Правовое обесп. тур. деят. для з.о / налоги

Туристская путевка - документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта. Туристский продукт - право на тур, предназначенное для реализации туристу. Тур - комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия. Турист - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки. Услуги гида-переводчика - деятельность профессионально подготовленного физического лица по ознакомлению туристов с туристскими ресурсами в стране (месте) временного пребывания. Туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил (см. ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").

Фонд социального страхования РФ (ФСС) управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101 "О фонде социального страхования Российской Федерации".

ФСС является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении ФСС, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Денежные средства ФСС не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет ФСС и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда.

Для правильного использования комментируемой нормы следует руководствоваться Письмом ФСС РФ от 1 февраля 2000 г. N 02-18/10-669 "О наименовании санаторно-курортных учреждений". В соответствии со ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Санаторно-курортное учреждение может быть коммерческой организацией либо некоммерческой организацией.

Санаторно-курортное учреждение, являющееся коммерческой организацией, в соответствии с ГК РФ, может создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Санаторно-курортное учреждение, являющееся некоммерческой организацией, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", может создаваться в форме некоммерческого партнерства, учреждения, автономной некоммерческой организации, ассоциации или союза, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Наиболее распространенными организационно-правовыми формами образования санаторно-курортных учреждений являются: открытое акционерное общество (ОАО), закрытое акционерное общество (ЗАО) и общество с ограниченной ответственностью (ООО).

Наименования некоммерческих санаторно-курортных организаций и унитарных предприятий должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

В договоре на приобретение путевок санаторно-курортное учреждение указывает свое полное или сокращенное наименование в соответствии с наименованиями, установленными в его учредительных документах (уставе или положении). Указание на вид деятельности юридического лица может не содержаться в его наименовании, однако наименование санаторно-курортного учреждения не должно вводить в заблуждение.

Отношение организации к санаторно-курортным и оздоровительным учреждениям Российской Федерации определяется:

- кодами ОКОНХ 91517 1 (санаторно-курортные учреждения) и 91610 0 (оздоровительные учреждения и учреждения отдыха), присваиваемыми организации территориальным органом Госкомстата на основании Устава организации,

- лицензией (с приложением) на медицинскую деятельность для санаторно-курортных организаций.

Наличие сертификатов соответствия на безопасное проживание и питание подтверждает качество оказания услуг по путевке.

К санаторно-курортным учреждениям в соответствии с кодом ОКОНХ 91517 1 относятся: санаторно-курортные санатории, санатории-профилактории, пансионаты с лечением, курортные поликлиники, бальнеологические лечебницы, грязелечебницы, специализированные санаторные пионерские лагеря круглогодичного действия (см. Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ) от 1 января 1976 г., утвержденный Государственным комитетом СССР по статистике, Государственным плановым комитетом СССР, Государственным комитетом СССР по стандартам).

К оздоровительным учреждениям и учреждениям отдыха в соответствии с кодом ОКОНХ 91610 1 относятся: пионерские лагеря, дома отдыха, пансионаты без лечения и другие учреждения отдыха.

С 1 января 2003 г. отнесение конкретного вида деятельности к деятельности санаторно-курортных учреждений осуществляется на основании "Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (Russian Classification of Economic Activities) ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1)", введенного Постановлением Правительства РФ от 6 ноября 2001 г. N 454-ст. В соответствии с кодом 85.11.2 деятельность санаторно-курортных учреждений:

- санаторно-курортную деятельность, связанную с проведением лечения, профилактики и оздоровительных мероприятий на базе лечебно-профилактических учреждений (санаториев, курортов, профилакториев, пансионатов с лечением, санаториев-профилакториев, бальнеологических лечебниц, грязелечебниц, детских санаториев, санаториев для детей с родителями, санаторно-оздоровительных лагерей круглогодичного действия и т.п.)

- обеспечение условий пребывания в санаторно-курортных учреждениях (проживания, питания и т.п.)

В соответствии со ст. 15 "Статус санаторно-курортных организаций" Федерального закона от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" санаторно-курортные организации, осуществляющие лечебный процесс, имеют статус лечебно-профилактических организаций и функционируют на основании государственной лицензии, предоставленной в установленном порядке. Реорганизация санаторно-курортных организаций осуществляется с сохранением ими своей лечебно-оздоровительной специализации.