80.Государственное регулирование развития внешнеэкономических связей

Свое участие в международном разделении труда государства определяют с учетом множественности национальных интересов.Углубляясь в международную специализацию производства, государства тем не менее оставляют за собой определенный "запас прочности" в развитии неспециализированных производств. Политические мотивы могут повлиять на торгово-экономические отношения в любой момент и тогда возникнут проблемы с производством одних товаров и сбытом других.Поскольку издержки специализированного производства обычно ниже неспециализированного, для выравнивания цен на собственную и импортную продукцию на импортные товары устанавливаются процентные надбавки в цене.Эти надбавки получили название таможенных пошлин.Обычно пошлины на отдельные товары систематизируются и сводятся в единый перечень, в таком случае речь идет о таможенных тарифах.К таможенным пошлинам государства прибегают в случае, если необходимо защитить рождающиеся новые производства и отрасли промышленности.На первых порах они неконкурентные и не могут в свободной торговле соперничать с уже традиционным в этой отрасли мировым производством.Подобное использование пошлин носит протекционистский характер.Кроме протекционистских используются фискальные пошлины.Их назначение несколько иное; они выполняют функцию аккумулятора бюджетных поступлений.С этой целью пошлины могут устанавливаться на импорт вообще либо ею облагаются товары, не производящиеся в данной стране.По форме обложения обычно выделяют адвалорные, специфические и смешанные пошлины.Наиболее распространены адвалорные пошлины.Они представляют собой определенную процентную надбавку к цене товара.Если, например, на родине японский телевизор стоит 170 дол., а при ввозе в Республику Беларусь устанавливается таможенная пошлина в размере 15 %, то на рынке Беларуси он будет стоить 195,5 дол.Кроме того, надбавку может установить и торговая сеть, на цену может воздействовать и соотношение спроса и предложения и т.д.Специфические таможенные пошлины представляют собой определенную денежную сумму, взимаемую с объема, массы или штуки товара. Это связано с характером поставляемой продукции: руда поставляется в тоннах, нефть в галлонах, а шкурки зверей в штуках.Их проще облагать пошлиной в сумме денег. Смешанные пошлины предполагают одновременное использование адвалорных и специфических пошлин,Кроме того, таможенные пошлины могут быть дифференцированы в количественном отношении.В таком случае они делятся на максимальные, минимальные и льготные (преференциальные).Максимальные пошлины обычно применяются относительно товаров тех стран, с которыми пока не установлены регулярные торгово-экономические отношения.В случаях же, когда между странами существуют традиционные экономические связи, применяются минимальные таможенные пошлины.Льготные тарифы касаются продукции тех стран-импортеров, экономику которых или ее отдельные сферы есть намерение поддержать.Такая политика проводится ныне в отношении развивающихся государств, отдельных стран СНГ.Кроме таможенных пошлин используются импортные квоты.Таможенные пошлины ограничивают ввоз товаров, но иногда не настолько, чтобы служить заградительным барьером для отечественной промышленности.В таком случае назначается импортная квота, которая запрещает ввоз товаров сверх установленного лимита.Импортные квоты устанавливаются также в отношении ряда товаров, которые ограничиваются к потреблению, например винно-водочные изделия, дезодоранты и т.д.В практике международных экономических отношений имеют место и так называемые нетарифные ограничения, в частности система лицензирования, неоправданные стандарты качества или безопасности поставок, ограничения на поставку конкретных видов товаров или просто бюрократические запреты в таможенных процедурах.К нетарифным барьерам относится также государственная монополия внешней торговли, если она существует, ибо она не только сдерживает торговую деятельность других субъектов рынка, но и ограничивает вывоз конкретных видов товаров,В качестве нетарифных барьеров могут рассматриваться национальные налоговые системы, национальные стандарты и т.д.