экономика / Экономическая теория / 04.06.13

04.09.13

Бюджетный дефицит и профицит

Расходы гос.бюджета и его доходы не всегда совпадают. Если расходы больше доходов, то правительство сталкивается с бюджетным дефицитом. Противоположная ситуация называется бюджетным профицитом или излишком.

Принято различать: первичный и общий дефицит гос.бюджета.

Первичный дефицит- это общий дефицит гос.бюджета, уменьшенный на сумму процентных выплат по гос.долгу.

По аналогии определяется и первичный профицит.

Принято также различать фактический, структурный и циклический дефицит гос.бюджета.

Фактический дефицит – это отрицательная разница между фактическими доходами и расходами правительства.

Структурный дефицит – это разность между доходами и расходами гос.бюджета, рассчитанное до уровня номинального дохода, соответствующего полной занятости.

Циклический дефицит – это разница между фактическим и структурным дефицитом гос.бюджета. Циклический дефицит представляет собой следствие колебаний экономической активности в ходе делового цикла. При этом изменения в налоговых поступлениях и гос.расходах происходит автоматически.

Гос. расходы, налоговые поступления и дефицит.

TG – гос. расходы

T – налоги

Y – доход

E – сбалансированный бюджет.

В т.E сбалансированный бюджет.

Налоговые поступления = гос. расходам.

Источником финансирования гос.бюджета являются внутренние и внешние источники следующих видов.

Внутренние источники:

-кредиты, полученные Россией от кредитных организаций в валюте РФ

-гос.займы, осуществляемых путём выпуска ценных бумаг от имени РФ

-бюджетные ссуды, полученные от бюджетов др.уровней бюджетной системы РФ

Внешние источники:

-Гос.займы, осуществляемые в иностранной валюте, путём выпуска ценных бумаг от имени РФ.

-кредиты правительств, иностранных гос-в, банков, фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте.

Государственный долг

Нарастание бюджетного дефицита в экономике приводит к появлению и увеличению гос. долга.

Гос.долг – это сумма, накопленных за определённый период времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся положительных сальдо бюджета.

Гос.долг:

Внешний- долг иностранным гос-вам, организациям, отдельным лицам. Это наиболее тяжёлый долг, т.к. страна должна продавать наиболее ценные товары, чтобы оплатить процент и сам долг.

Внутренний – это долг своему населению. Это долговые обязательства правительства РФ, выраженные в валюте РФ перед физическими и юридическими лицами.

Долговые обязательства могут выступать в следующих формах:

1. Кредитов, полученных правительством РФ

2. Гос.займов, осуществлённых за счёт выпуска ценных бумаг от имени правительства

3. Др.долговых обязательств, гарантированных правительством РФ.

Долговые обязательства могут быть:

-Долгосрочными(до 1 года)

-Среднесрочный (от 1 года до 5 лет)

-Долгосрочные (от 5 до 10 лет)

Бюджетный дефицит и госдолг тесно связаны: во-первых – госзаймы – важный источник покрытия бюджетного дефицита, во- вторых, без анализа величины госдолга невозможно определить дефицит бюджета.

Гос.долг имеет 2 опасности:

1.Банкротство нации

2.Опасность переложения данного бремени на будущее поколение .

Т.о. правительство применяет следующие меры по обслуживанию гос.долга:

А) рефинансирование – когда при наступлении срока погашения облигаций, правительство продает новые облигации с тем, чтобы использовать выручку для погашения предыдущих облигаций.

Б) взимание новых налогов. Цель – получить доход для выплаты процентов по долгу и основной его суммы.

В) выпуск новых денег в обращение.

Кроме того, рост гос.долга ведёт к негативным экономическим последствиям:

1. Выплата процентов по гос.долгу увеличивает неравенство доходов, т.к. значительная часть гос.обязательств сосредотачивается у состоятельной части наеления. Погашение государством внутреннего долга, ведёт к тому, что деньги переходят к более обеспеченным гражданам

2. Повышение ставок налогов, как средство выплаты внутреннего долга может подорвать действие экономических стимулов развития производства и снизить инвестиционную привлекательность многих программ, но самое главное может усилить соц. Напряженность.

3. Существование внешнего долга предполагает передачу части, созданного внутри страны ВВП за рубеж в виде процентов или сумм основного долга.

4. Рост внешнего долга снижает авторитет страны

5. Займ страны на рынке капиталов для рефенансирования долга или уплаты процентов ведёт к увеличению ставки процента на внешний капитал. Это в свою очередь уменьшит спрос на деньги со стороны частных инвесторов и следовательно приведёт к падению капитальных вложений в производство. В результате этого эффекта вытеснение частных инвестиций в будущем новые поколения получат меньший производственный потенциал.

Психологический эффект гос.долга – это неуверенность населения страны в завтрашнем дне.