4. Обучение, инструктаж и проверка знаний по охране труда

Обучение является важнейшим инструментом обеспечения безопасности труда. Оно ведется при профессиональной подготовке независимо от ее формы (вуз, колледж, обучение на производстве), в рамках системы инструктажей и при повышении квалификации.

Работники рабочих профессий, согласно Порядку обучения по охране труда и проверки знаний работников организации, проходят указанное обучение и проверку знаний в течение первого месяца после назначения на опасные и/или вредные работы.

Согласно тому же Порядку, при назначении на должность руководителей и специалистов, они должны в течение месяца пройти обучение по охране труда с проверкой знаний, а раз в три года пройти очередную проверку знаний. В случае изменения технологического процесса, замены оборудования, изменения нормативных правовых актов по охране труда, после аварий и травм в подразделении должна быть проведена внеочередная проверка знаний руководителя.

Обучение по вопросам ОТ руководителей и специалистов предприятий проводится по программам, разработанным и утвержденным предприятиями и учебными центрами, имеющими разрешение органов управления от субъектов РФ на проведение обучения и проверку знаний по ОТ.

Ответственность за организацию обучения и проверку знаний по ОТ на предприятии возлагается на его руководителя. Для проверки знаний приказом по предприятию создаются комиссии.

Руководители и специалисты (главные инженеры, начальники служб ОТ) проходят проверку знаний в комиссиях вышестоящих организаций (если они есть) или в комиссиях учебных заведений, имеющих разрешение на проведение обучения и проверку знаний по ОТ или в областной комиссии по организации обучения и проверке знаний по ОТ.

Перед началом очередной (внеочередной) проверки знаний организовывается специальная подготовка с привлечением должностных лиц соответствующих органов государственного управления, надзора и контроля.

Комиссии всех уровней должны включать не менее трех человек: председателя, заместителя (в случае необходимости) и членов комиссии. Если проверка знаний проходит с участием надзорных органов, то и они включаются в состав комиссии.

Проверка знаний руководителей и специалистов структурных подразделений проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности. Результатом проверки является протокол в двух экземплярах и удостоверение. Несдавшие проходят повторную проверку знаний (срок не более месяца).

Согласно Порядку обучения по ОТ и проверки знаний работников организации предусмотрено проведение пяти видов инструктажа:

• вводный – при поступлении на предприятие, командированные и учащиеся, прибывшие на практику; проводится в целях ознакомления с общими правилами и мерами безопасности, основными законами об охране труда и правилами внутреннего распорядка; проводит инженер по ОТ по программе, утвержденной руководителем;

• первичный – перед первым допуском к работе; цель – ознакомление с действующими инструкциями по ОТ для данной профессии руководителем участка, показ безопасных приемов работы; проводится по утвержденной главным инженером программе и инструкциям по ОТ для работающих; допуск к самостоятельной работе только после проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных приемов работы;

• повторный – проводится не реже чем 6 месяцев; цель – восстановить в памяти правила по ОТ и разобрать конкретные нарушения из практики цеха или предприятия; проводит мастер или руководитель;

• внеплановый проводят в следующих случаях:

1. при введение в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по ОТ;

2. при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования;

3. при нарушении работающими требований безопасности труда, которые могут привести или провели к травме, аварии и т.п.;

4. по требованию органов надзора;

5. при перерывах в работе: для работ, к которым предъявляют повышенные требования – более чем на 30 календарных дней, а для остальных – на 60 дней.

Его проводит мастер или руководитель индивидуально или с группой в объеме, зависимом от причин проведения.

• целевой – при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка-выгрузка, ликвидация последствий аварий), проводит руководитель работ

Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств и проверкой приобретенных навыков безопасной работы.

О проведении инструктажей делается запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и /или в личной карточке.

Инструкции по ОТ на предприятии являются важным элементом обучения и обеспечения безопасности труда.

Инструкция по ОТ – нормативный акт, устанавливающий требования по ОТ при выполнении в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и др. местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Они разрабатываются как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ.

Разработчиком инструкций в подразделении предприятия является руководитель. Учет наличия инструкций и контроль их своевременного пересмотра осуществляет служба охраны труда предприятия.

Министерствами и ведомствами могут разрабатываться типовые инструкции по ОТ для рабочих основных профессий.