Лекция 15. Определение и роль сертификации. Российская система сертификации росс

____________________________________________________________________

Изучаемые вопросы:

1. Определение и роль сертификации.

2. Российская система сертификации РОСС.

3. Основные документы по сертификации, действующие в Российской Федерации.

1. Определение и роль сертификации

В условиях насыщенного товарами рынка потребителю недостаточно заверений производителя о качестве производимой продукции. Ему необходимо гарантированное независимой как от производителя, так и самого потребителя третьей стороной подтверждение о соответствии качества заявленным требованиям. Такое подтверждение может быть дано с помощью специальной процедуры – сертификации. Кроме того, сертификация может рассматриваться как один из факторов повышения конкурентоспособности продукции.

Сертификация – это деятельность по подтверждению соответствия объекта сертификации установленным требованиям.

Сертификация осуществляется с целью:

- создания условий деятельности предприятий как на внутреннем, так и на международном рынке

- содействия потребителям в компетентном выборе продукции.

- защиты потребителя от недобросовестности производителя.

- контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества человека.

Соответствие объектов сертификации установленным требованиям подтверждается выдачей специального документа – сертификата соответствия.

Совокупность процедур, правил, участников и объектов сертификации образуют систему сертификации. Для эффективного функционирования системы сертификации и чтобы результаты ее деятельности были признаны в других странах, необходимо выполнение условий:

- наличие нормативно-технической документации, содержащей показатели и характеристики объектов, подлежащих сертификации, а также методики проведения сертификации.

- наличие сети независимых как от производителей так и от потребителей испытательных центров, располагающих необходимым оборудованием.

- наличие надзора со стороны государства за деятельностью предприятий-изготовителей и испытательных центров

- высокий уровень организации технологических процессов и их оснащенность современными средствами контроля и диагностики.

- наличие мер юридической ответственности за неправомерное использование несертифицированной продукции

2. Российская система сертификации росс

Деятельность по сертификации в РФ регламентируется федеральными законами «О сертификации продукции и услуг» и «О защите прав потребителей». Руководит деятельностью по сертификации государственный комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России). Главная цель РОСС – это содействие отечественным производителям по сохранению и повышению конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынках. РОСС состоит из систем сертификации однородной продукции. (Например: система сертификации электрооборудования).

Системы сертификации однородной продукции включают в себя:

- центральные органы

- органы по сертификации конкретных видов продукции и услуг

- испытательные органы и центры, которые могут входить в состав органов по сертификации или получить аккредитацию и работать самостоятельно

- органы территориального надзора Госстандарта России

Основной принцип, заложенный в РОСС – это сертификация независимой третьей стороной, которой и является орган по сертификации.

РОСС осуществляет функции:

- сертификация продуктов и услуг,

- сертификация (аттестация ) производства,

- сертификация СМК,

- инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, производством и СМК,

- аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий,

- подготовка и аттестация экспертов-аудиторов по сертификации,

- взаимодействие с международными организациями по стандартизации и сертификации,

- ведение Государственного реестра системы по сертификации.

Установлены 2 формы сертификации:

1) обязательная. Производится с целью подтверждения соответствий объекта сертификации обязательным требованиям, содержащимся в ГОСТах, других нормативных актах РФ, также в зарубежных и международных стандартах, введенных в действие на территории РФ. С помощью обязательной сертификации подтверждаются требования по безопасности, совместимости и взаимозаменяемости. Обязательной сертификации подвергается вся импортируемая в страну продукция. Список отечественных товаров, подлежащих обязательной сертификации, утверждается в законодательном порядке. Запрещается рекламировать и продавать продукцию, подлежащую обязательной сертификации и не имеющую сертификата.

2) добровольная. Добровольная сертификация проводится по инициативе производителя, продавца или потребителя продукции. Она служит фактором повышения конкурентоспособности. При добровольной сертификации могут подтверждаться любые требования кроме тех, которые подтверждаются с помощью обязательной сертификации.

При добровольной сертификации вид нормативного документа (международный государственный стандарт, тех условия и т.д.), на соответствие которого производится сертификация, определяют совместно орган по сертификации и заявитель. при обязательной сертификации схему сертификации определяет Госстандарт, при добровольной – орган по сертификации и заявитель.

По результатам сертификации может быть выдан один из видов сертификатов:

- сертификат на образец,

- сертификат на товарную партию,

- сертификат на продукцию,

- сертификат на производство.

Продукция, прошедшая сертификацию, маркируется знаком соответствия.

При обязательной сертификации маркировка знаком соответствия является обязательной.

Изготовители продукции, подлежащей обязательной сертификации, обязаны:

- реализовывать эту продукцию только при наличии сертификата, выданного полномочным на это органом;

- обеспечивать соответствие продукции тем требованиям, на соответствие которым она была сертифицирована;

- маркировать продукцию знаком соответствия;

- указывать в сопроводительной технической документации информацию о сертификации;

- извещать орган по сертификации об изменении технической документации, конструкции или технологического процесса изготовления изделия.

Наиболее важная информация о сертификации содержится в Государственном реестре системы сертификации.

Она содержит сведения о центральных органах по сертификации, региональных органах и аккредитованных испытательных лабораториях, о знаках соответствия, о сертифицированной продукции, аттестованных экспертах и т.д.