2. Принципы и цели государственного регулирования туристической деятельности в Украине

Соответственно Закону Украины “О туризме” основными целями гос.регулирования туристской деятельности является:

- привлечение граждан к рациональному использованию свободного времени, проведение содержательного досуга, ознакомление с историко-культурным наследием, природной средой, организация оздоровления населения;

- обеспечение рационального использования и сохранение туристических ресурсов, становление туризма как высокорентабельной отрасли экономики Украины, создания эффективной системы туристической деятельности для обеспечения потребностей внутреннего и иностранного туризма;

- создания и совершенствования нормативно-правовой базы в отрасли туризма соответственно действующему законодательству Украины, международных норм и правил;

- защита прав и интересов государства в отрасли туризма;

- создание благоприятного для развития туризма налогового, валютного, таможенного, пограничного и других видов контроля;

- создание экономических условий, которые стимулируют развитие туризма в Украине;

- внедрения льготных условий для организации туристической и экскурсионной работы среди детей, подростков, молодежи, инвалидов и малообеспеченных слоев населения;

- поощрение национальных и иностранных инвестиций в развитие туристической индустрии;

- установление порядка стандартизации, сертификации и лицензирование в отрасли туризма;

- внедрение системы статистической отчетности субъектов туристической деятельности;

- определение порядка управления государственной собственностью в отрасли туризма;

- создание равных возможностей на рынке туристических услуг для субъектов предпринимательства независимо от форм собственности, содействие развитию конкуренции, обеспечения соблюдения в этой отрасли антимонопольного законодательства;

- обеспечения безопасности туристов, защита их прав, интересов и имущества;

- поддержка развития туризма в регионах, определение статуса отдельных туристических центров, создания условий для приоритетного развития туристической индустрии;

- организация и развитие системы научного обеспечения отрасли туризма, подготовки, переподготовки и повышение квалификации туристических кадров;

- развитие сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями, участие в международных программах развития туризма, разработка и заключение международных двусторонних и многосторонних договоров в отрасли туризма и определения механизма их реализации.

- лицензирование, стандартизации в туристской индустрии, сертификации туристского продукта;

- установка правил въезда в Украину, выезда из Украины и пребывания на территории Украины с учетом интересов развития туризма;

- прямых бюджетных ассигнований на разработку и реализацию государственных целевых программ развития туризма;

- создание благоприятных условий для инвестиций в туристскую индустрию;

- налоговой и таможенной регуляции;

- предоставление льготных кредитов, установление налоговых и таможенных льгот туроператорам и турагентам, что занимается туристской деятельностью на территории Украины и привлекая иностранных граждан для занятия туризмом на территории Украины;

- содействие кадровому обеспечению туристской деятельности;

- развития научных исследований в сфере туристской индустрии;

- содействие участию украинских туристов, туроператоров, турагентів и их объединений в международных туристских программах;

- обеспечение картографической продукцией;

- другими способами, применяемыми в порядке, установленному законодательством Украины.

Координацию туристской деятельности у Украины осуществляет государственный орган исполнительной власти в сфере туризма.

Органами государственной исполнительной власти в отрасли туризма является:

1. Министерство культуры и туризма Украины (МКТ).

2. Государственная служба туризма и курортов (Держтуризмкурортив). Она является правительственным органом государственного управления, который действует в составе Министерства культуры и туризма Украины и ему подчиняется.

Основными заданиями Держтуризмкурортив является:

- участие у реализации государственной политики в туристической и курортной отрасли;

- осуществление в установленном порядке управления в туристической отрасли, в частности в границах, определенных МКТ, управления Имуществом предприятий, учреждений и организаций, что осуществляют деятельность в туристической отрасли и принадлежат к сфере управления МКТ;

- обобщение практики применения законодательства в туристической и курортной отрасли, разработки предложений относительно его совершенствования;

- выполнение соответственно законодательству контрольно-наблюдательных функций;

- осуществление регулятивных и разрешительно-регистрационных функций в туристической и курортной отрасли относительно физических и юридических лиц.