Тема 7. Местное самоуправление

В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

1. Англо-саксонская муниципальная система: Великобритания, США, Канада, Австралия.

2. Французская (континентальная) муниципальная система.

3. Коммунальное самоуправление в Германии.

Методические указания к занятию:

1. Определение сущности местного самоуправления в каждой системе

2. Формы реализации МСУ

3. Территориальные основы МСУ

4. Порядок формирования и полномочия органов МСУ. Ответственность органов МСУ

5. Особенности взаимодействия государственной и муниципальной власти.

Литература

1. Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местные органы власти зарубежных стран. Правовые аспекты. М.: Спарк, 2001.

2. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Зарубежный опыт местного самоуправления и российская практика. Учебное пособие. Москва – Ростов, 1999.

3. Местное самоуправление в зарубежных странах: Информ. обзор. М.: Юрид. лит., 1994

4. Дюран Э.В. Местные органы власти во Франции. – М.: Интратэк, 1996.

5. Захарова А.В. Муниципальное управление в России и США: опыт сравнительного анализа// Вестник ПАГС, 2010, №1/ Режим доступа: http://elibrary.ru/defaultx.asp.

6. Местное самоуправление в Германии: опыт федеральной земли Бавария.: http://bujet.ru/article/62662.php

7. Местное самоуправление и управление за рубежом (некоторые вопросы теории). [Электронный ресурс]. // Белорусский журнал международного права и международных отношений. - №4 – 1998. – URL: http://www.evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=199&Itemid=49

8. Токвиль А. Демократия в Америке. – М.: Прогресс, 1992.

Тема 8. Территориальные основы местного самоуправления в рф

1. Территориальная организация местного самоуправления до 2003 г.

Теоретические основы понятия «территориальная организация местного самоуправления»

- Территориальная организация местного самоуправления в соответствии с Конституцией РФ;

- Особенности территориальной организации местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Муниципальное образование по Федеральному закону №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»:

- Подходы к определению понятия «муниципальное образование».

- Виды, общая характеристика муниципальных образований.

- Критерии наделения статусом муниципальных образований: поселение, муниципальный район, городской округ, межселенная территория.

- Принципы территориальной организации местного самоуправления.

3. Требования к границам муниципальных образований:

- Требования к границам муниципальных образований;

- Основные этапы установления, изменения границ муниципальных образований.

4. Преобразование муниципальных образований:

- Виды преобразований муниципальных образований;

- Основные этапы преобразования муниципальных образований;

5. Проблемы построения оптимальной территориальной организации местного самоуправления в РФ

Литература

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 2005;

2. Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 г. “О некоторых мерах по организации местного самоуправления в Российской Федерации” // СЗ РФ.1996. №12. Ст. 1139.остановление Правительства РФ №350 от 01.06.2005 «О ведении реестра муниципальных образований Российской Федерации».

5. Горохов Б. Споры, связанные с определением территории муниципальных образований// Вопросы местного самоуправления. 2004. №1.

6. Гулидов Л.В. Изменение границ и преобразование муниципальных образований// Практика муниципального управления, №4, 2010.: http://www.mcfr.ru/journals/67/208/19336/19341/index.php?phrase_id=657323

7. Подсумкова А.А., Чанов С.Е. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации (постатейный).

8. Прокин В.В. Муниципальное образование как объект и субъект стратегического управления / В. В. Прокин, Е. А. Третьякова, Н. А. Толстоброва // Сборник материалов Российско-германской конференции "Современные тенденции развития территориальных и организационных основ местного самоуправления в России и Германии", г. Пермь, 7 октября 2010 г. — Пермь, 2010

9. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: СПб.: Питер, 2009.

10. Маркварт Э. Что стоит за укрупнением муниципалитетов// Практика муниципального управления, №8, 2010.: http://www.mcfr.ru/journals/67/208/25356/25361/index.php?phrase_id=1435119

11. Сергеев Д.Б. Муниципальное образование как форма легитимизации местного сообщества// Академический юридический журнал, 2011, №2/ Режим доступа: http://elibrary.ru/defaultx.asp.