Реферат

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ»

КАФЕДРА Экономической истории

Экономическое направление

Контрольная работа по Экономической истории

Вариант № 15

Студента Зызника А. O.

Группы ЭЗ-1401

Зачетная книжка № 148049

Адрес:

Санкт-Петербург

2014

Содержание

Введение------------------------------------------------------------------------------------с.3

1.Разработка первого пятилетнего плана. Пересмотр плановых заданий с 1929 г. и возникновение хозяйственных диспропорций. -------------------------------с.4

2. Задачи второго пятилетнего плана. Завершение технической реконструкции тяжелой промышленности. Решение проблемы кадров. ---с.10

3. Особенности промышленного развития в годы третьей пятилетки

(1938–1941 гг.) и общие его итоги к началу Великой Отечествен-

-ной войны. ----------------------------------------------------------------------------с.13

Заключение-------------------------------------------------------------------------------с.15

Список литературы---------------------------------------------------------------------с.16

Введение

Пятилетние планы развития народного хозяйства СССР, основная форма планирования социально-экономического развития страны, органическая часть системы планов, включающей долгосрочные, среднесрочные (пятилетние) и текущие народно-хозяйственные планы. Главное назначение пятилетних планов — воплощать поставленные Коммунистической партией на данный конкретный отрезок времени социальные, экономические и научно-технические задачи в систему заданий и мероприятий, обеспечивающих условия и предпосылки для осуществления целей долгосрочного плана, вытекающих из Программы КПСС. Пятилетние планы конкретизируют цели долгосрочного плана, намечают последовательность и сроки их достижения, предусматривают систему мероприятий для более глубокого технико-экономического обоснования задач, стоящих перед народным хозяйством страны в ближайшие годы. При этом каждый пятилетний план имеет свою главную экономическую задачу, соответствующую особенностям данного периода, и представляет собой новую ступень в хозяйственно-политическом развитии страны. Посредством пятилетних планов Советское государство направляет ресурсы на решение задач по созданию материально-технической базы коммунизма и повышению благосостояния народа.

1. Разработка первого пятилетнего плана. Пересмотр плановых заданий с 1929 г. и возникновение хозяйственных диспропорций.

При разработке П. п. р. н. х. обеспечивается прежде всего соответствие их требованиям объективных экономических законов социализма: они основываются на современных достижениях и перспективах развития науки и техники с учётом общественных потребностей и реальных возможностей их удовлетворения. В пятилетних планах определяются темпы и пропорции, объёмы производства и капитального строительства по отраслям и в территориальном разрезе, задания по разработке и внедрению в народное хозяйство новой техники и технологии, развитию концентрации, углублению специализации и расширению кооперирования производства, рациональному размещению производительных сил, развитию внешних экономических связей, особенно со странами — членами СЭВ, мероприятия по повышению материального благосостояния и культурного уровня советского народа и решению широкого круга назревших социальных проблем, а также мер по совершенствованию в плановом периоде управления, планирования и хозяйствования.

Важнейшие требования к содержанию пятилетнего плана — повышение на основе ускорения темпов технического прогресса эффективности общественного производства путём улучшения использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов, снижения себестоимости продукции, роста производительности труда, более полного использования производственных мощностей, сокращения затрат сырья, топлива, материалов на единицу продукции, непрерывного повышения качества, ускорения строительства новых объектов и их освоения; обеспечение комплексного развития хозяйства союзных республик и экономических районов с учётом национальных и др. особенностей. Задания пятилетних планов конкретизируются и уточняются в годовых народно-хозяйственных планах с учётом хода развития экономики страны, изменений общественных потребностей в той или иной продукции, материальных и финансовых ресурсах. Как показал опыт, пятилетний срок для среднесрочных планов является оптимальным. В течение этого периода могут быть построены крупные предприятия и сооружения, осуществлены большие работы по внедрению новой техники в производство, по освоению новых природных месторождений и закладке основ создания промышленно-территориальных комплексов, завершен цикл подготовки специалистов с высшим образованием, развиты научные исследования в наиболее перспективных направлениях научно-технического прогресса.

Первый пятилетний план:

Основными задачами плана были: быстрое развитие тяжелой промышленности как основы индустриализации, укрепление обороноспособности и экономической независимости Советской страны; вовлечение миллионных масс в колхозное строительство; хозяйственный и культурный подъем национальных республик; подъем материального и культурного уровня трудящихся. Таким образом, был выработан и утвержден единый народнохозяйственный план, который предусматривал комплексное решение экономических и политических задач.

По пятилетнему плану капитальные вложения во все народное хозяйство должны были составить 64,5 млрд. руб. из них 19,1 млрд. руб. направлялись на капитальное строительство промышленности. (Для сравнения напомним, что за предыдущее пятилетие промышленность получила 5,2 млрд. руб.) Основные средства вкладывались в развитие тяжелой промышленности.

Объем промышленного производства планировалось увеличить в 2,8 раза, намечалось строительство крупных заводов, электростанций, металлургических комбинатов.

Сельское хозяйство должно было стать на путь крупного общественного хозяйства, вооруженного новой техникой, дающего достаточное количество продовольствия для городского населения и сырья для промышленности.

Успешное выполнение первого пятилетнего плана привело к развернутому наступлению социализма по всему фронту. Это означало: усиление темпов развития промышленности, дальнейшее развитие колхозного движения, решительное вытеснение капиталистических элементов в городе и ликвидацию кулачества как класса на базе сплошной коллективизации.

Важнейшими стройками первой пятилетки были Днепрогэс, Новокраматорский завод на Украине, Магнитогорский металлургический комбинат на Урале и Кузнецкий в Сибири, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, Ростовский завод сельскохозяйственного машиностроения, Соликамский химкомбинат, Горьковский автомобильный завод, Туркестано-Сибирская железная дорога и др.

Одним из решающих условий досрочного выполнения и перевыполнения пятилетнего плана явился небывалый трудовой энтузиазм трудящихся масс. Повсеместно развернулось массовое социалистическое соревнование рабочих и служащих. Зародилось соревнование между отдельными рабочими, участками, цехами, заводами, шахтами, положившее начало Всесоюзному социалистическому соревнованию за досрочное и качественное выполнение производственных заданий.

Учитывая исключительное значение социалистического соревнования, о котором писал В. И. Ленин в статье «Как организовать соревнование?», XVI партийная конференция в апреле 1929 г. приняла обращение о социалистическом соревновании. ЦК ВКП(б) в постановлении «О социалистическом соревновании фабрик и заводов» обратил внимание на важность этой формы борьбы трудящихся за выполнение плана социалистического строительства, на необходимость его увязывания с производственными планами, с конкретными задачами предприятия.

Передовые рабочие, предприятия выдвинули лозунг «Догоним и перегоним капиталистические страны!». Создавались бригады ударников социалистического труда, члены которых достигали исключительно высокой производительности. «Техника в период реконструкции решает все!», «Большевики должны овладеть техникой!» — такие лозунги выдвинула партия. Решение этих задач потребовало широкой подготовки специалистов высокой квалификации — квалифицированных рабочих, инженерно-технических работников, интеллигенции. Около 2 млн. рабочих проходили специальную подготовку и сдавали технический минимум. Советские вузы выпускали первых советских специалистов.

Бурный рост производительности труда дал возможность пересмотреть плановые задания. В результате к концу 1932 г. досрочно было завершено выполнение первого пятилетнего плана (за 4 года и 3 месяца).

За годы пятилетки была создана собственная передовая техническая база для завершения социалистической реконструкции всего народного хозяйства.

СССР превратился из аграрной страны в страну первоклассной индустрии. Было построено свыше 1500 новых промышленных предприятий, свыше 100 новых городов и промышленных центров, реконструировано свыше 1000 предприятий. Заново созданы; тракторная, автомобильная, химическая, авиационная промышленность. Удельный вес промышленности в народном хозяйстве повысился до 70,7%.

СССР увеличил свою промышленную продукцию в 2,5 раза, а по таким решающим отраслям, как машиностроение,— в 10 раз, электроэнергетика — в 7 раз. Среднегодовые темпы прироста были невиданно высокие — 21—22%. Одновременно страна выполнила все основные показатели плана ГОЭЛРО, рассчитанного на 10—15 лет. Уже в 1932 г. производство электроэнергии составляло 2,6 млрд. квт.-ч вместо 1,7 млрд. квт.-ч по плану.

В течение пятилетки произошел переход мелкого, раздробленного крестьянского хозяйства на рельсы социалистического развития на базе массовой коллективизации. К середине 1932 г. около 15 млн. крестьянских хозяйств (61,5%) объединилось в колхозы. Началось техническое перевооружение сельскохозяйственного производства. Было образовано 2446 МТС, в колхозах и совхозах работало 148 тыс. тракторов и 14 тыс. автомашин.

За пятилетку были осуществлены важные социальные достижения: фактически была ликвидирована неграмотность населения в возрасте до 40 лет и введено всеобщее начальное обучение, осуществлялась подготовка квалифицированных кадров для всех отраслей народного хозяйства, была расширена сеть школ и культурных учреждений, наметился значительный хозяйственный и культурный рост отсталых районов и национальных окраин. Впервые в истории нашей страны была полностью ликвидирована безработица, что явилось важным социальным завоеванием нового общества.

Осуществление пятилетнего плана привело к утверждению во всех отраслях хозяйства социалистических отношений. Социалистический сектор составлял 93% в экономике (в промышленности — 95%, в сельском хозяйстве — 76,6%, в товарообороте — 100%).

В результате выполнения первого пятилетнего плана в нашей стране был построен экономический фундамент социалистического общества — капиталистические элементы были вытеснены из экономики страны, развились и утвердились социалистические производственные отношения.

На первом этапе индустриализации (1926—1928) строилось вновь и реконструировалось около 800 крупных предприятий. Большое внимание уделялось развитию энергетической базы — добыче угля, нефти, строительству электростанций. В этот период вступили в строй Штеровская в Донбассе и Земо-Авчальская в Закавказье, Волхов­ская электростанции. Начато строительство Брянской, Челябинской, Иваново-Вознесенской электростанций. В 1927 г. начинается про­кладка новой железной дороги — Турксиба (из Средней Азии в Сибирь). Преимущество в новом строительстве отдавалось окраин­ным районам страны.

Одновременно происходит формирование новой системы управ­ления. В 1932 г. ВСНХ был реорганизован в наркомат, ведавший тяжелой промышленностью. Дальнейшее развитие системы шло по линии разукрупнения наркоматов, особенно интенсивно в 1938 — 1939 гг. (К марту 1939 г. их насчитывалось уже 34).

Необходимость привлечения огромных средств для индустриаль­ных новостроек вынуждала осуществлять их «перекачку» из сельско­го хозяйства путем занижения цен на его продукцию и продажи продукции промышленности по завышенным ценам. В условиях ре­шительного сокращения частного сектора в промышленности и тор­говле крестьянство все более проигрывало от неэквивалентного об­мена. Это привело к сокращению посевов и сокрытию товарного хлеба. С темпами индустриализации таким образом оказались нераз­рывно связаны и темпы коллективизации, поскольку в тот момент только коллективное хозяйство могло дать увеличение сырьевых и финансовых поступлений.

Принято считать, что курс на коллективизацию выработал XV съезд ВКП (б). Однако материалы съезда свидетельствуют, что в качестве первоочередной задачи в области сельского хозяйства признавалось развитие всех форм кооперации, а перспективной задачей — посте­пенный переход к коллективной обработке земли на основе новой техники (электрификации). Съезд не устанавливал сроков и един­ственных форм и способов кооперирования. В отношении эксплуата­торских классов выдвигалась задача их вытеснения экономическими методами, добиваясь снижения удельного веса частно-хозяйственного сектора при возможном его абсолютном росте. Однако при практи­ческом осуществлении этих решений было допущено отступление от программных установок, нарушены основные принципы кооперации: добровольность, постепенность, материальная заинтересованность. Фор­сированная коллективизация привела не только к резкому сокраще­нию поголовья скота и сбора зерновых, но и к человеческим жерт­вам. В результате в годы первых пятилеток существовала карточная система снабжения населения (до 1936 г.). Тем не менее, коллективи­зация создавала социальную базу для модернизации аграрного секто­ра, позволяла повысить производительность труда, высвободить тру­довые ресурсы для других сфер экономики.

Следует отметить, что первая пятилетка отличалась очень высоки­ми темпами прироста промышленной продукции, которые хотя и были ниже плановых, но значительно превосходили темпы прироста про­дукции в капиталистических странах. Программа по общему объему промышленного производства была выполнена на 93,7%, по тяжелой промышленности — на 108%. Однако показатели по важнейшим видам промышленной продукции в натуральном выражении оказались ниже плановых. Первая пятилет­ка явилась временем коренной ломки структуры промышленно­го производства: удельный вес первого подразделения в валовой продукции всей промышленнос­ти поднялся до 53,4% против 39,5% в 1928 г.

Продукция машиностроения и металлообработки возросла в четыре раза. Изменились и пропорции между основными отраслями народного хозяйства. Удельный вес промышленной продукции в совокупной продукции промышленности и сельского хозяйства поднялся с 51,5% в 1928 г. до 70,7% в 1932 г. Было построено 1500 заводов и фабрик. Среди них крупнейшие: Сталинградский тракторный завод, Горьковский и Московский автомобильные за­воды, Уралмаш. Появились новые отрасли: производство пластмасс (г. Владимир) и искусственного каучука (г. Ярославль). Были со­зданы новые очаги промышленности на Востоке страны (Казахстан, Сибирь, Средняя Азия).

В системе управления народным хозяйством усиливаются цент­ростремительные тенденции. Это выразилось в переходе к исклю­чительно отраслевому принципу управления. Происходило расши­рение регламентации хозяйственной жизни, администрированием охватывалась вся социально-экономическая структура общества. Од­новременно предпринимались попытки внедрения хозрасчетных от­ношений. С этой целью было принято постановление ЦК ВКП (б) «О реорганизации управления промышленностью» (5 декабря 1929 г.), где говорилось о том, что перевод фабрик и заводов на хозрасчет должен быть решительно проведен в кратчайший срок. Но само понимание хозрасчета к этому времени коренным образом измени­лось: финансовохозяйственная самостоятельность сводилась просто к сопоставлению доходов и расходов предприятия.

Повышению эффективности общественного производства дол­жна была способствовать кредитная реформа. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 30 января 1930 г. «О кредитной реформе» была отменена существовавшая система отпуска товаров и оказания услуг в кредит. Все краткосрочное кредитование сосредотачивалось в Го­сударственном банке. Был введен такой порядок кредитования, при котором предприятия получали средства от банков по планам, составленными трестами, в которые они входили. Предполагалось, что открытие предприятиям собственных счетов в банке повысит их оперативную самостоятельность. Однако практическое осуществле­ние указанных мероприятий привело к обратному результату. Кре­дитование стало осуществляться «под план», что подрывало самые основы хозрасчета. Госбанк за счет покупателя оплачивал счета по­ставщиков независимо от качества и ассортимента продукции, а так­же возмещал все расходы, понесенные поставщиками. Не способ­ствовала развитию инициативы предприятий и налоговая реформа. Вместо множественности налогов и налоговых видов изъятия в бюджет устанавливались налог с оборота и отчисления от прибыли.

В течение последующих лет ряд показателей изменялся в сто­рону увеличения, что сделало план практически невыполнимым даже несмотря на высокие темпы развития производства. Тем не менее в январе 1933 г. в докладе на Объединенном пленуме ЦК и ЦК РКП(б) было объявлено, что пятилетний план выполнен. Та­ким образом, пятилетка продолжалась четыре года и три месяца.

2. Задачи второго пятилетнего плана. Завершение технической реконструкции тяжелой промышленности. Решение проблемы кадров.

Второй пятилетний план развития народ­ного хозяйства был рассчитан на 1933— 1937 гг. и утвержден в феврале 1934 г. В качестве основной политической задачи пятилетки выдвигалась окончательная ликвидация капиталистических элементов, полное уничтожение при­чин, порождающих деление общества на классы и эксплуатацию че­ловека человеком.

Материальной основой решения этих задач должно было стать завершение технической реконструкции народного хозяйства: необ­ходимо было создать новейшую техническую базу для всех отраслей народного хозяйства, освоить новую технику и новые производства. Основное внимание уделялось машиностроению и созданию мощной энергетической базы. Руководство страны в это время приходит к осознанию преодоления курса «скачка», приближению плановых зада­ний к реальным возможностям эко­номики. Поэтому на XVII съезде партии было решено уста­новить среднегодо­вой прирост про­мышленной про­дукции на 1933— 1937 гг. в размере 16,5% (по оптимальному варианту первого пятилетнего плана — свыше 20%). Одной из отличитель­ных особенностей плана второй пятилетки была установка на опере­жающие темпы развития группы «Б» по сравнению с группой «А».

В сельском хозяйстве главным становится завершение коллек­тивизации и организационно-хозяйственное укрепление колхозов. Предполагалось увеличить производство сельскохозяйственной про­дукции в два раза. Ставилась также задача повысить уровень потребления в два — три раза на базе значительного роста доходов и снижения рознич­ных цен на 35%.

Исходя из перечисленных задач объем капитальных затрат по всему народному хозяйству определялся в 133,4 млрд. руб.

В качестве решающих условий выполнения плана выдвигались:

1.  развитие социалистического соревнования, прежде всего ста­хановского движения;

2.  рост производительности труда (на 63% за пятилетку);

3.  обеспеченность квалифицированными кадрами (намечалось подготовить 5 млн. работников массовых профессий, 850 тыс. спе­циалистов средней и 340 тыс. специалистов высшей квалификации).

Материальной основой решения этих задач должно было явиться завершение технической реконструкции народного хозяйства: необходимо было создать новейшую техническую базу для всех отраслей, освоить новую технику и новые производства. Основное внимание уделялось машиностроению и созданию мощной энергетической базы. Руководство страны в это время приходит к осознанию необходимости приближения плановых заданий к реальным возможностям экономики. Поэтому план по среднегодовому приросту промышленной продукции определялся в размере 16,5% (по оптимальному варианту первого пятилетнего плана - свыше 20%).

Основные задачи второй пятилетки (в отличие от первой) были выполнены. Было построено и введено в эксплуатацию 4500 новых промышленных предприятий, достигнуто увеличение валовой продукции промышленности в 2,2 раза, продукции сельского хозяйства в 1,5 раза, среднегодовой темп прироста промышленной продукции превысил плановое задание и составил 17,1. Активно проводилась техническая реконструкция хозяйства. В 1937 г. более 80% всей промышленной продукции было получено от новых и полностью реконструированных предприятий. Значительное превышение плановых заданий по увеличению производительности труда в различных отраслях дало возможность снизить себестоимость на 10,3% (в первой пятилетке отмечался рост себестоимости на 2,3%).

Произошел рост доходов граждан: они повысились вдвое за счет увеличения заработной платы, отмены карточной системы, снижения цен на товары массового потребления.

Во второй пятилетке была завершена коллективизация сельско­го хозяйства: в колхозах было объединено 93% всех крестьянских хозяйств. Колхозы охватывали более 99% всех посевных площадей. Вместе с тем формы и методы проведения коллективизации отрази­лись на результатах сельскохозяйственного производства. Так, по­севные площади под зерновыми культурами за период с 1932 по 1937 гг. возросли лишь на 4,8%, произошло сокращение площадей под техническими и кормовыми культурами, хотя по сравнению с первой пятилеткой поголовье скота увеличилось, продукция животновод­ства составляла 90% уровня 1913 г.

Форсированная индустриализация в короткий срок обеспечила полную занятость трудоспособного населения. К 1931 г. безработица в СССР была ликвидирована полностью, закрылась последняя биржа труда.

Однако по-прежнему ручной труд преобладал в строительстве, в аграрном секторе. Хронически отставала легкая промышленность, от темпов индустриализации отставала система коммуникаций. Именно в годы "большого скачка" сформировались глубокие народнохозяйственные диспропорции, которые на десятилетия вперед будут характерны для всего развития экономики и общества в СССР.

Итоги реализации второго пятилетнего плана показали, что за­мысел пятилетки, ее основные задачи были выполнены. Было пост­роено и введено в эксплуатацию 4500 новых промышленных пред­приятий. Достигнуто увеличение валовой продукции промышлен­ности в 2,2 раза, продукции сельского хозяйства — в 1,5 раза. План по продукции крупной промышленности был выполнен за четыре года и три месяца. Среднегодовой темп прироста промышленной продукции превысил плановое задание и составил 17,1%. Однако запланированного опережения темпов роста второго подразделения достичь не удалось. Активно проводилась техническая реконструкция хозяйства. В 1937 г. более 80% всей промышленной продукции было получено с новых и полностью реконструированных предприятий. Значительное пре­вышение плановых заданий по увеличению производительности тру­да в различных отраслях дало возможность снизить себестоимость на 10,3% (в первой пятилетке отмечался рост себестоимости на 2,3%). Успехи в области освоения новой техники и повышения эффективно­сти в пятилетке явились результатом возросшей трудовой активности народа, массового социалистического соревнования, осуществления программы подготовки кадров. Произошел рост доходов граж­дан: они повысились вдвое за счет увеличения заработной платы, отмены карточной си­стемы, снижения цен на това­ры массового потребления.

В результате выполнения второй пятилетки СССР стал передовой индустриальной стра­ной. В 1936 г. страна вышла на первое место в Европе и второе в мире по объему промышлен­ной продукции, хотя по душе­вому производству все еще значительно отставала от раз­витых капиталистических стран. Важнейшим итогом двух пятилеток является достижение экономической независимости Советского Со­юза, который стал производить все виды технического вооружения для народного хозяйства на новой базе.

Второй пятилетний план развития народного хозяйства был рассчитан на 1933–1937 гг. В качестве основной политической задачи пятилетки выдвигалась окончательная ликвидация капиталистических элементов, полное уничтожение причин, порождающих деление общества на классы и эксплуатацию человека человеком.

3. Особенности промышленного развития в годы третьей пятилетки

(1938–1941 гг.) и общие его итоги к началу Великой Отечествен-

ной войны.

Третья пятилетка должна была стать важным этапом в решении основной экономической задачи СССР — догнать и перегнать главные капиталисти­ческие страны по производству на душу населения. Выполнение на­меченной программы предполагало поддержание высоких темпов развития всех отраслей советской экономики. Вместе с тем необ­ходимо было учитывать резкое изменение международной обста­новки, нарастание военной угрозы. Исходя из этого пятилетний план на 1938 — 1942 гг. предусматривал более высокие темпы ди­намики машиностроения, химической промышленности, энерге­тики, металлургии. В целях повышения обороноспособности новое строительство намечалось вести преимущественно в восточных районах страны в виде предприятий — дублеров. В целом выполнение заданий пятилетки проходило успешно.

За первые 3 года пятилетки валовая продукция всей промышленности увеличилась на 45%, а машиностроения — более чем на 70%. За 3¹/₂ года пятилетки (1938 и 1-е полугодие 1941) капитальные вложения в народное хозяйство составили 21 млрд. руб., было введено в действие 3000 новых крупных государственных промышленных предприятий. Вступили в строй Кураховская, Кувасайская и Ткварчельская районные тепловые электростанции; Угличская и Комсомольская гидроэлектростанции. Были построены Новотагильский и Петровск-Забайкальский металлургические заводы, Среднеуральский и Балхашский медеплавильные заводы, Уфимский нефтеперерабатывающий завод, Московский завод малолитражных автомобилей, Енакиевский цементный завод, Сегежский и Марийский целлюлозно-бумажные комбинаты и др. В 1940 численность рабочих и служащих в народном хозяйстве выросла до 31,2 млн. человек по сравнению с 11,4 млн. в 1928. Был создан единый тип профессионально-технических учебных заведений, призванных готовить квалифицированные кадры для всех отраслей производства и сферы бытового обслуживания. В конце 30-х гг. было осуществлено в основном 7-летнее обучение. Значительно возрос приём в высшие и средние специальные учебные заведения. Широкое развитие получила аспирантура при вузах и научно-исследовательских институтах.