2.3. Формирование спроса на труд

Спрос на рабочую силу как элемент механизма функционирования рынка труда в общем виде отражает объем и структуру потребностей отдельных предприятий в определенном количестве работников:

• в физических лицах, когда рассматривается как элемент текущего рынка труда на конкретный момент времени (месяц, квартал, год);

• или в среднегодовом исчислении, когда рассматривается как элемент совокупного (национального, по стране) рынка труда.

В последнем случае, спрос на рабочую силу отражает время, которое должно быть отработано среднестатистическим работником, как правило, в течение года.

Совокупный спрос на рабочую силу количественно равен сумме занятых и имеющихся вакантных рабочих мест. В свою очередь, сумма занятых в экономике страны составляют величину удовлетворенного спроса на рабочую силу. Количество рабочих мест, остающихся свободными (вакантными) по различным причинам, представляет собой резервный спрос.

Кроме того, на совокупном и текущем рынках труда существует эффективный спрос на рабочую силу. Это расчетная величина, определяемая как разность между совокупным спросом и величиной излишней численности работников. Последняя количественно характеризует наличие во всех сферах производства работников, излишних с точки зрения экономической целесообразности. При исчислении масштабов излишней численности работников учитываются многие факторы: потери рабочего времени, связанные с низкой интенсивностью труда; излишние затраты общественного труда, связанные с потерями продукции на стадиях производства, хранения, транспортировки и реализации; устранимые целодневные и внутрисменные потери рабочего времени; рабочее время, потраченное на производство продукции, но оказавшейся не реализованной.

Нормальное и стабильное функционирование предприятий и экономики в целом предполагает необходимость определения потенциального спроса на рабочую силу с учетом перспектив развития предприятий – расширения производства, его реструктуризации и создания самостоятельных производственных структур и, следовательно, новых рабочих мест. Это предполагает разработку прогнозных моделей потребности (спроса) предприятий в дополнительных работниках в расчете на кратко – средне – и долгосрочный периоды. Такие модели строятся на основе сложной совокупности факторов, оказывающих влияние на объем, структуру и динамику спроса. При формировании трудового потенциала все предприятия осуществляют прогноз спроса на рабочую силу, целью которого является определение необходимого количества рабочих мест в соответствии с требованиями производства и особенностями рабочей силы. Рабочие места должны отвечать условиям труда и формам занятости работников (полной/ неполной). Конкретные рабочие места определяют структуру спроса на рабочую силу. Отсюда следует, что спрос на рабочую силу дифференцирован по количеству и профессиональному многообразию видов труда.

Структура совокупного спроса чрезвычайна сложна, поскольку в рамках общественного производства существуют десятки тысяч конкретных видов труда, причем их совокупность находится в непрерывном движении и постоянном обновлении. Подвижность и изменчивость структуры спроса вызывает подвижки в структуре предложения рабочей силы. Укрупнено структуру совокупного спроса на рабочую силу можно представить следующими группами: а) спрос на квалифицированную рабочую силу; б) спрос на рабочую силу средней квалификации; в) спрос на рабочую силу низкой квалификации; г) спрос на неквалифицированную рабочую силу. В условиях интенсивного развития научно-технического прогресса преобладает спрос на квалифицированную и высококвалифицированную рабочую силу, а в условиях низкого технико-технологического производства превалирует спрос на рабочую силу средней и низкой квалификации, а нередко и на неквалифицированный ручной труд.

Спрос на труд формируется на различных уровнях общественного производства. Непосредственно рабочие места создают предприятия различных форм собственности, поэтому передовая линия спроса на рабочую силу пролегает на микроуровне, т.е. на уровне первичного звена общественного производства (предприятия, фирмы, организации). Однако при всей важности роли первичного звена в формировании спроса на рабочую силу, последний не замыкается на микроуровне. Следующая ступень формирования совокупного спроса - отрасль, на уровне которой осуществляется предложение рабочей силы, величина спроса может быть определена как сумма спроса всех фирм, предприятий, функционирующих в этой отрасли.

Однако в масштабах национальной экономики существует комплекс отраслей, предъявляющих спрос на рабочую силу. Кроме того, в экономике происходит объективный процесс межотраслевого перелива капитала из отраслей с более низкой нормой прибыли в отрасли с более высокой нормой, что обусловливает перемещение спроса на труд и, соответственно, сжатие спроса в отраслях, из которых капитал «ушел», и расширение спроса в отраслях, куда капитал «пришел». Из этого следует, что при определении совокупного спроса на рабочую силу межотраслевое и межрегиональное миграционное движение капитала и труда должно приниматься во внимание, поскольку они обусловливают стихийное перераспределение рабочей силы между отраслями и регионами. В ходе этой мобильности падение спроса на рабочую силу в одних отраслях компенсируется его расширением в других отраслях. Поэтому совокупный спрос комплекса отраслей экономики равен сумме спроса всех отраслей, составляющих данный комплекс.

Современная экономика является экономикой смешанного типа; в ней кроме частного (рыночного) сектора существует и государственный, преимущественно не рыночный сектор, также предъявляющий спрос на рабочую силу на рынке труда. Государственный спрос на труд на общенациональном и региональном уровнях подразделяется на две основные группы: 1) спрос в сфере материального производства; 2) спрос в сфере нематериального производства.

Спрос в сфере материального производства охватывает рынок товаров и рынок труда сферы производства и сферы обращения, конкуренцию и малый бизнес, финансы и кредит, условия труда и трудовые отношения, т.е. практически все сферы экономической жизни общества, которые регулируются государством на постоянной основе и в широких масштабах. Наличие в экономике государственного сектора означает, что государство выступает в экономической сфере в качестве предпринимателя и предъявляет спрос на рабочую силу.

Вторая группа – это государственный спрос на рабочую силу в сфере нематериального производства. В рамках государственного сектора находятся отрасли по существу нерыночного характера. Это отрасли социальной (бюджетной) сферы: образование, здравоохранение, культура, отрасли госслужбы, аппарат государственного управления на всех уровнях. В этих отраслях спрос на рабочую силу имеет свои особенности. Так, если на уровне предприятий и в рамках всего отраслевого комплекса спрос на рабочую силу определяется эффективностью производства, прибылями фирм, то в отраслях социальной сферы государственный спрос определяется потребностями общества в квалифицированных кадрах специалистов для обеспечения нормального функционирования указанных отраслей и удовлетворения социальных потребностей граждан страны.

Совокупный спрос на рабочую силу в рамках национальной экономики слагается из суммы спроса частного и государственного секторов экономики.

Определение величины совокупного спроса важно для разработки и реализации экономической политики государства, для соотнесения с величиной совокупного предложения труда, которое позволяет определить уровень занятости экономически активного населения, уровень и масштабы безработицы. Следовательно, категория совокупного спроса на рабочую силу выступает в качестве основы и условия государственного регулирования рынка труда, занятости и безработицы.

К факторам формирования объема, структуры и динамики спроса на рабочую силу относятся: а) макрофакторы - экономический рост, который предполагает не простое, а расширенное воспроизводство материальных благ, постоянное увеличение объемов выпускаемой продукции, наращивание капитальных вложений и постоянное вовлечение в сферу занятости дополнительных работников, т.е. расширение спроса на труд; жесткость кредитно-денежной политики, свертывание убыточных производств, процессы приватизации и акционирования, структурные изменения в производстве; б) микрофакторы: спрос на производимую предприятием продукцию, её прибыльная реализация; эффективность функционирования предприятия в конкурентной среде, которая измеряется нормой и массой получаемой прибыли.

В экономической теории связь между спросом на продукцию фирмы и спросом фирмы на рабочую силу выражается следующей закономерностью: чем выше спрос на продукцию фирмы (и, следовательно, выше эффективность её функционирования), тем больше объем спроса на рабочую силу и наоборот.

Однако в реальной практике хозяйственной деятельности предприятий на микро- и макроуровнях существуют ограничители спроса на рабочую силу. К их числу относятся: научно-технический прогресс; рост производительности общественного труда; внутриотраслевая и межотраслевая конкуренция; цены на продукцию предприятия.

Таким образом, спрос на труд как агрегированный показатель, возникает в силу наличия рабочих мест как таковых и зависит от множества экономических явления и процессов. Движение рынка труда в значительной мере производно от динамики спроса на труд, движения рабочих мест и процесса их воспроизводства (формирования, функционирования, выбытия, резервирования).

Для анализа движения системы рабочих мест используются понятия физического и экономического рабочего место.

Физическое (индивидуальное) рабочее место на предприятии – это зона, оснащенная необходимыми техническими средствами (орудиями и предметами труда), предназначенными для осуществления трудовой деятельности одного исполнителя в одну смену. Коллективное рабочее место состоит из индивидуальных.

Наличие физического рабочего места является необходимым, но не достаточным условием обеспечения занятости одному работнику. Для полноценной трудовой деятельности необходим комплекс ресурсов и условий производства: оснащенное рабочее место, энергия, материалы, регламентирующая информация (по сроками, качеству и объему производству), фонд зарплаты. Физическое рабочее место может быть в наличии, но из-за спада производства, отсутствия спроса на продукцию, а также материалов, энергии и т. д. спроса на труд может и не быть. С другой стороны, физическое рабочее место может быть одно, но из-за его высокой доходности или в силу технологической необходимости оно будет эксплуатироваться в две или три смены, что влечет за собой создание соответствующего числа рабочих мест, которые целесообразно называть экономическими рабочими местами.

Таким образом, под экономическим рабочим местом понимается возможность обеспечения полной занятости одному работнику. Следовательно, потребность экономики в рабочей силе должна определяться числом экономических рабочих мест. При этом реальным резервом роста экономических рабочих мест является повышение коэффициента сменности и, следовательно, коэффициента использования уже существующих производственных мощностей.

Физические рабочие места имеют вещественную, и стоимостную форму. Их воспроизводство, в первую очередь, зависит от инвестиционных возможностей экономики, которые, в свою очередь, определяются типом воспроизводства совокупного общественного продукта. Простое воспроизводство – это непрерывное повторение в тех же масштабах величины созданного продукта и размера действующего капитала, в том числе количества рабочих мест. Расширенное воспроизводство означает увеличение производства совокупного общественного продукта за счет накопления, под которым понимается процесс превращения прибавочной стоимости¹² в капитал. Накопление идет на увеличение двух основных факторов производства – средств производства и рабочей силы, причем эти факторы могут в определенных пределах взаимозаменять и взаимодополнять друг друга. Пропорции между факторами производства (по трудовой теории стоимости К. Маркса) образуют структуру производства, его техническое и органическое строение. Процесс накопления влияет на занятость и, следовательно, на потребность (спрос) в рабочей силе. Если накопление сопровождается повышением технического и органического строения производства, то это означает уменьшение относительной потребности (спроса) в работниках. Если техническое строение производства остается постоянным, то потребность в работниках растет по мере накопления капитала. Интенсивность процесса накопления определяется фазой экономического цикла (подъемом или спадом экономической активности), на которой находится данная экономика. Циклы в разных странах существенно отличаются друг от друга продолжительностью и интенсивностью. Если экономика находится в фазе подъема, когда валовые инвестиции превышают амортизацию основных фондов, можно говорить о расширенном воспроизводстве рабочих мест, по крайней мере, в качественном аспекте. Если экономика находится в статичном состоянии, а валовые инвестиции и амортизация равны, то сохраняется сложившаяся структура рабочих мест. В депрессивной экономике валовые инвестиции, как правило, меньше амортизации, то есть происходит процесс деинвестирования и сокращения физических рабочих мест.

Тем самым, движение физических рабочих мест определяется движением основных фондов, а циклы воспроизводства основных фондов формируют циклы движения физических рабочих мест.

Обновление основных фондов осуществляется с учетом жизненного цикла продукции и жизненного цикла самих фондов. Последний состоит из трех стадий:

1) физическое снашивание фондов и передача их стоимости продукту (начисление амортизации);

2) постепенное превращение перенесенной на продукт стоимости в деньги, их обособление (накапливание) в фонде амортизации. До тех пор пока фонды не заменены новыми (то есть продолжают действовать в натуральной форме), движение их стоимостей происходит по названным двум стадиям, не совпадающим по времени (на некоторые основные фонды амортизация начисляется полностью, но они продолжают служить; другие фонды могут быть заменены, будучи еще недоамортизированными);

3) обновление (возмещение) фондов в новой натуральной форме.

Жизненный цикл продукции существенно влияет на жизненный цикл основных фондов. Быстрая смена видов продукции требует быстрой замены фондов, для чего применяется политика ускоренной амортизации. Фактором ускорения жизненного цикла основных фондов является их моральное старение и появление нового более эффективного оборудования, способного обеспечить экономию совокупного труда.

Процесс воспроизводства физических рабочих мест зависит и от технологического уровня вновь создаваемых рабочих мест. При внедрении трудосберегающих технологий даже в фазе экономического роста число физических рабочих мест может сокращаться, и наоборот, в фазах спада и депрессии, когда технологический уровень может снижаться, а трудоемкость производства увеличивается, число физических рабочих мест может расти.

Главным рычагом бесконтрольного сокращения спроса на рабочую силу является предотвращение спада производства и оживление экономической конъюнктуры на основе проведения государством целенаправленной кредитно-денежной, бюджетной, структурной и инновационной политики.

Кроме того, первоочередной задачей предприятий является рост инвестиционной активности и обеспечении устойчивости собственных источников накопления, прежде всего амортизации и прибыли.