2.Нормативные правовые акты, регулирующие организацию правоохранительных органов.

Познание основ организации и функции правоохранительных органов требует изучение значительного количества законодательных и иных правовых актов. Такое обилие актов в значительной мере объясняется тем, что учебная дисциплина «правоохранительные органы» касается многих государственных и негосударственных организаций и должностных лиц. И все они призваны выполнять в высшей степени ответственную деятельность. В силу этого требуется особо тщательная правовая регламентация построения соответствующих организаций, их полномочий и полномочий работающих в них должностных лиц. Требование тщательности обусловлено в первую очередь стремлением свести к минимуму или полностью исключить вероятность произвола, судебных и следственных ошибок, которые порой пагубно отражаются на судьбах людей, наносят непоправимый ущерб их правам и свободам.

Для характеристики массива правовых актов о правоохранительных органах существенно также то, что в этом массиве сосуществуют акты разного юридического значения (разной юридической силы). В нем соседствуют и взаимодействуют положения Конституции РФ и федеральных законов, уставов и иных закон субъектов РФ, указы Президента РФ, положения международных соглашений с положениями ведомственных нормативных актов. У этих документов - свой юридический статус, свое значение.

Осуществлять классификацию актов целесообразно, опираясь на два основания. Одно из них – предмет группируемых актов. Другое – группировка актов по их юридическому значению.

Классификация актов о правоохранительных органах по их содержанию.

Всю сумму рассматриваемых правовых актов в зависимости от их содержания можно подразделить на следующие группы актов:

1.общего характера (Конституция РФ, ФЗ «О безопасности»1992, ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»1995, ФЗ «О государственной защите потерпевших свидетелей и других участников уголовного судопроизводства» 2004).

К этой группе относятся акты, которые по своему содержанию имеют непосредственное значение для определения сути и направленности всех правоохранительных функций и устройства соответствующих органов.

2.о судебной власти, правосудии и судах (ФКЗ «О судебной системе»1996, ФКЗ «О Конституционном Суде»1994, ФКЗ «Об арбитражных судах»1995, ФЗ «О статусе судей»1992, ФЗ « О присяжных заседателях»2004,Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР»1981).

3.акты об организационном обеспечении деятельности судов и органах, его осуществляющих (ФКЗ «О судебной системе» 1996, ФКЗ «О Конституционном Суде»1994, ФКЗ «Об арбитражных судах»1995, ФЗ «О статусе судей»1992, ФЗ « О судебном департаменте» 1998, ФЗ «О судебных приставах» 1997, Положение о Министерстве Юстиций 2004, Положение о Федеральной службе судебных приставов 2004).

Имеют непосредственное отношение к регламентации сложного комплекса действий по осуществлению организационного обеспечения нормального функционирования судов.

4.акты о прокурорском надзоре и органах прокуратуры (ФЗ «О прокуратуре»1995, Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью 1996).

5.акты об организации выявления и расследования преступлений (ФЗ «О прокуратуре»1995, ФЗ «О милиции» 1991, ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» 1995, ФЗ «О Федеральной службе безопасности» 1995, УПК 2001, Положение о Следственном комитете при прокуратуре РФ 2007, Положение о Министерстве внутренних дел РФ 2004).

6.акты об организации юридической помощи (ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»2002, ГПК 2002, УПК 2001, Положение о Министерстве Юстиций 2004).

Классификация правовых актов о правоохранительных органах по их юридическому значению.

1. Конституция РФ

Для дисциплины «Правоохранительные органы» первостепенное значение имеют главы 2(права и свободы человека и гражданина) и 7(судебная власть).

Во 2 главе содержаться следующие положения: - об обеспечении прав и свобод человека и гражданина путем осуществления доступного для всех правосудия

- о праве на квалифицированную юридическую помощь

- о презумпции невиновности

- о судебном контроле за правомерностью ограничения неприкосновенности и свободы личности

- о праве гражданина и человека защищать свои права и свободы всеми законными способами.

В главе 7 сосредоточены основополагающие требования к порядку и условиям осуществления судебной власти, принципам организации органов, на которые возлагается реализация этой власти.

2.Федеральные конституционные законы (О судебной системе 1996, О конституционном Суде РФ 1994, Об Арбитражных судах РФ 1995, О военных судах 1999).

3.Федеральные законы (УПК 2001, Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР» 1981, О милиции 1991, О прокуратуре 1992, О статусе судей 1992, О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органах 1995).

4.Законы субъектов РФ ( о мировых судьях от 20.11.2006).