стратегия развития города 2020

Отдельные сектора и отрасли петербург-

годно проводится Международный военно-

ской экономики достигли значимых по объ-

морской салон, Петербургский международ-

10

ему и качеству позиций на национальных и

ный инновационный форум, Петербургский

глобальных рынках.

«Большой порт Санкт-

международный экономический форум, в

Петербург» обеспечивает более 10% экс-

рамках которого в 2011 году город заклю-

портных и 50% импортных морских грузопе-

чил соглашений на сумму около 97 млрд.

ревозок России, количество международных

рублей. Число участников за последние три

пассажироперевозок

аэропорта Пулково

года выросло в 1,87 раза и составило 4704

увеличилось более чем в 2 раза и состави-

человек из более чем 90 стран мира. На

ло около 6,7 млн.чел. В Санкт-Петербурге

территории Санкт-Петербурга размещены

сформировался второй по своим масштабам

и работают Межпарламентская ассамблея

в России и один из самых значительных в

государств-участников Содружества Неза-

Балтийском макрорегионе потребительских

висимых Государств, Конституционный Суд

рынков, при этом потребительская сфера

Российской Федерации, Государственный

по своим показателям за 2000-е годы посте-

комплекс «Дворец Конгрессов», Президент-

пенно сблизилась с европейской. В городе

ская библиотека имени Б.Н. Ельцина, ряд

разместились всемирно известные торговые

других международных и федеральных ор-

сети, начала формироваться дифферен-

ганизаций.

цированная система торговых коридоров,

часть из которых, например Невский про-

Возросла привлекательность города для

спект, входит в мировые рейтинги подоб-

проживания. В Санкт-Петербург стали при-

ных зон торговли.

езжать до 60 тыс. чел. ежегодно из других

регионов России и из-за рубежа, в тоже

Существенно усилилось

геополитическое

время отток населения сократился и соста-

влияние города на развитие других реги-

вил менее 30 тысяч человек ежегодно. Чис-

онов. Город успешно реализовал в 2000-е

ленность населения увеличилась по сравне-

годы стратегию «второй столицы». В 2006

нию с 2003 годом на 244,4 тысяч человек

году Санкт-Петербург принимал саммит

и составила на начало 2011 года 4 868,5

глав государств «Группы

восьми», еже-

тысяч человек.

Санкт-Петербург

КОНЦЕПЦИЯ’20

Санкт-Петербург

КОНЦЕПЦИЯ’20

Препятствия и последствия развития города

Коэффициент

Техническое состояние жилого фонда

демографической нагрузки

Жилые территории центра города

В среднем по Санкт-Петербургу

850

1%

7%

0,5%

возраста

23%

800

819

24%

трудоспособного.чел1000на*

нетрудоспособныхприходится

750

50%

700

713

ГУИОН:Источник

650

600

593

603

622

43%

550

581

500

60%

450

2008 2009 2010 2011 2015 2020

хорошее

удовлетворительное

плохое

ветхое

В ходе укрепления позиций гло-

В долгосрочной перспективе возрастает

инфраструктуру. Город рискует в перспек-

12

бального центра, Санкт-Петербург

риск «трущобизации» отдельных кварта-

тиве стать более расточительным и доро-

столкнется с препятствиями ухудша-

лов центральной части города, а также

гим для любой масштабной деятельности

ющейся городской среды и демогра-

нарушения традиционных форм застрой-

и просто жизни, чем его основные гло-

фического спада.

ки. Исторический центр Санкт-Петербурга,

бальные конкуренты.

являясь мировым памятником архитекту-

Санкт-Петербург обладает дорогим и

ры, изначально планировался как террито-

Периферийная зона

обладает низкой

престижным,

но малофункциональным

рия регулярной застройки, рассчитанная

привлекательностью для жизни и рабо-

историческим

центром. Одновременное

на другой объем постоянно проживающего

ты, прежде всего «креативного класса».

совмещение культурно-развлекательной,

населения, иные транспортные и пассажи-

Микрорайонный тип застройки блокирует

туристической, деловой, торговой и ком-

ропотоки. В настоящий момент в центре

развитие территории.

Улицы использу-

муникационной функций в центре города

сконцентрировано до 90 тысяч комму-

ются исключительно

для перемещения

приводит к значительной перегружен-

нальных квартир (85 % от общего числа

людей в пространстве и не выполняют

ности инфраструктурой, росту затрат на

в городе), 8 тысяч квартир, не имеющих

важных функций, связанных с мобиль-

текущее содержание. Снижается эффек-

ванных комнат, 62 % жилого фонда имеет

ной торговлей, предоставлением бытовых

тивность использования его территории,

физический износ, превышающий 30 %,

и культурно-развлекательных услуг. В

которая в полной мере не удовлетворяет

более 1 тысячи зданий—с деревянными

Санкт-Петербурге отсутствует эффектив-

запросу на формирование архитектурно-

перекрытиями.

ная система подцентров, где формируют-

исторического наследия новой генерации

ся рабочие места для жителей районов, и

и функционирует в логике «музеифи-

В Санкт-Петербурге сформировался ряд

стягивается активность горожан. Практи-

кации» объектов культуры. Имеющееся

дисбалансов, снижающих

эффективность

чески вся индустрия отдыха и развлече-

пространство для приема туристов не со-

городского хозяйства по сравнению с ос-

ния сосредоточена в историческом центре

ответствует культурно-историческому по-

новными конкурентами.

Периферийная

города. В повседневной жизни это начало

тенциалу Санкт-Петербурга, что приводит

зона стареющей жилой застройки, сло-

приводить к росту автомобилизации и де-

к сокращению длительности пребывания и

жившаяся преимущественно в 1970-80-е

фициту столь востребованных новым по-

мотивации к повторным посещениям.

года, а также территории новой застройки

колением горожан современных форматов

(1990-2000-х), «растягивают» город и свя-

публичных пространств.

занную с ним инженерную и социальную

Санкт-Петербург

КОНЦЕПЦИЯ’20

Санкт-Петербург

КОНЦЕПЦИЯ’20

Экономическое

процветание

Санкт-

Глобальные

центры

предоставля-

населения. Здесь не сформированы харак-

14

Петербурга в перспективе будет опре-

ют более разнообразные возможно-

терные для многих городов креативные

деляться

миграционной составляющей.

сти для самореализации, тем самым

кварталы. В целом креативная индустрия

Город входит в период существенного уве-

становятся

привлекательными

для

не фиксируется статистически и не вхо-

личения численности жителей, достигших

граждан. Санкт-Петербург столкнет-

дит в число приоритетов экономической и

пенсионного возраста, а также низкого

ся с последствиями миграционного

культурной политики. Дефицит публичных

уровня

рождаемости. Демографическая

притока, в том числе увеличением

пространств для общения жителей и про-

нагрузка (количество детей и пенсионе-

концентрации носителей различных

ведения совместных праздников приводит

ров на 1000 трудоспособного населения)

культурных традиций, уровня обра-

к изоляции населения и росту социальной

в период с 2003 по 2010 год увеличилась

зования, профессиональной подго-

напряженности.

на 6,8%. В соответствии с официальным

товки

прогнозом Петростата, указанный показа-

тель к 2020 году возрастет еще на 37% и

Санкт-Петербург может столкнуться с со-

составит 827,1 чел. К 2020 году в Санкт-

циальной фрагментацией

общества и

Петербурге будут проживать более 1,4

утратой самобытности культурной

среды

миллиона лиц пенсионного возраста при

города. Уже сегодня наряду с Москвой

одновременном

снижении численности

Санкт-Петербург является лидером по

трудоспособного населения. В ближайшей

числу трудовых мигрантов из-за рубежа (в

перспективе сохранение социального обе-

2010 году выдано более 180 тысяч разре-

спечения старшего поколения на прежнем

шений на работу иностранцев). Ежегодный

уровне потребует опережающего увели-

миграционный прирост (+30 тысяч чело-

чения выплат. Основной источник, спо-

век ежегодно) компенсирует естественную

собный компенсировать сокращение чис-

убыль коренного населения и позволяет

ленности трудоспособного населения, это

городу продолжать развитие. В тоже время

привлечение в экономику людей из других

в городе не создана среда для адаптации

регионов России и из-за рубежа, способ-

трудовых мигрантов и приезжих. Перифе-

ных к созданию новых идей и технологий,

рийные районы обладают низким уровнем

а также нового креативного содержания.

толерантности и духовной идентичности

Санкт-Петербург

КОНЦЕПЦИЯ’20

Среднесписочная численность работников в организациях по районам

250

15

200

тысяч человек

150

100

50

Источник: Петростат

0

Курортный

Кронштадтский

Петродворцовый

Петроградский

Пушкинский

Адмиралтейский

Колпинский

Василеостровский

Центральный

Московский

Красносельский

Кировский

Красногвардейский

Фрунзенский

Выборгский

Невский

Калининский

Приморский

*На начало 2010 года с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года

Санкт-Петербург

КОНЦЕПЦИЯ’20

«Содействуя

становлению

стижение его консолидации вокруг

Консолидация населения—это

Санкт-Петербурга

глобаль-

традиционных ценностей города.

формирование:

ным центром современной

По утверждению Д.С. Лихаче-

промышленности,

обеспечить

ва к традиционным ценностям

Общего города — сохраненно-

консолидацию

населения во-

Санкт-Петербурга относятся:

го культурного наследия;

круг традиционных ценностей

Общего дома — комфортно за-

города»

•

Личностный характер города;

строенного и транспортно свя-

Главная цель Правительства

•

Универсализм;

занного;

Санкт-Петербурга

• Восприимчивость к другим

Общих ценностей — сформи-

культурам;

рованных культурой и образова-

Успех в реализации ожиданий на-

•

Терпимость к чужим

нием.

селения относительно укрепления

убеждениям;

позиций Санкт-Петербурга как

•

Свобода;

глобального города

определяется

•

Открытый выход в Европу

способностью Правительства пре-

и свободный вход в город.

одолеть стоящие на этом пути пре-

пятствия и последствия развития.

Помимо ментальных ценностей, в

Важнейшими направлениями дея-

Санкт-Петербурге есть их матери-

тельности Правительства являют-

альное воплощение—историческая

ся: городская среда и транспорт,

застройка города. Бережное ее

образование,

здравоохранение,

сохранение для будущих поколе-

экология, культура.

ний должно стать доминирующей

идеей, объединяющей население,

Главным ограничением деятельно-

наряду с сохранением культурной

сти Правительства

в реализации

традиции.

ожиданий населения является до-