Тема 29. Преступления против военной службы

Говоря о деяниях, определяемых главой 33 УК РФ в качестве преступлений, необходимо указать на то, что они обладают специфичными признаками, присущими только этим видам преступлений.

       Диспозиции статей главы 33 УК являются бланкетными, т.е. отсылающими нас при квалификации того или иного деяния к другим нормативным актам (законам и подзаконным актам) Российской Федерации. Специфичны кроме того, и санкции, предусмотренные нормами этой главы.

Следует обратить внимание на то, что в УК РФ только в главе 33 имеется определительная норма (ст. 331), которая дает понятие преступлений против военной службы. Во всех остальных главах и разделах УК таких норм нет. Это говорит о том, что законодатель обращает особое внимание на преступления против военной службы как федеральной государственной службы особого рода.

В статье 331 Уголовный кодекс определяет преступления против военной службы, предусмотренные главой 33, следующим образом:

1.  Преступлениями против военной службы признаются предусмотренные настоящей главой преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов.

2. В соответствии со статьями настоящей главы уголовную ответственность  несут  военные  строители военно-строительных  отрядов (частей) Министерства обороны Российской Федерации, других министерств и ведомств Российской Федерации.

3.  Уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени.

Понятие преступлений против военной службы основано на общем определении преступления как виновного, общественно опасного деяния, запрещенного уголовным законом под угрозой наказания, сформулированном в ст. 14 УК РФ. Общие признаки преступления в статье 331 УК РФ не раскрываются, а подчеркиваются лишь особенности преступлений против военной службы.

Эти преступления имеют следующие особенности:

- специфичен объект уголовно-правовой охраны - порядок несения военной службы;

-  специфичны субъекты - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации или других войсках и воинских формированиях, а также граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов.

При отсутствии хотя бы одного из этих признаков совершенное деяние не может рассматриваться как преступление против военной службы.

Объектом преступлений против военной службы выступает порядок несения этого вида государственной службы, т.е. совокупность общественных отношений, которые возникают в процессе деятельности войск и других воинских формирований.

Порядок несения военной службы - это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе жизни и деятельности войск и иных воинских формирований. Этот порядок обязателен для всех военнослужащих и основывается на воинской дисциплине.

Не все совершаемые военнослужащими преступления, нарушающие порядок несения военной службы, предусмотрены в главе 33 УК РФ (например, хищение оружия, разглашение военной тайны, получение взятки военным должностным лицом и др.). Такие преступления, а также преступления, которые хотя и совершены военнослужащими, но не посягают на порядок несения военной службы, квалифицируются по другим (не входящим в главу 33) статьям УК. Например, в пункте 1 Примечания к статье 285 УК указывается, что "должностными лицами в статьях настоящей главы (главы 30 УК) признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации".

Субъектами (исполнителями) преступлений против военной службы могут быть военнослужащие, проходящие службу в Вооруженных силах России или других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Военная служба состоит из действительной военной службы и службы в запасе.

Основными формами реализации конституционной обязанности по защите Отечества являются призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву в соответствии с требованиями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также прохождение альтернативной гражданской службы вместо военной службы по призыву в порядке, установленном Федеральным законом "Об альтернативной гражданской службе".

Конституционный долг по защите Отечества граждане вправе исполнять путем добровольного поступления на военную службу. При этом такие граждане проходят военную службу в добровольном порядке (по контракту) в соответствии с положениями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и других нормативных правовых актов.

Анализ судебной практики свидетельствует, что суды при разрешении уголовных дел о преступлениях, связанных с уклонением от военной или альтернативной гражданской службы, в основном правильно применяют нормы Уголовного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем в практике рассмотрения судами таких дел возникают трудности в правовой оценке действий лиц, уклонившихся в ходе призыва на военную службу от явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Имеются факты необоснованного осуждения граждан за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы ввиду неверного установления признаков этого состава преступления.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Конституции Российской Федерации принудительный труд запрещен.

Согласно статье 8 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, а также статье 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года все виды военной службы и службы, назначенной вместо обязательной военной службы, не являются принудительным трудом.

Установление уголовной ответственности и ее применение за уклонение от призыва на военную службу (часть 1 статьи 328 УК РФ) и от прохождения альтернативной гражданской службы (часть 2 статьи 328 УК РФ), самовольное оставление части или места службы (статья 337 УК РФ), дезертирство (статья 338 УК РФ), уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (статья 339 УК РФ) не затрагивают конституционного права на труд гражданина, совершившего указанные преступления, и не противоречат нормам международного права.

      Конституция Российской Федерации устанавливает, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (далее - граждане); гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом и имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой в установленных федеральным законом случаях (статья 59). Основными формами реализации конституционной обязанности по защите Отечества являются призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву в соответствии с требованиями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также прохождение альтернативной гражданской службы вместо военной службы по призыву в порядке, установленном Федеральным законом "Об альтернативной гражданской службе".

Конституционный долг по защите Отечества граждане вправе исполнять путем добровольного поступления на военную службу. При этом такие граждане проходят военную службу в добровольном порядке (по контракту) в соответствии с положениями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и других нормативных правовых актов.

Анализ судебной практики свидетельствует, что суды при разрешении уголовных дел о преступлениях, связанных с уклонением от военной или альтернативной гражданской службы, в основном правильно применяют нормы Уголовного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем в практике рассмотрения судами таких дел возникают трудности в правовой оценке действий лиц, уклонившихся в ходе призыва на военную службу от явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Имеются факты необоснованного осуждения граждан за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы ввиду неверного установления признаков этого состава преступления.

 В соответствии с частью 2 статьи 37 Конституции Российской Федерации принудительный труд запрещен.

Согласно статье 8 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, а также статье 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года все виды военной службы и службы, назначенной вместо обязательной военной службы, не являются принудительным трудом.

Установление уголовной ответственности и ее применение за уклонение от призыва на военную службу (часть 1 статьи 328 УК РФ) и от прохождения альтернативной гражданской службы (часть 2 статьи 328 УК РФ), самовольное оставление части или места службы (статья 337 УК РФ), дезертирство (статья 338 УК РФ), уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (статья 339 УК РФ) не затрагивают конституционного права на труд гражданина, совершившего указанные преступления, и не противоречат нормам международного права.

Субъектами преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ, являются граждане мужского пола, достигшие возраста 18 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу (далее - призывники).

При рассмотрении уголовных дел, связанных с уклонением от призыва на военную службу, следует учитывать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Поэтому после достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать только лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 и пунктом 10 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" после фактической отправки призывников из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы призыв на военную службу завершен и указанные лица приобретают статус военнослужащих. В случае самовольного оставления ими воинского эшелона (команды) в пути следования к месту прохождения военной службы ответственность за уклонение от военной службы должна наступать по соответствующим статьям главы 33 УК РФ.

По каждому делу об уклонении от призыва на военную службу судам необходимо выяснять, имеются ли предусмотренные статьями 23 и 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" основания, при наличии которых граждане не призываются на военную службу.

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что в соответствии с законом лицо не подлежало призыву на военную службу или подлежало освобождению от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу либо имелись основания для отсрочки от призыва на военную службу, которые существовали до уклонения от призыва на военную службу, суд постановляет оправдательный приговор ввиду отсутствия в деянии состава преступления.

В случаях, когда предусмотренные законом основания, при наличии которых граждане не призываются на военную службу, возникли в период уклонения от призыва на военную службу (например, в случае рождения у гражданина второго ребенка или поступления лица в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования и обучения по очной форме), суд освобождает лицо от наказания в связи с изменением обстановки при наличии условий, предусмотренных в статье 80.1 УК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. Обратить внимание судов на необходимость в двухнедельный срок сообщать в военные комиссариаты сведения о прекращении ими уголовных дел в отношении граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, а также о вступивших в законную силу приговорах в отношении их с направлением в военные комиссариаты воинских документов граждан, осужденных к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы (пункт 6 статьи 4 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

     Ответственность за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 328 УК РФ, наступает независимо от способа его совершения, а также от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву.

Деяния, предусмотренные главой 33 УК РФ, представляется целесообразным классифицировать следующим образом:

1.  Преступления, посягающие на порядок подчиненности и уставных взаимоотношений между субъектами военной службы:

- неисполнение приказа (ст. 332 УК);

-  сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333 УК);

- насильственные действия в отношении начальника (ст. 334 УК);

-  нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (ст. 335 УК);

- оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК).

2.  Преступления, посягающие на общий порядок прохождения военной службы:

- самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК);

- дезертирство (ст. 338 УК);

- уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (ст. 339 УК).

3.  Преступления, посягающие на порядок несения специальных служб и службы в особых условиях:

- нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК);

- нарушение правил несения пограничной службы (ст. 341 УК);

- нарушение уставных правил караульной службы (ст. 342 УК);

-  нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК);

- нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (ст. 344 УК);

- оставление погибающего военного корабля (ст. 345 УК).

4.  Преступления, посягающие на порядок пользования военным имуществом (имущественные преступления против военной службы):

- умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 346 УК);

- уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности (ст. 347 УК);

- утрата военного имущества (ст. 348 УК).

5.  Преступления, посягающие на порядок эксплуатации военной техники, обращения с оружием, боеприпасами, предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (преступления связанные с источниками повышенной опасности):-  нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК);

- нарушение правил вождения или эксплуатации машин (ст. 350 УК);

- нарушение правил полетов или подготовки к ним (ст. 351 УК);

- нарушение правил кораблевождения (ст. 352 УК).

В основу этой классификации положен непосредственный объект преступления, что дает возможность судить о степени общественной опасности тех или иных преступлений в системе главы 33 УК, которая так же, как и система Особенной части УК в целом построена по принципу первоочередной охраны интересов личности. Данное деление преступлений, указанных в главе 33 УК, весьма условно. Классифицировать эти преступления можно и по другим основаниям (например, по способу совершения преступлений либо по такому признаку субъективной стороны преступления, как вина - по ее формам).