- •Теория государства и права развернуто Оглавление
- •1. Предмет тгп и ее место в системе современных научных знаний. Ее связь с философскими, экономическими, политическими и историческими науками.
- •2. Место и роль тгп в системе юридических наук. Ее значение для юридической науки, образования и практики.
- •3. Методология юридической науки. Ее понятие и значение. Материалистический и идеалистический подход. Значение диалектики. Общие и частнонаучные методы познания государства и права.
- •4. Человеческое общество до возникновения государства. Власть и управление в догосударственном обществе. Социальные нормы первобытного общества.
- •5. Возникновение государственности в Европе (Афины, Рим, германцы, славяне). Общие закономерности и особенности.
- •6. Азиатский способ производства и возникновение государств на Др.Востоке (восточно-деспотических государств)
- •7. Патриархальная, теологическая, договорная, психологическая и теория насилия о происхождении государства. Их содержание и оценка с позиций современного состояния науки.
- •8. Сущность государства. Признаки и определение понятия государства. Различные подходы к определению понятия государства.
- •9. Понятие типа государства на основе формационного подхода. Характеристика исторических типов государства.
- •11. Функции государства. Их понятие, соотношение с целями и задачами, виды функций.
- •12. Внутренние функции государства. Их виды и характеристика в различных типах государства.
- •13. Внешние функции государства. Их виды и характеристика в различных типах государства.
- •14. Экономические и социальные функции государства. Их изменение и особенности в государствах различных типов.
- •15. Функции государства в сфере науки, образования культуры. Их изменение и особенности в государствах различных типов.
- •К вопросам №№12-15
- •16. Организационные и правовые формы осуществления функций государства. Их понятие и характеристика.
- •17. Форма правления государства. Понятие, виды, характеристика отдельных видов форм правления.
- •18. Форма государственного устройства как элемент формы государства. Понятие, виды, характеристика отдельных видов.
- •19. Политический режим как элемент формы государства. Понятие режима. Виды режимов. Демократия как режим государства. Ее значение и виды. Антидемократические режимы и их виды.
- •20. Основные положения теории разделения властей и ее значение в современных условиях.
- •21. Механизм государства: понятие структура и ее эволюция в государствах различных типов. Основные принципы деятельности в современных государствах.
- •22. Органы государства: понятие, признаки и виды органов государства
- •23. Политическая система общества. Ее понятие, структура, типы. Характеристика отдельных типов политических систем.
- •24. Место и роль государства и права в политической системе общества
- •25. Сущность права, признаки права и определение его понятия на основе нормативного подхода. Иные подходы к определению понятия права.
- •26. Характеристика права с позиции естественно-правовой, исторической, психологической, социологической школы. Их оценка. Соотношение права и закона в различных концепциях.
- •27. Понятие типа права на основе формационного подхода. Характеристика отдельных типов.
- •28. Понятие правовой семьи. Характеристика важнейших правовых семей. Место российской правовой системы в панораме национальных правовых систем современности.
- •29. Понятие и роль социальных норм. Деление их на обычаи, нравственные, правовые, корпоративные. Взаимосвязь правовых и иных социальных норм. Другие основания классификации социальных норм.
- •30. Право и нравственность (мораль) в современных условиях. Их единство, различие и взаимодействие. Возможные противоречия и пути преодоления.
- •31. Понятие функций права. Система функций права.
- •32. Признаки, понятие и место юридических норм в правовой системе. Виды норм права.
- •33. Структура правовой нормы. Понятие структуры. Элементы нормы и их характеристика. Соотношение элементов нормы со статьями нормативных актов при различных подходах к структуре нормы права.
- •34. Понятие и виды форм (источников) права. Виды источников и их использование в правовых системах разных стран. Особенности системы источников российского права.
- •35. Нормативный акт как источник российского права. Понятие и виды нормативных актов. Особенности и место закона среди других нормативных актов.
- •36. Формирование права и правотворчество. Их понятие и соотношение. Разновидности правотворчества. Принципы правотворчества.
- •37. Стадии правотворчества. Их характеристика. Особенности законотворческой деятельности.
- •38. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила закона.
- •39. Понятие и виды систематизации нормативных актов. Юридическая техника. Ее понятие и роль в правотворчестве и систематизации нормативных актов.
- •40. Правовая система. Понятие, элементы, их характеристика. Правовая система и правовое регулирование.
- •41. Понятие системы (структуры) права. Особенности структуры права различных государств. Современные представления о системе российского права и тенденции ее развития.
- •42. Методы правового регулирования (авторитарный и автономный) способы правового воздействия. Современные тенденции развития способов и методов правового регулирования в российском праве.
- •43. Понятие правосознания. Структура правосознания.
- •44. Роль правосознания в правотворчестве и реализации права.
- •45. Правовая культура и правовое воспитание. Их понятие, соотношение и значение в условиях современной России.
- •46. Понятие законности. Ее роль в процессе развития государства. Требования и гарантии законности в современных государствах.
- •47. Понятие и основные черты правопорядка. Соотношение правопорядка и законности
- •48. Понятие правоотношений. Их место в правовой системе и значение. Виды и структура правоотношений.
- •4) Юридическая обязанность.
- •49. Содержание правоотношения. Характеристика субъективных прав и юридических обязанностей как элементов правоотношения.
- •50, 51. Субъекты права как элементы правоотношений. Понятие и виды субъектов права по российскому зак-ву. Индивиды как субъекты права. Граждане и иностранцы – субъекты российского права.
- •52. Правовой статус личности в государстве. Понятие правового статуса. Содержание правового статуса. Правовой статус и фактическое положение граждан.
- •53. Государство, право и свобода личности в правовых системах различных государств. Система прав и свобод личности в современных государствах.
- •54. Юридические факты. Понятие, виды юридических фактов и юридических составов. Их роль в праве.
- •55. Понятие и формы реализации права
- •56. Понятие и место применения права как способы его реализации. Субъекты правоприменительной деятельности. Стадии правоприменения.
- •57. Правоприменительные акты. Их понятие и место среди других правовых актов. Требования к актам. Форма и структура правоприменительных актов.
- •59, 60. Толкование права
- •61. Правомерное поведение. Понятие. Социальная и юридическая природа. Виды правомерного поведения и их характеристика.
- •62. Понятие правонарушения и его признаки. Виды правонарушений. Основные пути борьбы с правонарушениями в современном обществе.
- •63. Учение о составе правонарушения понятие состава правонарушения как основания юридической ответственности. Элементы состава и их характеристика.
- •65. Виды юридической ответственности по российскому праву. Их понятие и характеристика.
- •66. Органическая связь и взаимодействие государства и права. Особенности их соотношения в различных типах государственно-правовых систем.
- •67. Становление, развитие и историческая оценка теории правового государства
- •68. Понятие, признаки и черты правового государства.
- •69. Экономические, социальные, политические и идейно-нравственные предпосылки возникновения правового государства.
- •70. Правовое государство и права граждан. Их понятия и взаимосвязь.
22. Органы государства: понятие, признаки и виды органов государства
Анализ государства с позиций его механизма позволяет выявить место и роль каждого элемента в системе государственного властвования, определить его оптимальную структуру, иерархические связи с иными элементами и т.п. В то же время каждый элемент, рассматриваемый как составляющая единого механизма, выступает в виде органической и достаточно самостоятельной части целого, т.е. явления, обладающего определенными интегративными и автономными качествами и свойствами, что позволяет полнее выявить его природу и назначение.
Первейшим элементом, своего рода «кирпичиком» всего «здания» механизма государства выступает государственный орган.
Орган государства — это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями.
Признаки органа государства:
1) представляет собой самостоятельный элемент механизма государства, выступая неотъемлемой частью единого государственного организма;
2) действует от имени государства и по его поручению;
3) образован и функционирует на основе нормативных правовых документов (конституции, законов и подзаконных актов); на государственные органы не распространяется правовой принцип «разрешено все, что не запрещено законом»;
4) выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы (наделен в этой связи властными полномочиями, в том числе возможностью применения в случае необходимости мер принуждения);
5) имеет соответствующую компетенцию (круг ведения), под которой понимается совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу или должностному лицу в целях надлежащего выполнения им определенного круга государственных или общественно значимых задач и осуществления соответствующих функций; компетенция выступает неотъемлемым элементом правового статуса государственного органа;
6) осуществляют свою компетенцию тремя способами: принятием нормативных актов (предписаний общего характера); принятием правоприменительных актов (предписаний индивидуального характера);
конкретно-организационной деятельностью;
7) состоит из государственных служащих и подразделений (отделы, управления, аппарат, канцелярии и пр.), скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы;
8) имеет необходимую материальную базу (здание, транспорт, оргтехнику и пр.) и финансовые средства (расчетный счет в банке, необходимые денежные ресурсы), которые требуются для осуществления его целей и задач;
9) обладает определенным правовым статусом, в котором отражаются положение данного государственного органа и его конкретное социальное содержание;
10) в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица, т.е. может отвечать по своим обязательствам вверенным ему имуществом, а также от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;
11) действует на определенной территории (имеет территориальный масштаб деятельности).
Государственные органы многообразны. Они могут подразделяться в зависимости от следующих критериев:
по порядку образования органы государства классифицируются на органы, избираемые непосредственно народом (Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации), и органы, формируемые другими государственными органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и пр.);
по форме реализации государственной деятельности — на законодательные (представительные), исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно-надзорные органы.
Законодательные органы (Федеральное Собрание РФ, Саратовская областная дума, Пензенское представительное собрание и т.д.) призваны непосредственно выражать в законах волю и интересы общества (здесь важно иметь в виду, что понятие «представительные органы» и «законодательные органы» не совпадают по объему. Соотношение между ними такое — всякий законодательный орган является одновременно представительным, но не всякий представительный орган может выступать в качестве законодательного; например, созванное конституционное совещание может быть признано представительным органом, но не законодательным).
Исполнительно-распорядительные органы (Правительство РФ, министерства, государственные комитеты, администрации краев и областей и т.п.) призваны обеспечивать реализацию принятых законов и подзаконных актов.
Судебные органы (конституционные, обычные, военные, арбитражные суды) призваны осуществлять правосудие, рассматривать имущественные споры физических и юридических лиц, обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина.
Контрольно-надзорные органы (прокуратура, органы промышленного надзора, органы надзора по ядерной и радиационной безопасности) призваны следить за соблюдением законности и технологической дисциплины;
по принципу разделения властей — на законодательные, исполнительные и судебные;
по иерархии — на центральные, республиканские и местные;
по характеру подчиненности — на органы исключительно «вертикального» подчинения (прокуратура, суд и т.п.) и органы «двойного», или «вертикально-горизонтального», подчинения (милиция, государственные банки и т.д.);
по срокам полномочий — на постоянные, которые создаются без ограничения срока действия (прокуратура, милиция, суд), и временные, которые создаются для достижения краткосрочных целей (временная администрация в условиях режима чрезвычайного положения);
по порядку осуществления компетенции — на коллегиальные и еди-ноначальные;
по правовым формам деятельности — на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные;
по характеру компетенции — на органы общей компетенции, которые в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам (правительство), и органы специальной компетенции, осуществляющие деятельность в какой-либо одной сфере общественной жизни (министерства).
Таким образом, существует большое количество классификаций государственных органов, каждая из которых позволяет познать определенную группу подобных органов.