие, предмет, метод, задачи. Система, источники.
- •18.2. Понятие и виды преступлений
- •18.3. Уголовная ответственность
- •18.4. Уголовные наказания в рф
- •18.5. Судимость
17.4. Административная ответственность
Под административной ответственностью понимается такая разновидность юридической ответственности, которая выражается в применении полномочными органами и должностными лицами конкретных административных санкций (административных взысканий) к лицам, совершившим административные правонарушения (проступки). Административная ответственность — это форма юридической ответственности граждан и должностных лиц за совершенное ими административное правонарушение. К административной ответственности виновные привлекаются на основании законодательства, действующего во время и по месту совершения правонарушения.
Как правило, административная ответственность наступает в случае нарушения (неисполнения или ненадлежащего исполнения) норм административного права, норм других отраслей права (финансового, трудового, земельного и др.).
Административные взыскания налагаются специально уполномоченными на это органами и должностными лицами, народными судами (народными судьями).
Для административной ответственности характерно то, что между органом (должностным лицом), налагающим административное взыскание, и лицом, совершившим административное правонарушение, отсутствуют отношения подчиненности по службе или работе.
Наряду с признаками, характеризующими административную ответственность как разновидность юридической ответственности, ей присущи также специфические особенности, позволяющие отграничить административную ответственность от других разновидностей ответственности, установленных государством.
1. Административная ответственность устанавливается как законом, так и подзаконными актами, т.е. она имеет собственную нормативную базу:
2. Основанием административной ответственности является административное правонарушение.
3. Субъектами административной ответственности могут быть как физические лица, так и коллективные образования.
4. За административные правонарушения предусмотрены административные взыскания.
5. Административные взыскания применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц: исполнительной власти, местного самоуправления, а также судами (судьями).
6. Административные взыскания налагаются органами и должностными лицами на неподчиненных им по службе или работе лиц — правонарушителей.
7. Применение административного взыскания не влечет судимости и увольнения с работы.
8. Меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.
Таким образом, административная ответственность обладает общими и особенными чертами, характеризующими ее как разновидность юридической ответственности.
Понятие административного правонарушения содержится в Кодексе об административных правонарушениях и представляет собой посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Административной ответственности подлежат граждане и должностные лица. Кроме того, законодательство определяет порядок ответственности специальных субъектов — несовершеннолетних, военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов, за совершение административных правонарушений, а также иностранцев.
Граждане отвечают за совершенные ими административные правонарушения по достижении к моменту их совершения шестнадцатилетнего возраста. К лицам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершившим административные правонарушения, применяются меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних.
В случае совершения лицами в возрасте от 16 до 18 лет административных правонарушений, указанных в части второй статьи 14 КоАП (мелкое хулиганство, стрельба из огнестрельного оружия в населенных пунктах и в не отведенных для этого местах или с нарушением правил установленного порядка, злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции или народного дружинника и т.п.), они подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел несут ответственность за административные правонарушения по дисциплинарным уставам. Исключением является нарушение правил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, таможенных правил и контрабанда. В указанных случаях эти лица несут административную ответственность на общих основаниях. Кроме того, эта категория граждан не может подвергаться исправительным работам и административному аресту, а военнослужащие срочной службы — и штрафу.
Находящиеся на территории России иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации. Вопрос об ответственности лиц, пользующихся иммунитетом от административной юрисдикции РФ, разрешается дипломатическим путем.
Должностные лица в силу их служебного положения составляют особую категорию субъектов административного права. Должностные лица подлежат ответственности за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного, порядка, природы, здоровья населения и других правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности.