Глава 3. Понятие и сущность государства

В юридической науке существуют различные понятия и определения государства. Нижеприведенные опреде­ления иллюстрируют разные подходы к сущностной ха­рактеристике государства.

| Государство - это политическая организация об­щества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверен­ную публичную власть, придающая -праву общеобяза­тельное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.¹

Государство - это организация политической вла­сти, содействующая преимущественному осуществ­лению конкретных интересов (классовых, общечело­веческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории.²

Сущность государства - это главное, что определяет его содержание, цели , функционирование.

Различают два основных подхода к сущности государ­ства:

1. классовый;

1. общесоциальный.

-> При классовом подходе государство можно рас­сматривать как организацию политической власти гос-

' Алексеев С.С. и др. Теория государства и права. М. 1997. С. 115-116. ² Малько А.В. Экзамен по теории государства и права. М. 1996. С. 31.

подствующего класса. В условиях господства одного класса над другими неизбежно возникают классовые противоречия, которые разрешаются с помощью наси­лия. Классовая сущность государства ярко выражена в недемократических, диктаторских государствах. В таких государствах существует и общесоциальная направлен­ность деятельности, но она отодвигается на второй план.

-+ При общесоциальном подходе государство можно рассматривать как организацию политической власти, создающую условия для общественного компромисса. В развитых демократических странах государство является эффективным механизмом преодоления общественных противоречий путем диалога и достижения общественно­го компромисса. Здесь классовая сущность отступает на второй план.

Наряду с этими двумя подходами к сущности госу­дарства можно еще выделить национальный, религиоз­ный, расовый и др. В зависимости от различных условий доминировать могут те или иные интересы.

При анализе сущности государства необходимо учи­тывать все подходы, отсутствие одного из них сделает характеристику односторонней.

При рассмотрении государства в развитии прослежива­ется закономерность постепенного перехода от классовой сущности государства к социальной. В наибольшей сте­пени превалирует классовая сущность государства в ра­бовладельческом обществе. Вся полнота власти, юриди­ческих прав, возможностей реализовать свои интересы принадлежит господствующему классу. Значение общесо­циальной стороны государственной деятельности возрас­тает по мере движения общества от рабовладения к фе­одализму, от феодализма к капитализму.

Особенно большое место общесоциальной сущности государства проявляется в современных высокоразвитых

14

15

демократических государствах. Таким образом, с увели­чением социальной составляющей деятельности государ­ства снижается доля его классового содержания.