Тема 6. Система местного самоуправления

Система местного самоуправления. Основные организационные формы. Особенности системы местного самоуправления.

Понятие органа и должностного лица местного самоуправления. Представительные и исполнительные органы.

Глава муниципального образования. Правовой статус. Положение в системе органов местного самоуправления.

Основные организационные модели самоуправления муниципальных образований.

ЛИТЕРАТУРА И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:

Игнатюк Н. Система органов местного самоуправления // Журн. рос. права. 1998. № 6.

О порядке избрания глав вновь образованных муниципальных образований Пермской области на первый срок их полномочий и статусе указанной должности в структуре органов местного самоуправления: Закон Пермской области от 06.06.2005 // Консультант плюс.

О порядке избрания главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования. Пермской области: Закон Пермской области от 07.10.2005 // Звезда. 2005. 11 окт.

Тема 7. Особенности местного самоуправления отдельных территорий

Специфика местного самоуправления в г. Москве.

Особенности местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.

Местное самоуправление в приграничных территориях.

Организация местного самоуправления в наукоградах.

Местное самоуправление в Пермском крае.

Органы местного самоуправления в г. Перми.

ЛИТЕРАТУРА И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:

Акмалова А.А.Муниципальное право России. М., 2002.

Баловни закрытых территорий // Рос. газ. 1990. 30 сент.

Долголаптев А.Зачем наукоградам особый статус? // Рос. Федерация. 1997. № 9.

О закрытом административно-территориальном образовании: Федеральный закон от 14.07.1992 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 33; СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5503; 1998. № 31. Ст. 3822; 1999. № 4. Ст. 1665.

О статусе наукограда: Федеральный закон // СЗ РФ. 1999. № 15. Ст. 1750.

О присвоении статуса наукограда г. Обнинска Калужской области: Указ Президента РФ // Рос. газ. 2000. 12 мая.

О государственной границе Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 1.04.1993 // ВВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1861; 1996. № 50. Ст. 5610; 1997. № 29. Ст. 3507; 1998. № 31. Ст. 3805, Ст. 3831.

Об утверждении критериев присвоения муниципальному образованию статуса наукограда: Постановление Правительства Российской Федерации от 24.09.1999 // СЗ РФ. 1999. № 40. Ст. 4858.

Устав города Перми. Пермь, 2005.

Тема 8. Компетенция муниципальных образований

Понятие компетенции и ее элементы. Вопросы местного значения.

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Разграничение компетенции по вертикали и горизонтали.

Полномочия по обеспечению комплексного экономического и социального развития территорий муниципальных образований.

Полномочия по отношению к предприятиям и организациям различных форм собственности, находящихся на территории муниципальных образований.

Полномочия по управлению отраслями муниципального хозяйства.

Полномочия в области социальной защиты и социального обеспечения населения.

Полномочия в сфере охраны общественного порядка, защиты прав и свобод местного самоуправления.

ЛИТЕРАТУРА И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:

Пылин В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления // Государство и право. 1999. № 9.

Тихомиров Ю.А.Теория компетенции. М., 2001.

Разграничение полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления // Муниципальное право. 1998. № 1.

О порядке наделения органов местного самоуправления Пермской области отдельными государственными полномочиями: Закон Пермской области от 14.09.1998 // Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области. Пермь, 1998. № 6-7.

Компетенция органов местного самоуправления // Сб. извлечений из законов Российской Федерации. Оренбург, 1999.

Уваров А.А. Местное самоуправление в России. М., 2005.