2.3 Второй уровень банковской системы

от формы собственности они подразделяются на частные и государственные. По форме организации среди частных банков преобладают акционерные в виде обществ открытого или закрытого типов.

Акции банков, созданных в виде акционерных обществ открытого типа, распространяются путем свободной продажи юридическим и физическим лицам. Акционерными обществами закрытого типа, а также паевыми банками в виде обществ с ограниченной ответственностью являются преимущественно коммерческие банки в первые годы их существования. Акции банков в виде акционерных обществ закрытого типа выкупаются, как правило, их учредителями. Более гибкой структурой являются банки в виде обществ с ограниченной ответственностью. Количество их пайщиков может пополняться с соответствующей регистрацией в Центральном банке.

Коммерческие банки в зависимости от круга выполняемых операций бывают универсальными и специализированными. Все коммерческие банки стремятся быть универсальными, хотя далеко не все они выполняют весь спектр банковских операций.

В зависимости от территории деятельности коммерческие банки подразделяются на международные, республиканские и региональные. Международные банки создаются с участием иностранного капитала и могут иметь филиалы в других странах. Большинство же коммерческих банков являются региональными. Они обслуживают клиентов определенной области, города, района или же региона. В зависимости от организационной структуры, наряду с многофилиальными банками, существуют бесфилиальные банки. Многие из них работают успешно, хотя конкурировать им с большими банками все трудней.

Принципы деятельности коммерческих банков

Определяют четыре принципа деятельности коммерческого банка:

1. Работа в пределах реально имеющихся ресурсов;

2. Полная экономическая самостоятельность;

3. Построение взаимоотношений коммерческого банка с клиентами как обычные рыночные отношения;

4. Регулирование деятельности коммерческого банка может осуществляться только косвенными методами.

Первым и основополагающим принципом деятельности коммерческого банка является работа в пределах реально имеющихся ресурсов. Это означает, что коммерческий банк должен обеспечивать не только количественное соответствие между своими ресурсами и кредитными вложениями, но и добиваться соответствия характера банковских активов специфике мобилизованных им ресурсов. В основном это относится к срокам тех и других. Например, если банк привлекает средства в основном на короткие сроки (краткосрочные вклады или вклады до востребования), а вкладывает их главным образом в долгосрочные ссуды, то под угрозой оказывается его способность расплачиваться по своим обязательствам (т.е. его ликвидность).

Наличие в активах банка большого количества ссуд с повышенным риском требует от банка увеличения удельного веса собственных средств в общем объеме его ресурсов. Поэтому, разрабатывая условия тех или иных специфических банковских операций (ипотечных, инвестиционных и т.д.), необходимо первостепенное внимание уделять источникам формирования соответствующих пассивов.

В пределах имеющихся у банков ресурсов он свободен в проведении своих активных операций, т.е. объем его активных операций не может быть ограничен административными, волевыми методами. Административные ограничения могут иметь разовый, чрезвычайный характер. Так как систематическое их применение подрывает коммерческие основы деятельности банка, и потому приоритет в регулировании должен быть отдан экономическим мерам.

Работать в пределах реально привлеченных ресурсов, обеспечивая при этом поддержание своей ликвидности, коммерческий банк может, только обладая высокой степенью экономической свободы в сочетании с полной экономической ответственностью за результаты своей деятельности.

Вторым важнейшим принципом, на котором базируется деятельность коммерческих банков, является полная экономическая самостоятельность, подразумевающая и экономическую ответственность банка за результаты своей деятельности. Экономическая самостоятельность предполагает свободу распоряжения собственными средствами банка и привлеченными ресурсами, свободный выбор клиентов и вкладчиков и распоряжение доходами, остающимися после уплаты всех налогов.

Прибыль банка, остающаяся в его распоряжении, распределяется в соответствии с решением общего собрания акционеров. Оно устанавливает нормы и размеры отчислений в различные фонды банка, а также размеры дивидендов по акциям.

Экономическая ответственность коммерческого банка не ограничивается его текущими доходами, а распространяется и на его капитал. По своим обязательствам коммерческий банк отвечает всеми принадлежащими ему средствами и имуществом, на которые может быть наложено взыскание. Весь риск от своих операций коммерческий банк берет на себя.

Третий принцип заключается в том, что взаимоотношения коммерческого банка со своими клиентами строятся как обычные рыночные отношения. Предоставляя ссуды, коммерческий банк исходит прежде всего из рыночных критериев прибыльности, риска и ликвидности. Ориентация на “общегосударственные интересы” не совместима с коммерческим характером работы банка и неизбежно обернется для него кризисом ликвидности.

Четвертый принцип работы коммерческого банка заключается в том, что регулирование его деятельности может осуществляться только косвенными (а не административными) методами. Государство определяет только “правила игры” для коммерческих банков, но не может давать им приказов.

Цель деятельности коммерчески банков

Одна из основных целей коммерческих банков получение прибыли, являющейся источником выплаты дивидендов акционерам, создание фондов банков, базой повышения благосостояния работников банка и т.п. Прибыль банка представляет собой разность между его валовым доходом и расходами.

Валовой доход банка зависит, прежде всего, от объема его кредитных вложений и инвестиций, размеров процентной ставки по выдаваемым кредитам, от величины и структуры активов банка.

Основным источником доходов большинства коммерческих банков являются проценты, взимаемые с заемщиков за пользование ссудами. Это объясняется тем, что банки являются финансовыми посредниками, осуществляющими перераспределение денежных средств между теми, у кого они освободились и теми, у кого в них появилась временная потребность.

Размер процентной ставки за пользование кредитом определяется в процессе переговоров между банком и заемщиком при заключении кредитного договора. Причем процент не одинаков в том же банке по отношению к разным клиентам.

При установлении размера процентной ставки также учитывается:

размер базовой процентной ставки, установленной Центральным банком;

стоимость привлечения кредитных ресурсов на рынке ссудных капиталов;

соотношение спроса и предложения на кредит;

степень риска;

размер и срок погашения кредита;

уровень издержек банка;

перспективы развития экономики и уровень инфляции.

Значительные доходы банки получают от проведения операций с иностранной валютой.

Банки могут также получать доходы от операций с ценными бумагами, но поскольку этот рынок не развит, то доходы пока незначительны. Операции с иностранной валютой и ценными бумагами могут проводить только те банки, у которых имеются на это лицензии, в основном Центральным банком и министерством финансов.

Многие коммерческие банки берут со своих клиентов плату за совершение расчетных операций переводных, аккредитивных, инкассовых. Эта плата должна покрывать расход банка на совершение расчетных операций, в том числе и плату банка региональной расчетной палате за проведение электронных платежей.

Относительно постоянными являются расходы банков на заработную плату и начисления на нее, бланки и канцелярские принадлежности, содержание помещений, охраны, противопожарной сигнализации и другое.

К переменным расходам относятся выплаты процентов по вкладам, депозитам и межбанковскому кредиту, за остатки средств на расчетных счетах, расходы на рекламу командировочные, почтово-телеграфные расходы и другие.

В соответствии с действующей методикой коммерческие банки определяют прибыль и убытки от своей деятельности ежеквартально, в последний операционный день квартала. В зависимости от налогового законодательства банки уплачивают налоги в государственные или местные бюджеты из прибыли или доходов. После уплаты налогов и штрафов, налагаемых налоговой инспекцией, Центральным банком и другими органами из прибыли банка производятся отчисления в его резервный фонд в размере не ниже 5 % прибыли, остающейся в распоряжении банка. Затем производятся отчисления в фонды экономического стимулирования банка, на благотворительные и спонсорские мероприятия, на выплату вознаграждения руководству банка. Если и после этого остается нераспределенная прибыль, она может быть направлена на индексацию акций или же на прирост уставного фонда банка.

Убытки банка по итогам деятельности банка за год покрываются за счет его резервного фонда, а при его недостаточности за счет уменьшения уставного фонда.

Прибыль является важнейшим показателем оценки деятельности коммерческих банков. Она используется аналитиками для определения рейтингов банков на основе их балансов. Ныне ни у нас, ни за рубежом пока нет общепринятой методики исчисления рейтингов коммерческих банков. Поэтому рейтинги, рассчитанные по разным методикам, могут существенно различаться, а, следовательно, различными будут оценки деятельности банков.

Поскольку каждая методика имеет свои положительные и отрицательные стороны, необходимо отобрать из них такие, которые наиболее полно характеризуют деятельность банков. Для этого, прежде всего, следует установить общую для всех банков форму баланса. Правильно определенные рейтинги банков позволят клиентам избрать те из них, в которые можно будет без риска помещать и вкладывать свои капиталы.

Формирование собственного капитала коммерческого банка

Для создания и функционирования коммерческого банка необходим определенный собственный капитал, который образует финансовую базу развития банка. Если сравнивать собственный капитал коммерческих банков с другими сферами предпринимательской деятельности, то он занимает небольшой удельный вес в совокупном капитале, из-за специфичной деятельности коммерческих банков как учреждения, осуществляющего мобилизацию свободных ресурсов на денежном рынке и предоставлению кредитов из них.

У коммерческих банков собственный капитал служит для страхования интересов вкладчиков и финансового обеспечения своей оперативной деятельности. Поэтому размер собственного капитала - это важный фактор обеспечения надежности работоспособности банка и, следовательно, должен находиться под жестким контролем органов, регулирующих деятельность коммерческих банков. Собственный капитал коммерческого банка выполняет три основные функции:

1. Защитную;

2. Оперативную;

3. Регулирующую.

Защитная функция собственного капитала включает в себя страхование вкладов и депозитов, гарантирующее интересы кредиторов коммерческого банка в случае его ликвидации или банкротства, а также обеспечение функционирования банка даже в случае появления убытков в его текущей деятельности.

Роль защитной функции собственного капитала банков изменяется под влиянием ряда факторов:

· Общеэкономического и финансового состояния страны;

· Стабильности денежной сферы;

· Развитие в стране страхования депозитов и ссуд;

· Стратегии и тактики банка.

Чем выше в стране уровень развития страхования вкладов, депозитов и ссудных операций коммерческих банков, тем меньше требования к защитной функции и тем меньшей может быть доля собственного капитала в активах коммерческих банков. В условиях экономической и финансовой нестабильности, хронической инфляции деятельность коммерческих банков подвергается дополнительному риску, что повышает требования к защитной функции собственного капитала.

Оперативная функция собственного капитала в банковской сфере значительно меньше выражена, чем в других сферах предпринимательской деятельности. Однако недооценивать ее не следует. Особенно ощутима роль этой функции в начале деятельности коммерческого банка. За счет собственного капитала финансируется приобретение необходимых для коммерческого банка помещений, их строительство или аренда, оснащение организационной и вычислительной техникой и т.д.

Сущность оперативной функции собственного капитала банка сводится к тому, что среди устанавливаемых регулирующими органами для коммерческих банков экономических нормативов важное место отводится тем, при исчислении которых используется собственный капитал банка. Это такие показатели, как отношение собственного капитала к пассивам или активам банка, к активом с повышенным риском и т.д.

Многофункциональное назначение собственного капитала банка делает его неоднородным по составу. Одна часть, предназначенная для обеспечения оперативной деятельности коммерческого банка, является наиболее постоянной и выступает в форме фондов: уставного, частично резервного, амортизации, экономического стимулирования. Вторая часть предназначена для страхования активных и других операций банка от убытков. Эта часть более подвижна и выступает в форме фондов: страхового, частично резервного, резервов для покрытия убытков, связанных с непогашением ссуд. Третья предназначена для регулирования размера собственного капитала банка, хотя может использоваться для обеспечения оперативной деятельности и страховых потребностей. Поэтому размер этой части собственного капитала наиболее подвижный и может зависеть как от изменения стратегических и тактических целей самого банка, так и от требований регулирующих органов.

В зависимости от источников и порядка формирования собственный капитал коммерческого банка подразделяют на:

· Акционерный;

· Резервный;

· Нераспределенная прибыль;

· Долгосрочные обязательства.

Акционерный капитал занимает базовое место в капитале банка, поскольку благодаря ему реализуются права собственников коммерческого банка - права на доход и управление банком. Акционерный капитал первоначально формируется в виде уставного фонда при создании коммерческого банка посредством взносов учредителей, выпуска и реализации акций.

Резервный капитал формируется в процессе последующей деятельности коммерческого банка. Он предназначен для покрытия возможных убытков коммерческого банка по проводимым им операциям, а также для выплаты дивидендов, когда для этого недостаточно прибыли. Наличие резервного фонда капитала обеспечивает устойчивость деятельности коммерческого банка, укрепляет его материальную и финансовую базы.

Нераспределенная прибыль - это источник собственного капитала коммерческого банка внутреннего происхождения. Она образуется как остаток прибыли после выплаты дивидендов, отчислений в резервный и другие фонды коммерческого банка.

Долгосрочные необеспеченные долговые обязательства могут формировать собственный капитал коммерческого банка посредством выпуска облигаций.

Перед коммерческими банками стоит важная задача - выбрать такой порядок формирования собственного капитала, который при минимуме затрат на образование и функционирование обеспечивал бы выплату достаточных дивидендов акционерам, создавая тем самым условия для дальнейшего развития коммерческого банка.

1. Рынок кредитных ресурсов: перспективы развития

1. Кредит: сущность и понятие

Термин "кредит" пришел в русский язык из латинского (creditum – заём). Слово creditum в свою очередь связано с глаголом credere (верить). Древнеримский кредит в большей степени напоминал ссуду: выдавался продуктами или вещами, возврату подлежало такое же количество продуктов или точно такая же вещь. При возврате продуктов от должника могли потребовать вернуть немного больше (с процентами). Но это только при условии заключения отдельного соглашения. Ставка в разные времена была разной, но не превышала 8 % в год. В средние века появился кредит в виде овердрафта. Банкиры разрешали своим самым надежным клиентам допускать небольшой перерасход средств, находящихся на их счетах. Проценты при этом не взимались. По мере зарождения и развития капиталистического общества за кредитом закрепилось его современное понимание.

Кредит представляет собой отношения, которые возникают между сторонами при передаче/получении во временное пользование средств на возмездной основе, с уплатой оговоренного вознаграждения.

Как можно видеть, главными характерными чертами кредита являются:

 1) передача одним субъектом отношений другому свободных средств (в денежной или товарной форме) на определенных условиях;

2) пользование ими;

3) ограничение пользования во времени;

4) возврат средств по окончании срока их использования;

5) плата за использование.

Объектом кредита является передаваемая стоимость в денежной или товарной форме.

Субъектами кредитных отношений выступают кредитодатель и кредитополучатель. Отношения могут выстраиваться многоступенчато, когда один и тот же субъект может выступать и как кредитополучатель, и как кредитодатель. Люди, имеющие в данный момент свободные денежные средства, размещают их на банковском депозите на некоторый срок. Это называется передачей средств банкам во временное пользование. Банк в данном случае выступает как кредитополучатель и платит своим кредитодателям за пользование их средствами оговоренную сумму в виде процентов. Для того чтобы иметь возможность выплатить проценты по депозитам, банк превращается из кредитополучателя в кредитодателя и приступает к выдаче кредитов. В роли кредитора отдельно взятого банка, помимо его клиентов, может выступать другой банк, предоставляющий займы на межбанковском рынке, или Центробанк России, предоставляющий средства под ставку рефинансирования. Отдельные люди или организации, имеющие значительные объемы собственных свободных средств, также могут выдавать кредиты. При этом в договоре займа обязательно должна быть обозначена сумма выплачиваемых процентов (ГК РФ, ст. 809). В противном случае заем считается беспроцентным. Так как в данном случае аккумулирования средств не происходит, указанная деятельность банковской не является.

2. Ссудный процент

Ссудный процент - это плата за то, что владелец капитала отказывается от его самостоятельного применения и предоставляет возможность текущего, сегодняшнего использования капитала другим. Размер ссудного процента является точкой равновесия между предложением имеющихся средств и спросом на эти средства.

Ставка ссудного процента определяется предложением нако­пленных средств и спросом на заемные средства. Ссудный про­цент — цена, уплачиваемая собственникам капитала за исполь­зование их заемных средств в течение определенного периода. Ссудный процент выражается с помощью процентной ставки (ставки ссудного процента) за год. Ставка ссудного процента — количество денег, которое требуется уплатить за использование одной заемной денежной единицы в год.

Ставка ссудного про­цента рассчитывается:

r = R/K x 100%

где r — ставка ссудного процента; R — годовой доход кредитора; К — сумма денежного капитала, который дан взаймы.

Различаются номинальная и реальная ставки ссудного процента. Номинальной ставкой называется ставка, которая выражена в денежных единицах по текущему курсу без учета темпа инфляции. Это количество денежных средств, которые уплачены за единицу заемного денежного знака за определенный период времени.

Номинальная процентная ставка показывает отношение между суммой, которую заемщик возвратит кредитору и суммой, полученной ранее в виде кредита. Реальной ставкой ссудного процента называется ставка, которая выражена в денежных единицах с учётом темпа инфляции. Реальная ставка является основной при принятии решений в области инвестиций.

Различают номинальную и реальную ставку ссудного про­цента. Номинальная ставка ссудного процента — ставка ссудного процента, выраженная в денежных единицах по текущему курсу без учета темпов инфляции. Это количество денег, уплаченное за единицу заемного денежного знака за определенный период времени. Номинальная ставка показывает, насколько сумма, ко­торую заемщик возвращает кредитору, превышает сумму, полу­ченную в виде кредита. Реальная ставка ссудного процента — ставка ссудного процента, выраженная в денежных единицах с поправкой на инфляцию. Эта ставка — основная при принятии инвестиционных решений.

Ссудный процент зависит от следующих факторов:

• - от риска инвестиционного проекта. Риск является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Предприниматель рискует при заключении контракта с новым поставщиком, при организации производства нового товара, при освоении нового рынка и т.д. Кредитор тоже рискует при предоставлении кредита малоизвестной фирме, при предоставлении денежных средств взаймы известной фирме, которая инвестирует средства в какой-либо новый проект и т.д. Чем выше риск того, что заемщик не сможет выплатить ссуду, тем больший размер ссудного процента будет взиматься кредитором.

• - от срока, на который предоставляется ссуда. Чем меньше срок, на который предоставляется ссуда, тем меньше будет упущенных возможностей по эффективному использованию денежных средств у кредитора. Другими словами, кредитор долгосрочной ссуды вынужден отказываться на продолжительный срок от остальных вариантов вложения своего капитала. Кроме того, с увеличением срока, на который выделяется ссуда, растёт вероятность её не возврата, и, следовательно, растёт ставка ссудного процента.

• -от обеспеченности ссуды. Залогом называется имущество либо иные ценности, которые отдаются заемщиком для обеспечения ссуды. В случае невозвращения ссуды заемщиком, кредитор имеет полное право в удовлетворении своего требования из стоимости залога. Предоставление залога в качестве обеспечения займа, как правило, сокращает риск для кредитора, и, следовательно, уменьшает ставку ссудного процента.

• - от размера предоставляемой ссуды. Размер ставки ссудного процента больше у ссуд меньшего размера, чем у ссуд более крупных по размеру. Это можно объяснить тем, что административно-управленческие расходы, как при мелкой, так и при крупной ссудах одинаковы. Из-за того, что издержки на оформление любых ссуд равны, то при меньшем размере ссуды ставка ссудного процента должна быть выше.

• - от налогообложения процента (дохода). Некоторые виды кредитов, а также формы доходов кредиторов могут облагаться налогом. Размер ставки налога включается кредитором в состав ссудного процента. Другими словами, при большей величине взимаемого налога, ставка ссудного процента больше. Кредиторы могут отдавать предпочтение более низким ставкам ссудного процента по необлагаемым налогами кредитам и могут отказаться от кредитов по более высоким ставкам ссудного процента, если полученные доходы будут облагаться налогом.

• - от условий конкуренции. При увеличении количества банков (кредиторов), функционирующих на определённой территории, растёт конкуренция между ними и становится ниже размер ставки ссудного процента. И наоборот, чем крупнее банк, чем больше его влияние на определённой территории, тем будет выше размер ставки ссудного процента. 

3. Основные функции, принципы, формы, виды кредита

Таким образом можно видеть, что основной функцией кредита является перераспределение свободных денежных (или товарных) ресурсов на возвратной и платной основе. Реализация функции приводит к включению свободных средств в сферу производства или потребления и получению кредитодателями прибыли в виде процентов.

Необходимость привлечения дополнительных средств в большинстве случаев является очевидной. Их рациональное использование позволяет значительно расширить возможности кредитополучателя для получения экономического эффекта в более короткие сроки. В результате чего и кредит будет возвращен, и проценты выплачены, и прибыль получена.

Еще одной функцией кредита является замещение наличных денег. Если клиента, пришедшего разместить значительную сумму денег на депозите наличными, представить еще можно, то клиента, получающего кредит наличными деньгами, - уже сложно. Банк или перечисляет выданные им средства (все или частями, траншами) на указанный расчетный счет, или выдает пластиковую карточку. Возвратный характер выдаваемых средств маркирует еще одну важную функцию кредита: контролирующую. Кредитодатель заинтересован в своевременном обслуживании открытой кредитной линии и полном возврате как основного тела долга, так и выплате всех процентов. Поэтому он не только проверяет платежеспособность при принятии решения о выдаче кредита, но и следит за его финансовым состоянием на протяжении всего периода кредитования.

Различают следующие основные формы кредита:

• краткосрочный, выдаваемый, как правило, на срок до года, предназначенный преимущественно для формирования оборотных средств предприятий, фирм;

• долгосрочный, предоставляемый на срок свыше года и используемый в основном в качестве инвестиционного капитала;

• гарантированный, предоставляемый под гарантию, под обеспечение;

• государственный, в котором в качестве заемщика выступает государство, а в роли кредитора - физические и юридические лица, приобретающие государственные ценные бумаги(облигации, казначейские сертификаты и др.);

• банковский, предоставляемый банками в денежной форме;

• потребительский, предоставляемый потребителям товаров и услуг и используемый для удовлетворения потребительских нужд;

• коммерческий, предоставляемый юридическими и физическими лицами друг другу по долговым обязательствам или предоставляемый в товарной форме продавцами покупателям (продажа в рассрочку);

• международный (иностранный), предоставляемый продающей стороной покупающей стороне в форме аванса для закупки товаров у продающей стороны;

• ипотечный, предоставляемый под залог недвижимости.

По срокам различают:

а) краткосрочные ссуды (до 1 года);

б) среднесрочные (свыше года до 3 лет);

в) долгосрочные (свыше 3 лет).

По характеру обеспечения:

- необеспеченные (бланковые);

- обеспеченные (залог имущества, банковские гарантии и поручительства, переуступка в пользу банка требований заемщика к третьему лицу, обеспечение путевыми и товарными документами, векселями – учет векселей).

По методам предоставления:

а) кредит на основе заявления, составляется кредитный договор;

б) кредитная линия или возобновляемые (револьверные) ссуды. Кредит предоставляется в течение определенного периода (не более года) в пределах согласованного лимита, каждая выдача кредита производится по мере необходимости поэтапно, в сроки и в размере, определенном по согласованию сторон;

в) овердрафт – краткосрочное кредитование по расчетному счету заемщика.

По порядку погашения (единовременным платежом, равномерно, по индивидуальному графику).

По характеру % ставки (фиксированная или плавающая).

По способу уплаты % (ежемесячно, в момент погашения кредита).

По валюте кредита (в национальной валюте, в иностранной, в нескольких валютах).

По числу кредиторов (одним банком; синдицированные; параллельные).

По типам заемщиков:

а) ссуды торговым предприятиям;

б) промышленным предприятиям;

в) физическим лицам;

г) коммерческим банкам;

д) сельскохозяйственные ссуды;

е) под залог недвижимости (ипотечные);

ж) ссуды под ценные бумаги.

заключение

Итак, подведем итоги. Банк – это финансовое предприятие, которое сосредотачивает временно свободные денежные средства (вклады), предоставляет их во временное пользование в виде кредитов (займов, ссуд), посредничает во взаимных платежах и расчетах между предприятиями, учреждениями или отдельными лицами, регулирует денежное обращение в стране, включая выпуск новых денег.

Современный банк – это универсальное предприятие, осуществляя обслуживание, банки стремятся развивать как можно больше видов услуг. В области кредитной политики это не только краткосрочное, но и долгосрочное кредитование, кредитование клиента вне зависимости от характера его собственности и отраслевой принадлежности, кредитование и населения, и предприятий. Банки стремятся развивать валютные операции, участвовать в работе бирж, управлять портфелем ценных бумаг клиента, оказывать консультационные услуги. Современный банк предоставляет своему клиенту порядка ста различных видов услуг.  Банковская система – совокупность различных видов национальных банков и кредитных учреждений, действующих в рамках общего денежно-кредитного механизма; включает Центральный банк, сеть коммерческих банков и других кредитно-расчетных центров.

В данное время в России, как и в большинстве стран мира, функционирует двухуровневая банковская система: первый уровень – Центральный Банк, второй – коммерческие банки и другие финансово-кредитные учреждения, осуществляющие отдельные банковские операции. 

Заемщиками банков являются: правительственные органы в лице центрального правительства и местных органов власти, которые берут денежные средства на покрытие дефицита бюджета; фирмы используют ссуды для пополнения оборотных средств, покупки нового оборудования; население берет денежные средства для покупки товаров длительного пользования и жилья. Во взаимодействии с Правительством РФ ЦБ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля. 

Обеспечением для кредитов Банка России могут выступать: золото и другие драгоценные металлы в различной форме; иностранная валюта; векселя в российской и иностранной валюте со сроками погашения до шести месяцев; государственные ценные бумаги

Банк России участвует в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организации составления платежного баланса России. Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. В пределах своих полномочий он независим в своей деятельности.

список используемой литературы

1. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности» (в ред. от 08.04.2008)// ПБД Консультант Плюс. 

2. Финансовая статистика: учебное пособие/ под ред. Теймуровой Т. Ю. — Калуга: Изд. дом «Эйдос», 2003. 

3. Алехин Б.И. Рынок ценных бумаг-М.: 1991 - с. 65

4. Иванов В.М. «Деньги и кредит». М.: 1999 – с. 236

5. Камаева В.Д. Экономическая теория. М.: 1999 - с. 85

6. Курков В.И. «Банковские системы мира». М.: 2000 – с. 121

7.. Макарова О.М, Л.С. Сахарова, В.Н. Сидоров «Коммерческие банки и их операции». М.: 1995 – с. 204

8. Банковское дело. Под ред. В.И. Колесникова. М.: 19997. Введение в банковское дело. Под ред. Г. Асхауера. М.: 1997 – с. 44

9. Банки и банковские операции: Учебник для вузов / Под ред. проф. Е.Ф. Жукова. - М.: 1997- с. 183

10. Общая теория денег и кредита: Учебник / Под ред. У.Ф. Жукова - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995 – с. 94

11. Общая теория денег и кредита: Учебник / Под ред. Е.Ф. Жукова - М.: 1995.

12. Финансы. Денежное обращение. Кредит.: Учебник для вузов / под ред. Л.А. Дробозиной. - М.: 1997 – с. 183

13. Финансы, денежное обращение. Под ред. В.К. Сенчагова. М.:1999. – с. 135