1.Спс «консультантПлюс»
История создания
КонсультантПлюс
Справочно-правовая система "КонсультантПлюс" была создана в 1992 году. Ее возникновению в нашей стране весьма способствовала коренная перестройка законодательной базы.
Компания «КонсультантПлюс» предлагает широкий спектр справочных правовых систем. Программные продукты компании охватывают все федеральное законодательство и международное право, архивные правовые акты, включают справочную и консультационную информацию по бухгалтерскому учету и налогообложению, предоставляют пользователям архивы публикаций бухгалтерской прессы. Общие информационные ресурсы КонсультантПлюс составляют свыше 900 тыс. документов. Системы предназначены для руководителей, бухгалтеров, аудиторов, юристов и других специалистов, которым необходим доступ к российскому законодательству.
Компания «КонсультантПлюс» предлагает широкий спектр справочных правовых систем. Программные продукты компании охватывают все федеральное законодательство и международное право, архивные правовые акты, включают справочную и консультационную информацию по бухгалтерскому учету и налогообложению, предоставляют пользователям архивы публикаций бухгалтерской прессы. Общие информационные ресурсы КонсультантПлюс составляют свыше 900 тыс. документов. Системы предназначены для руководителей, бухгалтеров, аудиторов, юристов и других специалистов, которым необходим доступ к российскому законодательству.
Все системы КонсультантПлюс условно делятся на две большие группы.
Первая группа включает восемь систем по законодательству, в числе которых:
КонсультантПлюс:Эксперт (самый крупный банк действующих правовых актов РФ);
КонсультантПлюс:ВерсияПроф (универсальная правовая система);
КонсультантПлюс:НалогиБухучет (система с нормативными актами для бухгалтеров);
КонсультантПлюс:РегиональноеЗаконодательство (крупнейший банк правовых актов по законодательству 78 субъектов РФ) и КонсультантПлюс:РегиональныйВыпуск (системы по законодательству 78 регионов РФ);
КонсультантПлюс:МеждународноеПраво (документы, регламентирующие взаимоотношения России с зарубежными странами);
КонсультантПлюс:ДокументыСССР (система по законодательству советского периода).
Вторая группа состоит из систем поддержки принятия решений, которые позволяют верно применять действующее законодательство и точно ориентироваться в практических ситуациях. В эту группу входят специализированные системы для различных специалистов:
бухгалтеров, аудиторов, финансовых директоров (системы КонсультантБухгалтер:ВерсияПроф, КонсультантФинансист, КонсультантБухгалтер: ВопросыОтветы, КонсультантБухгалтер:КорреспонденцияСчетов, приложение БухгалтерскиеИздания);
юристов, адвокатов и руководителей (системы КонсультантСудебнаяПрактика, КонсультантАрбитраж:ОкружнойВыпуск);
юристов, экономистов, бухгалтеров, научных работников (система КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства);
руководителей и менеджеров (ДеловыеБумаги);
специалистов фондового рынка и рынка ценных бумаг (ЦенныеБумаги);
сотрудников медицинских и фармацевтических фирм (КонсультантМедицинаФармацевтика).
Блок систем поддержки принятия решений состоит из четырех крупных тематических блоков: бухучет, налогообложение, финансы и кредит; судебная практика; медицина и фармацевтика; деловая документация. В частности, системы для бухгалтеров и аудиторов включают не только консультации и разъяснения ведущих специалистов по налогам и бухгалтерскому учету, но и схемы бухгалтерских проводок, статьи и материалы специализированной прессы по актуальным вопросам ведения учета, а также книги. Общее количество консультационных материалов в системе КонсультантФинансист превышает 50 тыс. В системы по судебной практике входят судебные акты высших судебных инстанций, документы по всем видам судопроизводства, а также информация Федеральных арбитражных судов (ФАС) всех десяти судебных округов РФ.
Каждый пользователь может сформировать собственный пакет систем с учетом специфики деятельности своей организации.
Поисковые возможности систем КонсультантПлюс позволяют искать нужные документы по различным характеристикам. Основным средством поиска документов в системе КонсультантПлюс является «Карточка запросов», которая состоит из нескольких полей, куда пользователь вносит соответствующие параметры нужного документа. Для каждого поля в «Карточке запросов» имеется словарь, содержащий все возможные варианты заполнения данного поля. Поиск можно проводить по реквизитам документов: вид документа, принявший орган, дата принятия, номер документа, дата регистрации в Минюсте, регистрационный номер, присвоенный в Минюсте, название документа. Кроме того, поиск осуществляется по тематике, по названию, по любым словам и словосочетаниям из текста документа, по ключевым словам, по статусу документа (действующая/недействующая редакция).
Если пользователь знает дату принятия документа, его номер или название, то нужный документ будет найден сразу же после заполнения соответствующих реквизитов документа в «Карточке запросов». Если же точные реквизиты документа неизвестны, но можно определить, к какой отрасли законодательства относятся нужные документы (например, к таможенным платежам), то эффективным будет поиск по тематике. Словарь поля «Тематика» содержит многоуровневый рубрикатор, разработанный на основе Общеправового классификатора отраслей законодательства, утвержденного указом Президента РФ в 2000 году. Кстати, новый классификатор разработан компанией КонсультантПлюс в сотрудничестве с Главным государственно-правовым управлением Президента РФ и Российским фондом правовых реформ.
Поиск по названию или по тексту документа используется в тех случаях, когда известно лишь примерное содержание документа. Словари этих полей содержат все слова, которые хотя бы один раз встречались в названии или в тексте документа. При формировании запроса с использованием терминов из словаря можно применять как стандартные логические условия «И», «ИЛИ», «КРОМЕ», так и специальное условие «РЯДОМ», при котором поиск идет в пределах заданного количества строк.
В системах КонсультантПлюс можно использовать и сложный поиск по тексту, в рамках которого можно сочетать в одном поисковом выражении произвольные комбинации слов и словосочетаний, связанных разными логическими условиями: «И», «ИЛИ», «РЯДОМ», «КРОМЕ». При этом посредством скобок можно указать порядок применения логических условий и использовать несколько уровней вложенности. Для точного поиска слово/словосочетание заключается в двойные кавычки. Таким образом, широкие возможности поиска позволяют найти нужные документы даже в таких ситуациях, когда пользователю известен минимум информации о них.
В системах с консультационной и справочной информацией для поиска консультаций в «Карточке запросов» существуют специальные дополнительные поля, которых нет в системах по законодательству. В частности, в системах для бухгалтера возможен поиск по видам налогов, взносов, платежей, по видам выплат физическим лицам, по видам расходов предприятия. Возможно осуществлять поиск по автору комментария, по названию издательства, выпустившего в свет комментарий в виде книги, а также по номеру официального документа (например, официального письма Минфина России), в котором содержится консультация по какому-либо вопросу. В то же время в «Карточке запросов» сохраняется возможность проводить поиск по тематике.
Во всех системах КонсультантПлюс предусмотрена возможность одновременного использования всех видов поиска в «Карточке запросов». Кроме того, если у пользователя установлено несколько систем КонсультантПлюс, то поиск документов можно вести в нескольких базах одновременно. При этом работа с объединенной «Карточкой запросов» ничем не отличается от работы с одной базой данных.
Если при поиске нужных документов пользователь ошибся, неверно задав условия поиска, то система выдает сообщение: «Документов, удовлетворяющих запросу, не найдено». Специально для таких случаев в новой версии системы предусмотрена экстренная помощь по поиску документов. Из специальных разделов системы можно получить рекомендации как по поиску нормативных документов, так и по поиску консультационных материалов. Эти же разделы содержат типовые примеры поиска правовых актов (в зависимости от того, что о них известно пользователю), справочной информации, консультаций и разъяснений, форм первичных документов. Для вызова консультации по поиску достаточно нажать клавишу F1 и с помощью оглавления выбрать нужный раздел помощи.
В системах КонсультантПлюс пользователь может самостоятельно сформировать удобное для себя рабочее пространство, для чего предусмотрены возможности создания собственных подборок документов по какой-либо проблеме с помощью многоуровневых папок документов. Создаваемые пользователем папки могут иметь до 10 уровней вложенности, причем каждая папка может иметь свое название, которое дает ей пользователь. Например, если в папке содержатся документы, касающиеся таможенных сборов, то она может иметь название «Таможенные пошлины» и находиться в папке более высокого уровня под названием «Таможенное законодательство». Все папки могут быть отсортированы по алфавиту в целях удобства восприятия и быстрого поиска необходимой информации. Пользователь может организовать поиск нужного документа внутри сформированной им папки. В системах КонсультантПлюс реализованы операции пересечения и объединениях папок. Кроме того, пользователи, работающие на различных компьютерах, могут обмениваться папками документов, что позволяет организовать коллективную работу над какой-либо правовой проблемой.
Создавая свое рабочее пространство, пользователь может быть уверен, что система запомнит все сделанные им настройки: размеры окон просмотра, путь, по которому сохраняются документы, и т.д. Учтены даже такие мелочи, как поддержка колеса прокрутки у разных типов мышей; добавлены настройка шрифта печати списка документов и пиктограмма вызова списка закладок в текущем документе.
Списки документов, полученные пользователем по запросу, не пропадают бесследно — при работе с системой КонсультантПлюс возможно просмотреть их еще раз — в «Истории запросов». Программная оболочка КонсультантПлюс позволяет запоминать до 100 запросов, которым можно присваивать имена, а также удалять, объединять, пересекать, уточнять и упорядочивать их по различным признакам. Список документов, найденных ранее и восстановленных с помощью «Истории запросов», можно сохранять в папки.
Различные возможности предусмотрены и при работе с текстом документа. В верхней части окна с текстом документа расположена строка предупреждения, которая информирует о текущем состоянии документа (действующая/недействующая редакция). Расставленные в текстах документов ссылки позволяют переходить из текста основного документа к другому, упоминаемому в тексте. Возможен поиск по тексту документа: указав любое слово, словосочетание или символ, можно быстро попасть в нужный фрагмент текста. В текстах документов можно проставить закладки с выделением отдельных строк текста, а с помощью индивидуальных настроек — выбрать удобный цвет, размер и тип шрифта.
В процессе юридической обработки документов в их текстах проставляются специальные примечания, выделенные другим цветом, с помощью которых пользователь получает важные сведения о применении отдельных частей документа. Эти примечания, например, содержат сведения о вступлении в силу определенных частей документа, поясняют скрытые взаимосвязи документов друг с другом, указывают на отдельные неточности и технические ошибки в официальных текстах. Некоторые примечания даются юристами компании «Консультант Плюс» (об этом прямо указывает фраза в тексте: «КонсультантПлюс: примечание») и по желанию пользователя могут быть отключены.
Каждый документ снабжен подробной справкой, содержащей все его реквизиты, списки прямых ссылок («Респонденты») и обратных ссылок («Корреспонденты») с указанием юридической взаимосвязи с соответствующими документами. Прямые ссылки означают, что найденный документ действует на перечисленные в списке респондентов документы, а обратные ссылки — это документы, которые действуют (изменяют, отменяют и т.д.) на просматриваемый документ. Таким образом, если документ связан с другими, то списки этих документов будут приведены в полях «Респонденты» и «Корреспонденты». Работа со списками прямых или обратных ссылок ничем не отличается от работы со списком найденных по запросу документов. Так, например, можно вывести эти списки в файл, распечатать на принтере, занести в папку документов и т.д.
В системах КонсультантПлюс представлена полная ретроспектива редакций документов. Для всех измененных документов создаются новые редакции, и в тексте любой редакции документа рядом с каждым измененным фрагментом содержатся указания на все документы, на основе которых внесены изменения, а также ссылка на текст этого фрагмента в предыдущей редакции. Поэтому из любой редакции можно по ссылкам перейти к другой, а также получить полный список всех редакций. Такой подход позволяет не только иметь все исходные тексты документов, но и анализировать законодательство в его развитии и по состоянию на любой момент времени.
Документы из систем КонсультантПлюс можно экспортировать в редактор MS Word с помощью специальной кнопки на панели инструментов. Таблицы, которые содержатся в правовых документах системы, после экспорта в MS Word автоматически становятся редактируемыми, так что пользователь может изменять и сами таблицы, и информацию в них. Кроме того, различные системы КонсультантПлюс включают специально подготовленные формы документов в форматах MS Word и MS Excel, вследствие чего у пользователей есть возможность использовать эти бланки для дальнейшего редактирования и заполнения собственными данными. Это особенно актуально для различных форм бухгалтерской и налоговой отчетности.
Наличие файла в форматах MS Word или MS Excel для той или иной формы отражается в документах систем КонсультантПлюс следующим образом. Перед текстом конкретного бланка в документе системы размещается ссылка: «См. данную форму в MS Word» либо «См. данную форму в MS Excel», с помощью которой можно автоматически перенести файл с бланком в соответствующий редактор или сохранить файл на диск. Для удобства поиска важнейших форм в системы по федеральному законодательству введены следующие списки: «Формы налогового учета и отчетности», «Формы бухгалтерской отчетности» и «Формы первичных учетных документов». Из указанных списков можно быстро выбрать нужную форму учета или отчетности. Данные списки можно найти в системах в тематическом разделе «Справочная информация» по рубрике «Формы в MS Word и MS Excel».
При работе с системой КонсультантПлюс пользователь может видеть различные графические объекты, содержащиеся в правовых документах: образцы печатей и подписей, рисунки, схемы и др. Если документ содержит какой-либо графический объект, то в тексте появляется соответствующая ссылка, воспользовавшись которой, пользователь может просмотреть данный объект в любом установленном на его компьютере графическом редакторе.
Для удобства пользователей в системы по законодательству включаются обзоры правовой информации — ежедневные и еженедельные. Обзоры содержат краткую аннотацию новых документов, входящих в информационный банк, и позволяют быть в курсе последних изменений законодательства. Более подробная информация о документах содержится в специальном, аналитическом, обзоре правовой информации, который готовится еженедельно. Обзоры правовой информации также можно найти на сайте компании «КонсультантПлюс» — http://www.consultant.ru/. Сайт содержит и много другой полезной информации — новости законодательства с текстами последних принятых документов, консультации и справочную информацию для бухгалтеров; в свободном доступе находятся документы из ряда систем КонсультантПлюс.
Система КонсультантПлюс обеспечивает возможность автоматической проверки актуальности правовой информации, содержащейся в системе. Если информация давно не обновлялась (например, по каким-то причинам был пропущен срок очередного пополнения), то система предупредит об этом пользователя специальным сообщением.
Одним из основных технологических принципов систем КонсультантПлюс является надежная работа систем на IBM PC-совместимых компьютерах и в распространенных локальных сетях. 32-разрядная версия системы КонсультантПлюс обеспечивает корректную работу в любой сети, поддерживающей стандартные функции работы с файлами. КонсультантПлюс является первым из российских и одним из немногих программных продуктов в мире, получивших от Microsoft логотипы совместимости со всеми операционными системами Windows NT/95/98/2000 и Windows ХР. В рамках последней сертификации система КонсультантПлюс версии 7.0 получила логотип «Designed for Microsoft Windows XP».
Все пользователи систем КонсультантПлюс получают постоянную сервисную поддержку: 300 сервисных центров обеспечивают правовой информацией пользователей в 150 городах России.
Сервисная поддержка включает регулярное обновление информации в системах. По информации разработчиков, в программной технологии системы КонсультантПлюс заложен принцип так называемого кусочного пополнения новых документов в базу. Этот принцип позволяет обновлять информацию в системах пользователей путем добавления компактного информационного пакета, вместо того чтобы каждый раз целиком заменять базу данных. Поэтому технология КонсультантПлюс не требует для обновления информации пересборки всего информационного массива, а пользователь может актуализировать систему с любой периодичностью — хоть ежедневно.
Сервис, предоставляемый пользователям, включает также техническую поддержку, бесплатную замену старых версий систем на новые, обучение работе с системами, услуги «горячей линии», поиск документов по индивидуальным заказам пользователей. В зависимости от потребностей клиентов, системы КонсультантПлюс поставляются в локальных, сетевых однопользовательских и сетевых многопользовательских версиях.( Справочные правовые системыАлександр Прохоров КомпьютерПресс №9'2002)