МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
М.М. БЕЗДЕНЕЖНЫХ
Экономика общественного сектора
Утверждено Редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия
НОВОСИБИРСК 2003
ББК 65
Б
Подготовлено при содействии НФПК - Национального фонда подготовки кадров в рамках программы «Совершенствование преподавания социально-экономических дисциплин в ВУЗах» Инновационного проекта развития образования
Рецензенты: д.э.н., проф. Р.М. Гусейнов
к..э.н., доц. И.В. Брызгалова
Работа подготовлена на кафедре экономической теории
Безденежных М.М.
Экономика общественного сектора: Учеб. пособие. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2003. –
Учебное пособие по курсу Экономика общественного сектора подготовлено для студентов экономических специальностей всех форм обучения, соответствуют Государственным образовательным стандартам высшего профессионального образования Российской Федерации. Оно включает основные понятия темы, вопросы для самоконтроля, список основной и дополнительной литературы, представленные в конце каждой главы.
© Новосибирский государственный
технический университет, 2003 г.
© М.М. Безденежных, 2003 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ:
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1
М.М. БЕЗДЕНЕЖНЫХ 1
ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА 1
НОВОСИБИРСК 2003 1
ВВЕДЕНИЕ 4
Часть 1. Микроэкономика государства 6
Основные понятия: 26
Вопросы для повторения: 26
Литература обязательная: 26
Литература дополнительная: 27
Основные понятия: 46
Вопросы для повторения: 46
Литература обязательная: 46
Литература дополнительная: 47
Основные понятия: 58
Вопросы для повторения: 58
Литература обязательная: 59
Литература дополнительная: 59
Основные понятия: 80
Вопросы для повторения: 80
Литература обязательная: 80
Литература дополнительная: 80
Часть 2. Теория государственных финансов 82
Основные понятия: 107
Вопросы для повторения: 107
Литература обязательная: 107
Литература дополнительная: 108
Основные понятия: 123
Вопросы для повторения: 123
Литература обязательная: 124
Литература дополнительная: 124
Основные понятия: 146
Вопросы для повторения: 146
Литература обязательная: 147
Литература дополнительная: 147
ПРИЛОЖЕНИЕ 148
148
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА 148
Введение
Подготовка экономистов в соответствии с государственным образовательным стандартом предполагает изучение дисциплины «Экономика общественного сектора». Курс экономика общественного сектора является составной частью общей экономической теории. Цель курса заключается в том, чтобы дать студентам целостные знания по фундаментальным основам экономической теории, показать особенности функционирования государства как агента рыночных отношений. Изучение курса «Экономика общественного сектора» предполагает, что студенты уже изучили микро- и макроэкономику. Выбор и последовательность тем обусловлены программой курса и государственным образовательным стандартом и представляют, на наш взгляд, тот минимум информации, который необходим для целостного восприятия курса и дальнейшего обучения в магистратуре и т.п.
Основными задачами курса являются:
выяснить причины и границы государственного вмешательства в действие рыночного механизма, уяснить содержание понятия общественный сектор экономики;
изучить, в каких случаях возникают внешние эффекты, и каковы способы уменьшения их воздействия на общество;
раскрыть содержание общественных благ и понять, почему они создаются за счет налогообложения потребителей;
уяснить, как осуществляется коллективный выбор и что такое недостатки демократической процедуры;
обратить внимание на методы предотвращения социально неприемлемой дифференциации доходов населения;
изучить влияние, оказываемое налогообложением на рыночное равновесие;
обратить внимание на эффективность общественных расходов и необходимость разграничения бюджетов разных уровней.
В последнее время увидело свет уже достаточно много учебников и учебных пособий по экономике общественного сектора, и, прежде всего, фундаментальный переводной учебник профессора Стиглица Дж. Э. «Экономика государственного сектора» и учебник профессора Л.И. Якобсона «Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика». Тем не менее, данное - небольшое по объему и более простое по содержанию - учебное пособие может использоваться для первого знакомства с предметом, подготовки к зачету или экзамену и т.д.
Каждая глава содержит основные вопросы темы, небольшой список терминов, вопросы для самоконтроля, список обязательной и дополнительной литературы.
Пособие разработано на основе литературы, представленной в конце каждой главы, и на основе курса, уже неоднократно прочитанного автором в вузах г. Новосибирска. Автор глубоко признательна своему главному консультанту - профессору Л.И. Якобсону за ценные советы и рекомендации.