Элементы государственного аппарата.

Ключевыми понятиями в системе государственного аппарата являются ветви власти, а более дробными – понятия государственной организации, государственного органа и государственного служащего.

Данные элементы государственного аппарата являются его звеньями.

Государственная организация – понятие, объединяющее в себе все государственные учреждения и предприятия.

Различие между учреждениями и предприятиями состоит в их назначении, роли в обществе, а также содержании основной деятельности.

Предприятия занимаются производственной деятельностью, учреждения управлением и социальным обслуживанием населения.

На государственных предприятиях существует администрация и ее органы, функции которых сводятся к решению вопросов внутреннего управления и она не выступает как управленческий орган вне ее организации.

Существуют различные виды предприятий:

1. По характеру своей деятельности бывают

   1. Производственные

   2. Торговые

2. По подчиненности и структуре

   1. Государственные

   2. Муниципальные

   3. Унитарные

   4. Акционерные и др.

Учреждения:

1. Государственное высшее учебное заведение

2. Служба занятости

3. Научно-исследовательский институт

Распространяют свою деятельность во вне на лиц и другие учреждения, которые непосредственно им не подчинены, но в отличие от государственного органа учреждения заняты обслуживанием и не обладают государственными властными полномочиями, а также правом принимать правовые-нормативные акты.

Государственный орган – самостоятельная структурная единица государственной власти, наделенная государственными властными полномочиями, необходимыми для реализации функций определенной ветви государственной власти.

Основными признаками органов государства являются:

1. Выполнение публичных функций, включающих регулятивные, координационные и иные формы управленческой деятельности в определенной сфере, отрасли. (регион)

2. Учреждение и определение правового статуса данного органа вышестоящим государственным органом

3. Право принимать управленческие решения в пределах конституции и законов

4. Сложная организационная структура (чаще всего аппарат органа состоит из нескольких подразделов и всегда из государственных служащих, находящихся на своих должностях).

5. Финансирование из государственного бюджета

6. Подчиненность перед органами государственной власти, которая является учреждением данной власти

Государственная служба:

1. Широкий смысл – относится служба в любых учреждениях, оплачиваемых из средств государства.

2. Узкий смысл – профессиональная деятельность лиц имеющих соответствующие рамки, чины, звания только в государственных органах. Различных гражданских и военных государственных служащих.

Государственный служащий – лицо находящиеся на государственной службе и профессионально занимающееся деятельностью по обеспечению полномочий государственных органов.

Государственная должность – элементарная штатная единица с определенным кругом прав и обязанностей по выполнению функций данного государственного органа с установленным государством денежным содержанием и ответственностью за выполнение обязанностей по государственной службе. Должностное лицо осуществляет полномочия как представитель государственной власти.