Контрольные вопросы

1. В чем состоят сущность и цели координации деятельности правоохранительных органов?

2. Какими обстоятельствами обусловлена координирующая роль органов прокуратуры?

3. Какие правоохранительные органы должны участвовать в координации?

4. Назовите основные организационные формы координационной деятельности.

5. Каковы пути совершенствования деятельности правоохранительных органов по координации в борьбе с преступностью?

6. Назовите уровни координационной деятельности органов прокуратуры.

7. Почему судебные органы не могут быть участниками координационной деятельности правоохранительных органов?

8. Что понимается под словосочетанием «борьба с преступностью»?

9. Какова периодичность проведения координационных совещаний?

10. Укажите порядок контроля за исполнением решений координационных совещаний.

11. Имеются ли различия в понятиях «координационное совещание» и «межведомственное совещание»?

12. Как вы относитесь к предложению о наделении прокуроров правом координировать деятельность правоохранительных органов не только по борьбе с преступностью, но и с иными правонарушениями?

Литература для подготовки к занятию

1. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 янв. 1992г. Ст. 8.

2. Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: утв. указом Президента Рос. Федерации от 18 апр. 1996 г. № 567 // То же: в ред. от 25 нояб. 2003 г. № 1389 **

3. Положение о Координационном совете Генеральных прокуроров государств - участников Содружества Независимых Государств: утв. Решением Совета глав государств СНГ 25 янв. 2000 г.

4. Об объявлении Соглашений о правовой помощи и сотрудничестве: приказ Генерального прокурора Рос. Федерации от 26 янв. 1996 г. № 4.

5. Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью: приказ Генерального прокурора Рос. Федерации от 26 июня 1997 г. № 34; То же: в ред. приказа Генерального прокурора Рос. Федерации от 16 окт. 2000 г. № 134.

6. Акты прокурорского надзора. // под ред. Ю.И. Скуратова. - М., 1997.

7. Басков, В.И. Курс прокурорского надзора: учебник. / В.И. Басков, Б.В. Коробейников. - М., 2000. С. 204 - 225.

8. Водько, Н.А. Разграничить компетенцию правоохранительных ведомств / Н.А. Водько // Рос. юстиция. - 1997. - № 7. - С. 22.

9. Михайлов, В. А. Практикум по прокурорскому надзору / В. А. Михайлов. – М., 2007. - С. 329 - 352.

10. Рекунков, А. Координация - как она была организована / А. Рекунков. // Законность. - 1996. - № 2. - С. 35 - 38.

11. Рохлин, В. Координирующая роль прокурора в борьбе с преступностью. / В. Рохлин // Законность. - 1996. - № 10. - С. 9 - 11.

Тема 11. Работа органов прокуратуры

С ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ, ЗАЯВЛЕНИЯМИ И ЖАЛОБАМИ ГРАЖДАН

Цель занятия: закрепление теоретических знаний студентов по вопросам темы, приобретение ими навыков правоприменения.

Семинар

План

1. Сущность и значение работы органов прокуратуры с предложениями, заявлениями и жалобами граждан.

2. Организация работы по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан.

Методические рекомендации по изучению темы

При подготовке к первому вопросу занятия следует ознакомиться с нормативными актами, составляющими правовую основу работы органов прокуратуры с предложениями, заявлениями и жалобами граждан: ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 г. № 200 «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» и указанием Генерального прокурора РФ от 22.11.96 г. № 69/20-1 «О введении новых статистических карточек на жалобы». Следует учитывать, что жалобы на действия следователей, работников органов дознания, прокуроров, связанные с расследованием уголовных дел, а также на приговоры, решения, определения и постановления судов проверяются в порядке и в пределах полномочий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством

Заявления и жалобы, содержащие сведения о нарушении законов, разрешаются в органах прокуратуры, если они не составляют исключительную компетенцию суда. В то же время органы прокуратуры обязаны проявлять повышенную заботу о гражданах, нуждающихся в особой социальной и правовой охране, - несовершеннолетних, инвалидах, многодетных родителях, лицах, находящихся под опекой и попечительством. В целях защиты прав и законных интересов названных граждан, а также общественного интереса прокуроры могут использовать свое право на обращение в суд или арбитражный суд с соответствующим заявлением.

По второму вопросу плана необходимо пояснить, что указанным выше приказом Генерального прокурора устанавливаются сроки рассмотрения обращений и жалоб граждан в органах прокуратуры. Обращения граждан и должностных лиц рассматриваются не позднее месячного срока, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней. Для обращений некоторых категорий граждан (депутаты Государственной думы, члены Совета федерации, военнослужащие и члены их семей и др.) установлен сокращенный срок рассмотрения обращений.

Проверка поступивших в прокуратуру жалоб организуется с использованием средств, предусмотренных федеральным законодательством о прокуратуре. Особенности рассмотрения предложений, обращений и жалоб в Генеральной прокуратуре Российской Федерации предусмотрены Регламентом Генеральной прокуратуры РФ.

Ответ на жалобу в любом случае должен быть мотивированным и содержать разъяснение права и порядка обжалования решения, принятого прокурором. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, на решение или действие которого принесена жалоба.

Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.