Интегрированная база данных статистики

Возложение на органы прокуратуры функций координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью повысило значение обобщающей и аналитической работы со статистической информацией, что вызвало необходимость построения в органах прокуратуры интегрированного банка данных статистических показателей о состоянии законности и состоянии преступности в Российской Федерации.

Этот банк данных, наряду с учетными данными правоохранительной статистики, должен содержать и обобщенные показатели.

Сейчас основу банка данных составляют государственные и ведомственные формы статистического учета. Но уже сегодня ставится вопрос о том, что такой банк данных должен охватывать всю имеющуюся информацию: сведения из отраслевых министерств и ведомств, данные контролирующих органов, результаты собственной надзорной деятельности, статистические данные работы судебных органов и тематические обзоры судебной практики, аналитические обзоры правоохранительных органов.

Его наполнение предполагает своевременное получение в электронном виде д о с т о в е р н о й с т а т и с т и ч е с к о й о т ч е т н о с т и, что представляет самостоятельную проблему.

Обновленное программное обеспечение в виде АРМ-«Статистика» неоднократно направлялось Институтом в региональные прокуратуры для ведения локального банка данных. Оно является там основой для проведения аналитической работы.

Информационно-правовые фонды

Следующей задачей универсального назначения является обеспечение органов прокуратуры всех уровней правовыми базами данных. Она решается в рамках самостоятельного направления в АСИО «Прокуратура». Это создание и использование ведомственных информационно-правовых фондов в органах прокуратуры.

Такие фонды предназначаются главным образом для организации межведомственного информационного обмена и для обеспечения «электронными оригиналами» нормативных правовых актов из официального источника.

В составе информационных систем органов прокуратуры имеются собственные ресурсы, способные хранить данные подобного рода, но в целях исключения дублирования и обеспечения целостности данных их хранение целесообразнее возложить на централизованный орган.

Для доставки в органы прокуратуры электронных документов, имеющих статус официальной копии, применяется механизм электронной почты с использованием криптографической защиты и электронной подписи.

Федеральные информационно-правовые фонды – это открытое информационное хранилище, содержащее законодательные акты и подзаконные документы федерального уровня. Органы прокуратуры являются клиентами таких фондов и должны иметь возможность получать из них официальные документы.

Доступ пользователя органов прокуратуры можно организовать с помощью ИТКС через региональные центры правительственной связи ФАПСИ на местах.

Наибольшее распространение в органах прокуратуры получили правовые системы. Основа наполнения правовой системы – нормативные акты и сопутствующие им документы, так как необходимость обращения к законодательству возникает в процессе прокурорско-следственной деятельности постоянно и носит систематический и всеобъемлющий характер.

С учетом требований к правовым базам данных в органах прокуратуры чаще используются такие правовые системы, как: «Консультант-Плюс», «Гарант», «Кодекс», «БПА-ФАПСИ», «ЮCИC».