4. Основные понятия сертификации
К
объектам сертификации относятся
продукция, услуги, работы, системы
качества, персонал, рабочие места и пр.
Сертификация может быть добровольной
и обязательной. В последнем случае чаше
применяют термин – подтверждение
соответствия, что и составляет суть
процесса сертификации. В сертификации
продукции, услуг и иных объектов
(далее – продукция) участвуют
первая вторая и третья стороны (рис. 8).
С точки зрения потребителя (пользователя, покупателя), представляющего вторую сторону, производитель и продавец представляют одну сторону – поставщика (первая сторона). У потребителя может возникать естественное сомнение – а не вводит ли его в заблуждение поставщик, пытаясь реализовать продукцию, несоответствующую заявленным поставщиком требованиям. В этом случае вступает в действие третья сторона.
Производитель
+ продавец
Гарантии,
обязательства
Подтверждение
соответствия установленным требованиям
Документальное
подтверждение соответствия (сетрификат)
??Третья сторона (независимая от производителя, продавца, потребителя)
Потребитель
(пользователь)
Рис. 8. Стороны – участники процесса сертификации (подтверждения соответствия).
Третья сторона – лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе (ИСО/МЭК 2)
Третья сторона, независимая от поставщика и потребителя, проводит мероприятия, необходимые для того, чтобы подтвердить соответствие продукции установленным требованиям. В случае положительного исхода (соответствует), третья сторона выдает поставщику документ установленного образца (чаще всего это сертификат). Это документальное подтверждение соответствия и должно способствовать уверенности потребителя в том, что его не вводят в заблуждение. В этом, в упрощенной форме, и состоит суть процесса сертификации (подтверждения соответствия).
Поскольку требования могут содержать стандарты, техническая документация на конкретный вид продукции, а могут содержать и технические регламенты, то сертификация может быть добровольной и обязательной.
Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующими техническими регламентами.
Необходимость добровольной сертификации объясняется тем, что обязательная сертификация осуществляется согласно техническим регламентам по параметрам (критериям) безопасности продукции, тогда как потребителя может интересовать ряд других показателей качества, а также гарантии соответствия продукции данным, заявленным в рекламе или сопроводительной документации.
Обязательная сертификация необходима для подтверждения требований по безопасности или критических требований по качеству, т.е. таких требований без соблюдения которых использование продукции может нанести вред здоровью человека, материальный ущерб.
Добровольная сертификация чаще всего направлена на подтверждение качества. Добровольную сертификацию проходят те предприятия, которые хотят улучшить конкурентные позиции своей продукции
Часто полагают, что сертификация появилась недавно. На самом деле это не совсем так. Есть документальное подтверждение того, что ещё в Древней Греции появились так называемые «нормативные документы» на строительный сооружения. Как системное явление сертификация появилась значительно позже, в 20-х и 30-х годах двадцатого столетия. Считается, что первым учредил знак соответствия стандартам Немецкий институ стандартов (DIN) в 1920 году. Широкое развитие она получила уже в 60-х годах прошлого столетия. От сертификации отдельных видов продукции был осуществлен переход к сертификации производств и сертификации систем качества предприятий (организаций). Была введена система аккредитации испытательных лабораторий, без деятельности которых подтверждение соответствия третьей стороной невозможно.
Представить себе современный мир без сертификации довольно сложно. Может показаться, что сертификация необходима только для того, чтобы ряд организаций, занимающихся сертификацией, получали прибыль и создавали рабочие места. На самом деле это не совсем так.
При отсутствии сертификации может возникнуть «производственная анархия». Производители получат возможность уменьшать себестоимость своей продукции путём ухудшения качества и, что гораздо хуже, безопасности. Рынок заполнит поток продукции низкого качества. Изделия из одной партии будут значимо отличаться друг от друга. На путях эвакуации из зданий появятся отделочные материалы с высоким показателем токсичности и дымообразования, детские игрушки будут производится из пластика, опасного для жизни, электронная техника будет создавать помехи, которые будут мешать работе другой техники (в том числе такой, от работы которой зависят человеческие жизни).
Доказательство соответствия производится по той или иной системе сертификации. Система сертификации ‑ совокупность участников сертификации, осуществляющих ее по правилам, установленным в этой системе. Любая система сертификации располагает собственными правилами процедуры её проведения.
Систему сертификации в общем виде составляют:
центральный орган, который управляет системой, проводит надзор за её деятельностью и может передавать право на проведение сертификации другим органам;
правила и порядок проведения сертификации;
нормативные документы, на соответствие которым осуществляется сертификация;
процедуры (схемы) сертификации;
порядок инспекционного контроля.
В зависимости от заинтересованности сторон системы сертификации бывают национальными, региональными, международными.