48. Политика коллективизации и индустриализации: причины, ход, последствия.
В декабре 1925 г. XIV съезд ВКП(б) провозгласил курс на индустриализацию.
Индустриализация — это процесс создания крупного машинного производства, подведение машинной техники под все отрасли народного хозяйства.
Необходимость ускоренной индустриализации диктовалась следующими моментами:
— отставание СССР от ведущих стран мира имело стадиальный
масштаб (в них уже утвердился технологический, индустриальный способ труда);
— уровень производства промышленности в расчете на душу населения в СССР был в 5–10 раз ниже, чем в развитых странах;
— в аграрном секторе было занято 80% работающего населения страны, велось сельское хозяйство домашинным способом;
— многие, особенно наиболее сложные, промышленные изделия в СССР вообще не производились;
— сложная международная обстановка, преддверие второй мировой войны требовали укрепления обороноспособности страны.
Основные цели индустриализации в СССР:
— ликвидация технико-экономической отсталости страны;
— достижение экономической независимости;
— создание мощной оборонной промышленности;
— приоритетное развитие базовых отраслей промышленности (топливной, машиностроения, металлургической, химической).
Поставленные задачи в основном были решены за три предвоенные пятилетки.
Первый пятилетний план 1928/29 - 1932/33 гг. (принят в апреле 1929 г. на XVI партийной конференции; утвержден в мае 1929 г. V Всесоюзным съездом Советов). Главный лозунг: «Техника решает все». Хотя задания первой пятилетки выполнены не были, сделан значительный шаг в сфере индустриализации СССР. Объем выпускаемой продукции тяжелой промышленности увеличился в 2,8 раза, машиностроения — в 4 раза. Было построено и введено в действие 1500 промышленных предприятий (Магнитогорский и Кузнецкий металлургический комбинаты, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, Московский и Горьковский автомобильные заводы, Туркестано-Сибирская железная дорога и др.). Численность рабочих и служащих достигла 22,6 млн. чел. В конце 1930 года в СССР была ликвидирована безработица (закрыта последняя биржа труда). К 1933 г. завершился переход к обязательному начальному образованию.
Второй пятилетний план (1933–1937 г г . ) — утвержден на XVII съезде ВКП(б) в январе — феврале 1934 г. Главный лозунг: «Кадры, овладевшие техникой, решают все». За годы второй пятилетки было построено и реконструировано 4500 предприятий, в 1937 г. они производили более 80% всей промышленной продукции страны (главные стройки: Уральский и Краматорский заводы тяжелого машиностроения, Челябинский тракторный завод, металлургические заводы «Запорожсталь» и «Азовсталь», Московский метрополитен и др.). Производство продукции всей промышленности в 2,2 раза превысило показатели первой пятилетки. Страна прекратила ввоз хлопка, сельскохозяйственных машин и тракторов.
Был осуществлен переход ко всеобщему семилетнему образованию. К 1937 г. СССР вышел на первое место в мире по числу учащихся, по темпам и объему подготовки специалистов.
По абсолютным объемам промышленного производства СССР в конце 30 х г. вышел на 1е место в Европе и 2е место в мире после США. Среднегодовые темпы роста промышленного производства были самыми высокими в мире (от 10 до 17%). СССР в 30е годы стал одной из 3–4 стран мира, способных производить любой вид промышленной продукции, доступной в то время человечеству. В СССР впервые в мире было начато производство синтетического каучука.
Изменилось размещение производительных сил — в орбиту индустриального прогресса вливались бывшие окраины.
За счет чего были достигнуты столь высокие результаты?
— Создание командно-административной системы, «мобилизационной» системы экономики.
Централизованное планирование, жесткая регламентация заданий, ресурсов, режима работы; выделение группы первоочередных новостроек, политика — «подхлестывания».
— Трудовой героизм, энтузиазм рабочих (начало массового соревнования в 1929 г., создание «ударных бригад» в годы I пятилетки, начало «стахановского движения» в годы второй пятилетки — движение за лучшее использование техники, рост производительность труда (А. Стаханов в угольной промышленности, П. Кривонос — на транспорте, Евдокия и Мария Виноградовы — в текстильной промышленности, А. Бусыгин — в автомобильной и др.).
— Жесточайший режим экономии.
— Применение разработанных в ведущих странах мира технологий, приемов научной организации труда, импорт техники.
Источники финансирования индустриализации:
экспорт зерна, продовольствия (потребление которых собственным населением было резко ограничено), даже во время голода в 1932-1933 гг.;
вывоз нефти, леса, пушнины и др.;
перекачка средств в промышленность из других отраслей народного хозяйства — сельского хозяйства, легкой промышленности;
эмиссия денег (в 1928 г. золотой червонец перестал быть свободно конвертируемым; реальная стоимость рубля за первую пятилетку снизилась на 60%);
размещение займов на индустрилизацию среди населения (с 1 млрд. руб. в 1927 г. до 17 млрд. руб. в середине 30х годов).
Третий пятилетний план (1938-1942 ), принят в марте 1939 г. на XVIII съезде ВКП(б). Третья пятилетка прервана нападением Германии на СССР.
В 1938–1940 гг. ускорились темпы нового строительства; ряд фабрик и заводов возводилось ближе к источникам сырья и в глубинных районах. Между Волгой и Уралом была создана новая нефтяная база — «Второе Баку». На Урале и в Сибири возводились предприятия дублеры (в машиностроительной, химической, нефтеперерабатывающей промышленности др.). Всего за первые годы третьей пятилетки было построено или реконструировано 3 тыс. предприятий.
Темпы роста военного производства начали превышать темпы роста промышленности в целом.
За три с половиной года накануне войны выпуск военной продукции увеличился в 4 раза.
Советские конструкторы разработали новые типы вооружения, неуступавшие лучшим мировым образцам (ППШ — пистолет-пулемет Шпагина, истребитель Як-1, пикирующий бомбардировщик Пе-2, легкий танк Т34, тяжелый танк КВ и др.), но процесс серийного производства новых образцов только развертывался. Даже в пограничных округах новая техника составляла 20-25% от имевшейся.
Ужесточились меры по укреплению трудовой дисциплины. В июне 1940 г. был осуществлен переход на 8-часовой рабочий день и 7-дневную рабочую неделю. Запрещался самовольный уход рабочих и служащих с предприятий. Устанавливалась уголовная ответственность за прогулы и опоздание на работу. Усилился контроль над качеством продукции.
Коллективизация — это прямой переход от мелкого хозяйства к крупному без переходных форм кооперации.
Цели и задачи, которые должна была решить коллективизация:
уменьшить число занятых в сельском хозяйстве пропорционально расширению спроса на рабочую силу в создаваемой промышленности;
обеспечить снабжение промышленности незаменяемым техническим сырьем; городское население, армию — продовольствием;
поставить деревню под жесткий административный контроль (десятками тысяч колхозов командовать легче, чем миллионами индивидуальных хозяйств);
резко повысить товарность сельского хозяйства.
Уже в 1928 г. (после кризиса хлебозаготовок 1927/28 гг.) в деревне применялись «чрезвычайные меры», был взят курс на форсированную организацию колхозов и совхозов.
К лету 1929 г. удельный вес объединяемых колхозами хозяйств составил около 4%. Летом 1929 г. был провозглашен лозунг «сплошной коллективизации» целых округов. Осенью 1929 г. было заявлено об отказе от НЭПа и «сплошной коллективизации» целых областей.
На местах провозглашались лозунги «бешеных темпов коллективизации» (даже в Средней Азии). 5 января 1930 г. было принято постановление ЦК ВКП(б) «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». Но постановление было нечетким, неконкретным. В нем не были определены порядок и объекты обобществления, порядок образования неделимых фондов.
Коллективизация не была подготовлена ни технически, ни идеологически, ни организационно. Работа в массах подменялась угрозами, грубым натиском. В артелях добивались максимального обобществления, включая последнюю курицу. В деревнях насильственно закрывались рынки, церкви. Уполномоченные на помощь вызывали армейские части, даже авиацию.
Особая политика проводилась в отношении кулачества. Летом 1929 г. было принято решение о запрещении приема кулацких семей в колхозы. Это вернуло деревню к временам «комбедов»; раскололо ее, ужесточило борьбу, вызванную безысходностью положения масс людей. 30 января 1930 г. было опубликовано постановление ЦК ВКП(б) «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации». Раскулачиваемые делились на три категории:
1) кулаки, которые совершали террористические акты и провокации, вели открытую борьбу (их судили и изолировали);
2) кулаки, имевшие экономически мощные хозяйства, жившие за счет эксплуатации (их выселяли в отдаленные районы страны);
3) кулаки, эксплуатировавшие труд в сравнительно небольших размерах (их расселяли на других землях в пределах района, но за пределами колхозов).
К началу марта 1930 г., согласно официальным данным, в колхозах числилось свыше 50% крестьянских хозяйств. Но нарастала волна массового недовольства. Оно проявилось в огромном количестве протестующих писем, массовом забое скота (только за зиму 1929/30 г. поголовье скота в деревне сократилось значительнее, чем за годы гражданской войны), самоликвидации хозяйств, в вооруженных выступлениях.
К началу марта 1930 г., согласно официальным данным, в колхозах числилось свыше 50% крестьянских хозяйств. Но нарастала волна массового недовольства. Оно проявилось в огромном количестве протестующих писем, массовом забое скота (только за зиму 1929/30 г. поголовье скота в деревне сократилось значительнее, чем за годы гражданской войны), самоликвидации хозяйств, в вооруженных выступлениях (с начала января до марта 1930 г. — более 2 тыс.).
Весной — летом 1930 г. прекратили существование «бумажные» и насильственно созданные колхозы (оставшиеся объединяли 18% хозяйств) , была частично реабилитирована часть раскулаченных. Но серьезной корректировки политики не произошло. Новая волна раскулачивания прошла в 1931–1932 гг. Всего исчезло более 1 млн. хозяйств; в отдаленные районы Севера, Урала, Сибири, Казахстана было выслано около 2 млн. чел.
Коллективизация создала необходимые условия для осуществления планов индустриализации. Город, промышленность получили огромное количество рабочих рук — число крестьян сократилось на 1/3. Попутно было ликвидировано и аграрное перенаселение. Государственные заготовки зерна возросли в 2 раза.
Историки, анализируя развитие советского общества в 30 е годы, выделют следующие аспекты:
проявление общемировой тенденции к нарастанию государственного вмешательства в экономику, характерной в той или иной форме для развитых социальных систем в индустриальную эпоху («Новый курс» Ф. Рузвельта в США, правоавторитарные режимы Европы, Японии в 20–40 е годы);
воздействие российского социокультурного комплекса (государственно-патерналистских, общинных и других традиций);
влияние геополитической ситуации — самая длинная в мире сухопутная граница, что требовало многочисленной, хорошо вооруженной армии;
государственное вмешательство в экономику, связанное с необходимостью ускоренного преодоления технико-экономической отсталости страны, особенно учитывая международные отношения межвоенного периода, внешнюю опасность.