- •1.3.2. Специфика юридического статуса Центрального банка
- •1.3.3. Подотчетность Банка России
- •1.3.4. Взаимоотношения Банка России с органами государственной власти
- •1.3.5. Нормотворческая деятельность Банка России
- •1) Эмиссия банкнот;
- •1. Рассмотрение годового отчета Центрального банка рф.
- •1. Принимать решения:
- •2. Утверждать годовую финансовую отчётность Центрального банка рф и заключение Счётной палаты рф и представлять материалы в Национальный банковский совет и Государственную Думу.
- •№35Полевые учреждения Центрального банка рф
- •№39Понятие и цели денежно-кредитной политики
- •Методы денежно-кредитной политики
1.3.2. Специфика юридического статуса Центрального банка
Юридический статус (положение) Центрального банка с точки зрения права вытекает из его сущности как общественного денежно-кредитного института.
Как юридическое лицо Центральный банк выступает по отношению к другим юридическим лицам органом государственного управления и в этом смысле государственным учреждением.
Центральный банк – это государственное учреждение, которому государство делегирует установление определенного порядка, специальных правил, регулирующих особую сферу экономических отношений.
Государство наделяет Центральный банк властными полномочиями только в области банковской деятельности, в сфере денежно-кредитных отношений. Его полномочия, распоряжения и приказы в сфере денежного оборота обязательны для исполнения, а выпускаемые им денежные знаки обязательны к приему платежей всеми участниками экономического оборота, но это не означает, что каждый экономический субъект должен рассчитываться со своими контрагентами непременно лишь по одной форме и тем более совершать платежи в сфере обмена только с согласия Центрального банка. Распоряжения банка обязательны для всех участников денежного оборота только в сфере денежных операций и никоим образом в области организации производства, оказания услуг, распределения и потребления общественных благ.
Властные полномочия Центрального банка носят ограниченный характер и по отношению к коммерческим банкам, для которых он является главным банком, но от которого не исходят указания распорядительного характера. Согласно правилам Центральный банк не вправе давать коммерческим банкам указания как вести их деятельность, вмешиваться в их повседневную оперативную деятельность. Выполнять распоряжения Центрального банка коммерческие банки должны только в части соблюдения правил ведения денежных операций, установленных норм денежно-кредитного регулирования, стандартов банковской деятельности и допустимых рисков.
Особенность Центрального банка как юридического лица связана с тем, что он функционирует преимущественно на макроуровне.
1.3.3. Подотчетность Банка России
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)», функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
В тоже время Банк России, согласно ст. 5 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)», подотчетен Государственной Думе.
Подотчетность Центрального банка РФ Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации заключается в том, что Государственная Дума:
назначает на должность и освобождает от должности Председателя Центрального банка РФ по представлению Президента Российской Федерации;
назначает на должность и освобождает от должности членов Совета директоров Центрального банка РФ по представлению Председателя Центрального банка РФ, согласованному с Президентом Российской Федерации;
направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном банковском совете в рамках своей квоты;
рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение;
рассматривает годовой отчет Центрального банка РФ и принимает по нему решение;
принимает решение о проверке Счетной палатой Российской Федерации финансово-хозяйственной деятельности Центрального банка РФ, его структурных подразделений и учреждений (указанное решение может быть принято только на основании предложения Национального банковского совета);
проводит парламентские слушания о деятельности Центрального банка РФ с участием его представителей;
заслушивает доклады Председателя Центрального банка РФ о деятельности Центрального банка РФ.
Банк России представляет в Государственную Думу и Президенту Российской Федерации информацию в порядке, установленном федеральными законами.