1. Социальные модели и показатели
Социальные модели. Сложившиеся в разных экономических системах социальные модели характеризуются определенными чертами. Так, социальная модель в централизованных системах обладает следующими основными чертами:
• идеей патернализма как всесторонней ответственности государства за социально-экономическое положение членов общества;
• всесторонней ответственностью центра за процесс производства, что ведет к зависимости индивида от государства в распределении материальных благ;
• этатизмом, т.е. огосударствлением социальной сферы в обществе, что приводит к устранению населения от решения социальных вопросов и в значительной степени подчиняет решение многих проблем интересам правящей верхушки;
• эгалитаризмом – тезисом социального равенства, которое выступает как возможность получения благ по степени личного участия индивида в общественно полезном труде.
В рыночной экономике социальные модели прошли определенные этапы трансформации с развитием самой экономической системы. В середине XX в. сложилась социальная модель, получившая название государства благосостояния.
В 1940 – 1950-х гг. в Европе была разработана концепция социального рыночного хозяйства, которая рассматривалась как альтернативный вариант, своеобразный третий путь развития государства между диким рынком и тотализатором.
Социальный характер рыночной экономики предполагает:
• хозяйственную свободу потребителя, производителя, владельцев средств производства по своему усмотрению покупать, производить, использовать собственность, выбирать профессию, место жительства и пр.;
• возможность для всех членов общества определять собственное благосостояние в рамках правовых и моральных норм;
• возможность каждого члена общества обладать фундаментальными правами – правом на человеческое достоинство, на свободное развитие личности;
• ограничение хозяйственной свободы, если она нарушает права третьих лиц, а также правила нравственности и конституционный порядок.
Социально ориентированная рыночная экономика требует не только создания условий для экономической свободы индивида, но также формирования социальной ответственности граждан за результат экономической деятельности.
Показатели социальной политики. Общим показателем материального благосостояния различных социальных групп выступает показатель уровня жизни.
Определены четыре уровня жизни населения:
1) достаток;
2) нормальный уровень;
3) бедность;
4) нищета.
Показатели уровня жизни дифференцированно определяются для всего населения, для различных социальных групп, для домашних хозяйств с различной величиной дохода. Денежная оценка материальных благ и услуг, фактически потребляемых в среднем домашнем хозяйстве в течение определенного промежутка времени и соответствующих определенному уровню удовлетворения потребностей, является стоимостной оценкой уровня жизни.
2. Дифференциация доходов населения
Понятие и виды доходов. Существует ряд показателей, определяющих понятие доходов:
а) совокупные доходы – общая сумма денежных и натуральных доходов, полученных от всех источников поступления, в том числе за счет социальных фондов;
б) номинальные доходы – сумма начисленных доходов;
в) располагаемые доходы – доходы, которые фактически остаются в распоряжении населения, или конечные доходы;
г) реальные доходы – количество товаров и услуг, которые могут быть приобретены на конечные доходы. Реальные доходы населения определяются соотношением конечных доходов и индексом потребительских цен за определенный период.
Большая часть доходов имеет денежное выражение и включает такие виды доходов, как заработная плата и доходы ее типа; доход от собственности; предпринимательский доход; пенсии, пособия, стипендии; материальная помощь; ссуды; проценты и дивиденды; незаконные денежные доходы.
Индикаторы уровня жизни. Для определения динамики уровня жизни используются нормативы, имеющие законодательное закрепление и выступающие системой социальных гарантий для населения: прожиточный минимум, минимальная потребительская корзина, минимальная заработная плата и др. Прожиточный минимум отражает уровень дохода, который должен обеспечить потребление минимального набора благ и услуг, необходимых для поддержания жизнедеятельности человека в соответствии с уровнем развития экономики.
Минимальная потребительская корзина представляет собой совокупность минимальных норм потребления определенного перечня продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Ее стоимость определяет нижнюю границу стоимости жизни в стране.
С прожиточным минимумом тесно связан показатель минимального размера оплаты труда (МРОТ), выполняющего роль социального норматива для каждого индивида общества. МРОТ – это оплата за менее квалифицированный, простой труд.