tpip
.pdf221
данный в австралийском штате Виктория, и eCitizen Centre, созданный в Сингапуре.
Единый правительственный портал в Сингапуре
С 1980 года Сингапур уделяет информационным технологиям особое внимание. Сегодня по показателям в этой сфере страна занимает четвертое место в мире. Цель правительственного плана — превратить Сингапур в «интеллектуальный остров», где государственное управление, бизнес, образование, научные исследования, досуг и другие сферы жизнедеятельности взаимосвязаны при помощи информационных технологий. Компьютерная техника широко используется в сфере образования: от детских садов до университетов. Сингапур занимает первое место в мире по степени оснащенности школ современными компьютерами и программами.
Ключевая часть сингапурской информационной стратегии — первая в мире государственная интерактивная мультимедийная сеть «Сингапур-ОДИН». Она позволяет эффективно работать в «интеллектуальной среде»: делать покупки, производить банковские операции, знакомиться с новостями, развлекаться.
Разработанная Национальным Советом по Компьютеризации система обслуживания граждан eCitizen, название которой может расшифровываться не только как «электронный гражданин», но и как «каждый гражданин» (every citizen), объединяет все электронные операции.
Для организаций портал предоставляет доступ к электронным формам налоговых и других платежей, а также к системе электронных государственных закупок. Здесь же можно зарегистрировать товарный знак или патент, получить информацию о различных правительственных программах поддержки и развития бизнеса, льготных схемах кредитования, консалтинге и обучении, особенно в отношении малых и средних предприятий.
Подход Сингапура поразителен тем, что правительство страны никогда не упускает из виду вопросы, связанные с реализацией концепции «электронного правительства». Так, например, когда два года назад Служба информационных технологий Министерства обороны ввела в действие первую в мире Интернет-систему правительственных закупок, вскоре после этого Министерство финансов и Национальный совет по вычислительной технике стали анализировать, нельзя ли эту систему распространить на остальные государственные службы.
Рабочая версия документа. Не для публикации.
222
Создание правительственного Интернет-портала в Эстонии
Правительство Эстонии в рамках реализации концепции «электронного правительства» создало и ввело в действие в июне 2001 года интернет-портал «Сегодня решаю я» (Tana otsustan mina), с помощью которого любой житель республики может принять участие в управлении государством — высказать свое мнение о происходящем в стране, предложить поправки к законопроектам и т.д. В течение последних нескольких лет в стране успешно функционируют единая компьютерная база данных и Интернет-портал, обеспечивающие более эффективное взаимодействие между государственными учреждениями и гражданами Эстонии [4].
Однако эти действия правительства подвергаются серьезной критике со стороны оппозиционных сил Эстонии. Основной аргумент оппозиционеров заключается в том, что правящие праволиберальные партии стремятся заручиться дополнительной поддержкой молодых граждан и серьезно потеснить традиционно активных пожилых избирателей, не имеющих дома компьютеров и не владеющих навыками работы в Интернете.
Перспективы и проблемы создания Интернет-порталов органов государственной власти в России
Первый этап создания сети веб-узлов, реализующих информа- ционно-справочную функцию, и их объединения в рамках единого правительственного Интернет-портала «Электронное правительство» практически завершен [5]. В конце 1999 года был презентован информационный сервер Правительства РФ (http://www.government.ru/), который сегодня имеет ссылки на все существующие веб-узлы министерств, государственных комитетов, федеральных комиссий и служб, агентств и других государственных ведомств. Этот сервер снабжен поисковой машиной, где можно найти необходимое постановление правительства, закон и т. д. Однако большая доля действующих законодательных актов не представлена в электронном виде, поскольку до сих пор на многих документах стоит гриф «Для служебного пользования».
Открыты также официальные веб-узлы Президента РФ (www.president.kremlin.ru) Совета Федерации РФ (www.council.gov.ru), Государственной Думы РФ (www.duma.gov.ru), Совета Безопасности РФ (www.scrf.gov.ru), Счетной палаты РФ (www.ach.gov.ru), органов судебной власти РФ и региональных органов федеральной власти РФ.
Рабочая версия документа. Не для публикации.
223
В перспективе на правительственном портале будут находиться и вебузлы местных органов власти.
Вторым этапом развития Интернет-портала «Электронное правительство» должно стать предоставление населению некоторых услуг, например, возможности уплаты налогов и получения ответов на свои запросы. Далее, на третьем этапе следует реализовать интерактивные формы общения с населением — создать специальные конференции, экспертные советы и т.д., в которых при желании смогут участвовать все граждане страны.
Внастоящее время осуществляются попытки создания обратной связи правительства с населением. На государственном портале ведется трансляция практически всех брифингов в Интернете, и любой пользователь Сети может задать свой вопрос. Эта задача требует соответствующего штата специалистов, который еще предстоит сформировать. На сегодняшний день также не решен вопрос о целесообразности получения жалоб от населения по электронной почте, поскольку не разработан регламент работы с таким видом обращений.
ВРоссии фактически пока нет права электронной подписи, а соответствующий закон еще не принят Думой. Без этого невозможно свести к минимуму бумажные технологии и сделать деятельность правительства более прозрачной для общества. Кроме того, для создания подобных идеальных электронных отношений общества с органами власти необходимо, чтобы доступ к Интернету имели не 17% населения, как сейчас в России, а по крайней мере больше половины граждан.
Рабочая версия документа. Не для публикации.
224
Карта памяти
Литература и ресурсы Интернет
1.Корпоративные Интранет-порталы / Андрей Надеин, Владимир Кузнецов
http://www.e-commerce.ru/analytics/analytics- part/analytics15.html
2.Порталы - desktop будущего? / Дмитрий Турецкий, http://gazeta.lenta.ru/flopovod/17-03-1999_portal.htm
3.Интернет-порталы органов государственной власти как ключевая составляющая «электронного правительства». http://www.microsoft.com/Rus/Government/newsletters/issue10/d efault.mspx
4.Эстонское правительство станет ближе к виртуальному народу / Росбалт http://www.rosbalt.ru/2001/6/19/main/politics/12178.html
5.Правительство-население: Диалог в виртуально пространстве. / В.Е. Иванов, Департамент Правительственной информации Аппарата Правительства РФ, г. Москва http://ims2000.nw.ru/src/TEXT50.HTML
Рабочая версия документа. Не для публикации.
225
6.Порталы - будущее доставки информации в корпоративной среде / Престон П. Форман
http://www.crn.ru/?ID=274703
Рабочая версия документа. Не для публикации.