6.2. Экономические последствия вступления стран в интеграционные структуры.

Формирование любой региональной торгово-экономической группировки инициирует ряд важных экономических проблем и вопросов.

1. Представляет ли это образование региональных торговых групп движение к свободной торговле или это усиление протекционизма?

2. Повышают ли преференциальные соглашения экономическую эффективность и благосостояние всего мирового хозяйства в целом?

3. Выгодно ли образование региональных экономических союзов всем странам-участницам?

Попытаемся дать ответы на эти вопросы, учитывая, что присоединение какой-либо страны к торгово-экономическому союзу даже в простейшей его форме неизбежно оказывает определенное воздействие на параметры ее экономического функционирования.

При этом принято выделять два основных направления, по которым могут рассматриваться последствия вступления страны в интеграционный союз: статический анализ и динамический анализ.

6.2.1. Статический анализ

В рамках статического анализа возможно выделить два варианта последствий вступления страны в интеграционную торгово-экономическую группировку: 198

1) потокообразующий эффект (эффект создания торговли);

2) Потокоотклоняющий эффект (эффект отклонения торговли).

Потокообразующий эффект означает переключение (вследствие присоединения страны к интеграционной группировке) спроса страны и соответственно потребления от отечественного производителя с более высокими издержками к зарубежному производителю с менее высокими издержками.

Потокоотклоняющий эффект означает вызываемое вступлением в торгово-экономический союз переключение спроса и соответственно потребления от производителя за пределами союза, имеющего более низкие издержки, к производителю, имеющему более высокие издержки, но являющемуся членом союза.

Рассмотрим эти эффекты более подробно.

Пример потокообразующего эффекта. Предположим, что перед образованием Европейского сообщества Франция и Германия самостоятельно производили достаточное количество товара X, так как на импорт этого товара существовали высокие тарифы. Предположим также, что после образования ЕС и последующего упразднения тарифов внутри сообщества Франция обнаружила, что товар Х выгоднее импортировать из Германии¹. Таким образом, образовалась новая отрасль (новый поток) торговли между Францией и Германией.

Более реальна, конечно, ситуация, когда и до образования интеграционной группировки одна страна импортирует определенное количество товара из другой страны — будущего партнера (в нашем примере Франция из Германии). В этом случае после их объединения в рамках ЕС поток экспорта товара Х из Германии во Францию существенно усилится.

Однако и в том, и в другом случаях вызванное вступлением в торгово-экономический союз снятие торговых барьеров представляет возможность для развития большей специализации в соответствии с принципом сравнительных преимуществ. В результате вместо того чтобы затрачивать относительно большие средства на производство того или иного товара отечественными фирмами, его можно теперь импортировать по сравнительно низким ценам, развивая в стране те отрасли промышленности, по которым она имеет

сравнительные преимущества.

Пример потокоотклоняющего эффекта. Предположим, что перед 199 образованием ЕС Франция импортировала товар Y из США, кото­рые производили этот товар с наименьшими издержками в мире. После образования сообщества и последующего упразднения тари­фов на торговлю внутри сообщества Франция обнаружила, что дан­ный товар выгоднее импортировать из Германии, потому что на импорт из Германии нет пошлины.

Германия, таким образом, отвлекла (отклонила) на себя импорт товара Y для Франции. В результате снижается эффективность ис­пользования ресурсов в мирохозяйственной системе.

Суть потокообразующего и потокоотклоняющего эффектов целесообразно рассмотреть на числовых примерах.

Рассмотрим три страны:

1) А - собственная страна;

2) В — страна — партнер по интеграционному союзу;

3) С — страна, представляющая весь остальной мир.

Предположим, что каждая страна производит товар Х по посто­янной средней стоимости (табл. 6.2).

Таблица 6.2. Потокообразующий эффект.

Страна	Средняя стоимость производства, долл.	А облагает все страны 100%-ной пошлиной	А упраздняет пошлину для В, оставляя ее для страны С
1	2	3	4
А	50	50	50
В	40	80	40
С	30	60	60

В условиях свободной торговли страна С будет экспортировать товар Х в обе страны: А и В (30 < 40, 30 < 50).

Предположим далее, что страна А облагает единым 100%-ным стоимостным тарифом весь свой импорт (гр. 3 табл. 6.2).

Если стоимость производства данного товара в стране А остает­ся на прежнем уровне (50 долл.), она будет производить товар в этих условиях на внутреннем рынке, так как 50 < 80 и 50 < 60.

Теперь давайте объединим страны А и В в таможенный союз (гр. 4 табл. 6.2). В этом случае страна А прекращает производство товара Х и импортирует его из страны В.

При помощи информации, приведенный в табл. 6.3, проиллю­стрируем потокоотклоняющий эффект.

До образования таможенного союза страна А импортирует то200 вар из страны С, так как 45 < 50 < 60 (гр. 3 табл. 6.3).

Таблица 6.3. Потокоотклоняющий эффект.

Страна	Средняя стоимость производства, долл.	А облагает все страны 50%-ной пошлиной	А упраздняет пошлину для В, оставляя ее для страны С
1	2	3	4
А	50	50	50
В	40	60	40
С	30	45	45

После образования таможенного союза страна А импортирует товар из страны В, так как 40 < 45 < 50 (гр. 4 табл. 6.3).

ЦенаD

S'

G₁ G₂

Т T T'

А

Р 1 2 3 4

ИF₁ F₂ F₃ F₄

ФP P'

Партнёр

D'

S

0 Q₁ Q₂ Q₃ Q₄ Количество

Рис. 6.1. Потокообразующий эффект:

DD' - кривая внутреннего спроса на рынке A; SS' - кривая внутреннего предложе­ния на рынке А; РР' — кривая предложения партнера (для упрощения анализа рассмат­ривается абсолютно эластичное предложение); ТТ' — кривая предложения партнера с учетом таможенного тарифа

В результате происходит смещение производства от произво­дителя с низкими издержками (страна С - 30 долл.) к производите­лю с высокими издержками (страна В - 40 долл.), что снижает эффективность использования ресурсов.

Рассмотрим графическую иллюстрацию последствий действия рассматриваемых эффектов, начав с потокообразующего (рис. 6.1)201

До образования таможенного союза (предположив, что средняя стоимость производства в стране С выше, чем ОР) страна А потреб­ляет товар в объеме 0Q₃. Из этого объема 0Q₂ производилось на внут­реннем рынке и Q₂Q₃ импортировалось из страны-партнера В.

Доход страны А, получаемый ею от взимания таможенной по­шлины, равен площади прямоугольника G₁F₂F₃G_{2 .}

Проанализируем, что происходит после образования таможен­ного союза и устранения таможенного тарифа в стране А.

Потребление в стране А увеличивается до 0Q₄, производство же на внутреннем рынке падает до уровня 0Q₁; импорт в страну возрастает до величины Q₁Q₄, а поступления в ее бюджет от тамо­женной пошлины прекращаются.

Потребители страны А получают очевидную выгоду от упразднения тарифа в объеме, соответствующем площади фигуры PF₄G₂T.

Однако после упразднения тарифа страна А теряет, как уже было сказано, доход от взимания таможенной пошлины G₁F₂F₃G_2.. Кроме того, производители страны А при упразднении тари­фа теряют часть своей прибыли в объеме, соответствующем пло­щади фигуры PF₁G₁T.

Таким образом, чистая выгода страны А от упразднения тари­фа представлена на рассматриваемой графической модели площа­дями двух треугольников F₁F₂G₁ и F₃F₄G_2.

Треугольник F₁F₂G₁ соответствует сохраненной реальной сто­имости внутреннего производства в стране А, которая была заме­щена импортом, и иллюстрирует производственный эффект таможенного союза. Суть его заключается в следующем.

Объем продукции Q₁Q₂, ранее производимой на внутреннем рынке (его полная стоимость определялась площадью фигуры Q₁Q₂,G₁F₁), теперь импортируется из страны с низкими издержками производства по полной стоимости, определяемой площадью фи­гуры Q₁Q₂F₂F_1. Очевидно при этом, что площадь треугольника F₁F₂G₁ представляет собой для страны А чистую выгоду производствен­ного эффекта.

Треугольник F₃F₄G₂ характеризует чистую выгоду страны А, обусловленную ростом объема потребления продукции в условиях упразднения тарифа. Это потребительский эффект.

Общая чистая выгода страны А как результат действия потокообразующего эффекта организации таможенного союза соответ­ствует суммарной площади треугольников F₁F₂G₁ и F₃F₄G_2. Ее объем определяется тремя параметрами: 202

• величиной исходной таможенной пошлины;

• эластичностью предложения в производственной точке G₁ до образования таможенного союза;

• эластичностью спроса в производственной точке G₂ до обра­зования союза.

Графическая модель, иллюстрирующая действие потокоотклоняющего эффекта при создании таможенного союза, приведена на рис. 6.2.

ЦенаD

S'

Т G₁ G₂

T T'

А