кп

1)Конституционное (государственное право) как отрасль права(определение, предмет регулирования, нормы, методы конституционного права, ,, публичное право,, государственное право,,)? Конституционное право как отрасль права - система внутренне согласованных юридических норм, которые содержатся в различных правовых актах – конституциях, законах, декретах президента – и регулируют определенную группу общественных отношений. Предметом регулирования Конституционного права являются общественные отношения связанные с реализацией государственной власти. Конституционное право регулирует самые главные общественные отношения (экономику, политику и другие). Нормы конституционного права – общеобязательные правила, установленные нормативными правовыми актами – законами, указами и другие. Методы конституционного права зарубежных стран: дозволение; обязывание; запрещение. Дополнительный – метод компаративистики (сравнительного правоведения). Наряду с Конституционным правом используется государственное и публичное право. Государственное право - отрасль права, которую образуют совокупность государственно-правовых норм, закрепляющих основы общественного строя и политики, правового положения граждан, их права, свободы и обязанности, устройство и систему государственных органов власти. Публичное право — совокупность отраслей права, регулирующих отношения, связанные с обеспечением общего (публичного) или общегосударственного интереса.

2)Конституционно-правовые отношения. Классификация субъектов конституционно-правовых отношений? Конституционно-правовые отношения – это совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе осуществления государственной власти, которые регулируются нормами конституционного права. В Конституционном праве нет деления субъектов на физические и юридические лица. В Конституционном праве собственная классификация субъектов:1) на первом месте социальные и национальные общности(народ), избирательный корпус, 2)государство и его составные части, 3)основные органы государства(Президент, император и другие), 4)общественные объединения,5)депутаты представительных органов, 6)органы местного самоуправления(мэрия), 7)индивиды (граждане и лица без гражданства). Особенностями конституционно-правовых отношений являются: 1) специфика содержания. Конституционно-правовые отношения возникают в области общественных отношений, которые составляют предмет конституционного права; 2) специфика субъектного состава. Некоторые субъекты могут быть участниками только конституционно-правовых отношений; 3) специфика объектов конституционно-правовых отношений; 4) многообразие видов конституционно-правовых отношений и значительный удельный вес в нем общих (общерегулятивных) отношений.

3) Источники Конституционного права Зарубежных стран? Источники конституционного (государственного) права чрезвычайно разнообразны по форме и по значению в правовом регулировании осуществления государственной власти. Источниками конституционного права- являются нормативные акты, которые содержат нормы, регулирующие конституционно-правовые отношения. Основным источником конституционного (государственного) права являются: 1) Конституция, 2) законы: а) законы, которые изменяют или дополняют текст Конституции, б)законы, которые формально являются обычными, 3) внутригосударственные ,публичные договоры–это(акты, пакты, соглашения и т. д), 4)регламенты парламента и их палат, 5)акты главы государства и исполнительной власти(указы, декреты и другие), 6)акты органов Конституционного надзора, 7)судебный прецеденты-это решение судов Высших инстанций обязательные для нижестоящих судов, 8) Конституционный обычай носит устный характер и не пользуется судебной защитой, но государство стремиться соблюдать, 9)религиозные источники. В единичных мусульманских странах конституцию заменяет Коран — священная книга , 10) правовая доктрина, 11) международно-правовые акты, например Европейская конвенция о правах человека 1950 г.

4)Соотношение понятий Конституционное право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина? Конституционное право в правоведении рассматривается в трех аспектах: как отрасль права конкретных государств, как наука и как учебная дисциплина в системе юридического образования. Конституционное право как отрасль права - система внутренне согласованных юридических норм , которые содержатся в различных правовых актах – конституциях, законах, декретах президента – и регулируют определенную группу общественных отношений. Конституционное право как наука – совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права, изложенных в книгах, статьях, научных докладах. Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина. Курс конституционного права зарубежных стран состоит из Общей части (изучаются основные институты конституционного права в зарубежных странах в обобщенном и сравнительном плане) и Особенной части – основы конституционного права отдельных стран. При исследовании и изучении конституционного права зарубежных стран используются общенаучные методы: исторический, логический, анализа и синтеза, системный и т. д.

5)Основные направления, школы и теории Зарубежного Конституционного права? Наука Конституционное право появилось в начале 19 в после буржуазных революций. Юридическая школа оформилось в середине 19 в. и существует в настоящее время. Основной взгляд на право и государство формально логически чисто юридический анализ в ней учитывали реальную жизнь. В рамках этого направления этой школы наиболее известны 2 течения: 1)юридический позитивизм, 2) юридический нормативизм. 1) Общая-заложили теоретические основы правовой науки, 2)государство-считали чисто юридическим явлением. В конце 19 в. изменяются: экономические, социальные, политические реалии. Начинают возникать крупные монополии. Становиться очевидным, что право работает не одинаково для всех. Старые представления о государстве и праве перестали работать. Появились новые термины такие как: политическая система, политические страты и другие. Изменяется трактовка государства именуется как партнёр, который должен помогать развитию. Признавалось уже деление общества на: группы и социальные классы. В рамках этого направления выделяются много национальных школ, например: школа реалистов, школа институционализма. Можно сделать вывод, что в любом современном государстве должны быть общественные организации, но при этом называли институтами и институциями. Существуют и другие направления(психологическая школа суть государства состоит в том, что специфика страны зависит от психики темперамента, если человека воспитывать и обучать, то он станет лучше, в США развита космополитическая школа ,, гражданин Мира,, идея в Мире все страны развиваются по разному гармонично.

6)Понятие, структура и значение Конституции? В современном Мире употребляется в 2-х значениях: 1) фактическое (социальное) –это реально существующая основа общественно-политического строя и реальное положение личности, 2)юридически формально Конституция – это документ, то есть основной закон страны. Конституция имеет 4 признака: 1) является базовой для правотворческой и правоприменительной деятельности, 2)обладает высшей юридической силой, 3)особый порядок принятия Конституции, 4)специфический объект регулирования. Структура Конституции:1)юридически Конституция представляет собой 1 документ может быть консолидированная или кодифицированная Конституция, 2)совокупность нескольких законов принятых в разное время называются (некодифицированные), например в Швеции акт о престолонаследии, акт о форме правления и акт о свободе печати, 3)под Конституцией понимается совокупность законов, судебных прецедентов, например: комбинированная Конституция Великобритании, 4) в некоторых странах Коран является Конституцией. Конституция состоит из преамбулы (ведения) в ней являются важнейшие моменты жизнедеятельности государства. Основная часть главы, разделы, части и другие, расположение глав и частей не случайна. Текст составляется из важнейшего, есть также заключительные и переходные положения. Содержат нормы процессуального характера.

7)Сущность, функции и содержание Конституции? Сущность Конституции – это закрепление самых важных моментов деятельности государства и статуса личности. Функции Конституции: 1) юридическое регулирование общественных отношений, 2)политическое закрепление политического устройства, соотношение политических сил внутри данного государства и представление гарантий свободной политической борьбы, 3) идеологическая – наивысший правовой авторитет для граждан и организаций. Конституция имеет социальное и юридическое содержание. Социальное содержание – конкретизация ее социальной сущности. Содержание отражает необходимое (основы существующего строя) и случайное (несущественное, частные национально-специфические особенности страны). Конституция Японии и Индии одинаковы по своей социальной сущности – это конституции капиталистического общества. Одинаковы по своей сущности, но различны по социальному содержанию конституции США и Египта, Мексики и Пакистана, Бразилии и Канады. Классификация по социальному содержанию:1. Либеральные, 2. Этатические, 3. Смешанные ,4. Этатически-либеральные.1) В Конституции отражено наличие общечеловеческих ценностей, 2)авторитарное содержание, 3)тоталитарное содержание. Конституция юридически значимый материал из которого Конституция состоит, например: нормы, закреплённые основы общественного строя, основные права граждан, свобода слова.

8)Порядок принятия Конституции , способы изменения или прекращения действия Конституции ? Право на принятие первой или новой писаной конституции, обычно именуемое в литературе учредительной властью, может быть осуществлено трояко: представительным учреждением, избирательным корпусом и исполнительной властью. Эти три основных способа принятия писаной конституции могут быть применены как в чистом виде, так и в различного рода сочетаниях. 1. Первые писаные конституции - американская 1787 года и французская 1791 года были приняты представительными учреждениями, соответственно конвентом (учредительным собранием) и Генеральными штатами (парламентом). И в первом и во втором случае была осуществлена первоначальная учредительная власть. Когда речь идет об осуществлении производной учредительной власти, имеется в виду принятие очередной, а не первой конституции. Таким образом, завершенная процедура принятия американской конституции распадается на два этапа: разработка и одобрение проекта конституции (филадельфийский конвент) и утверждение и ратификация проекта конституции (конвенты штатов). В новейшей политической практике зарубежных стран принятие конституций представительными учреждениями широко распространено. Осуществление учредительной власти предоставляется как учредительным собраниям, которые специально для этого избираются, так и парламентам, образованным на основании положений предшествующих конституций. В некоторых случаях учредительное собрание лишь разрабатывает и одобряет Так, конституция IV Республики Франции 1946 года была разработана учредительным собранием и одобрена всенародным голосованием (референдум). 2. Принятие конституции избирательным корпусом складывается из двух этапов — разработка проекта конституции и окончательное его одобрение, после чего она вступает в силу. Избирательный корпус разработать проект конституции не может. 3. Принятие конституции односторонним актом исполнительной власти - октроирование. Проект конституции составляется правительственным аппаратом без какого бы то ни было участия общественности. Разработанный таким способом проект утверждается и промульгируется главой государства. Впервые октроирование было применено во Франции в 1814 году. (конституция Бельгии 1831 г., Канады 1867 г. и др.) Способ принятия конституции имеет огромное значение, так как от него в значительной степени зависит само содержание основного закона.Политический опыт современности свидетельствует о том, что наиболее демократическим способом разработки, принятия и утверждения конституции является учредительное собрание. Существует 2 варианта внесения изменений:1) Европейская – если принимается новая статья в конституцию, то старая, недействующая, удаляется из текста и заменяется новой, 2) Американская – конституция расценивается как нечто целое, неделимое, ее содержание не меняется, из нее ничего не исключают, а все изменяют в виде поправок. Существуют 2 основных способа отмены конституции: 1) обычный порядок (принята новая конституция, после чего старая автоматически отменяется), 2) чрезвычайный порядок (акт чрезвычайного законодательства, отмена связана с какими-то чрезвычайными ситуациями в стране).

9)Конституционный надзор (возникновение идеи, применение, модели осуществления Конституционного надзора, формирование органов Конституционного надзора, виды Конституционного надзора, объекты и инициаторы Конституционного надзора, предварительный и последующий Конституционный надзор)? Конституционный надзор-это установленная в большинстве стран Мира порядок, когда проводится правовая экспертиза в соответствии с действующими законодательства нормами Конституции. Идея Конституционного надзора возникла в США, но реализована не была. В 19 в. процедура Конституционного надзора стала применяться Верховным судом США. Широкое развитие Конституционный надзор получил после Второй Мировой войны она существует в странах с кодифицированной Конституцией. Конституционный надзор осуществляется в 3-х видах: 1) Конституционный надзор осуществляют суды общей юрисдикции, называется Американской или децентрализованной существует в США, Аргентине и другие), суть состоит в том, что даже суд низшей инстанции при рассмотрении гражданского или уголовного дела может высказать своё мнение относительно того Конституционен или нет дела данной ситуации, 2) ЕВРОПЕЙСКАЯ модель или централизованная система создаётся специальный орган, эта модель не рассматривает ни уголовные, ни гражданские дела, существует в ФРГ и Австрии, 3) Конституционный надзор осуществляется не судебными органами, например: Конституционный Совет Франции решение является окончательным и обжалованию не подлежит. Формирование органов Конституционного надзора 3 варианта: 1) парламентский весь состав органов Конституционного надзора формируется парламентом, 2) вне парламентский орган Конституционного надзора весь состав формируется органами государственной власти, например: Япония, 3)смешанный парламент и органы государственной власти участвуют в формировании. Виды Конституционного надзора: 1) когда процедура Конституционного надзора возбуждается по конкретному , такой вид называется конкретный, инцедентный , преюдициальный, косвенный, вспомогательный контроль путём возражения и 2)если процедура возрождается без конкретного повода по случаю субъекта: абстрактный, прямой контроль в принципе, надзор путём действия в большинстве стран применяются оба вида, а какой-то доминирует. В некоторых странах Конституционный надзор является предварительным, то есть экспертиза вступает до вступления. Последующий Конституционный надзор экспертиза проводится после вступления закона в силу. Органы Конституционного надзора могут выполнять и другие функции: наблюдать за референдумом выборов, обвинять высших должностных лиц государства и другие. Можно сделать вывод, что единых правил для осуществления и проведения экспертизы не существует, но есть принципы.

10)Основные понятия Конституционных основ правового положения личности в Зарубежных странах ( Хельсинское соглашение 1975 года, теория естественных прав и свобод, Американский подход к правам и свободам личности)? Актуальность вопросов прав и свобод личности приобрели в 70-г. 20в. в связи с отношениями США и СССР. В 1975 г. Хельсинское соглашение в ней участвовали 33 Европейские страны + СССР , США и Канада в нём были зафиксированы неделимость территории гуманитарная корзина – в ней содержится перечень конкретных прав и свобод личности, которые должны соблюдать страны подписавшие соглашение. США и дальше продвигали права и свободу гражданина. Позиция США основывается на Конституционном праве которое делится на 2-е части государственное устройство и билль о правах человека. ЕВРОПЕЙСКАЯ доктрина Конституционного права сильно отличается от Англо-Американской традиции и считает, что права и свобода гражданина не менее и не более важная проблема. Американская трактовка прав и свобод основана на естественно-правовой теории прав и свобод, суть в том, что люди рождены свободными и сохраняют на протяжении всей жизни не по воле государства или власти, а в силу природы или Божественности. Государство может лишь обозначить лишь пределы в той мере, которая необходима для сохранения Мира у истоков данной мысли были Джон Локк и Жан Жак Руссо. Отсюда и вытекает главная идея о том, что государство должно минимально вмешиваться в естественные права и свободы граждан. В современном Мире также существуют и другие подходы.

11),, Три волны,, развития прав и свобод? 1) Фиксация прав и свобод конец 18 в. и весь 19 в. 3 структурных направления: а) права связанные с физическим, юридическим и психическим состоянием. Право на жизнь, гуманное отношение к лицам лишённым свободы, запрет пыток, право человека на гражданство и право на юридическую защиту в уголовном и гражданском процессе, б) либеральные права: свобода совести, религии, право иметь своё имя и высказывать своё мнение, запрет на вмешательство в личную жизнь, неприкосновенность жилища, свобода передвижения, в)право на демократическое участие в жизни государства: право избирать и быть избранным, право быть допущенным в своей стране к государственной службе, право на мирные собрания, право на свободу. 2)Связано с влиянием социалистических идей 20 г. 20 в. – это те права, которые не возможно реализовать без участия государства впервые были в Советских Конституциях. Сейчас называют социально-экономические права (право на труд, отдых, охрану труда, материальную поддержку, право на охрану здоровья и на защиту семьи), все эти права были отражены в декларации ООН. 3) Вторая половина 20 в. на 1 место вышли проблемы здоровой и чистой окружающей природы, право проблемы определённого уровня жизни. Инициировать стали государства Третьего Мира, которые относятся к целым народам социальным, право религиозных меньшинств и другие.

12)Классификация прав и свобод? Классификация прав и свобод личности. Существуют различные классификации прав и свобод личности, а также граждан (одни права относятся к личности в целом, другие - только к гражданам, третьи - к определенной группе граждан, например достигших определенного возраста для обладания политическими правами). Чаще всего конституционные права и свободы делятся на четыре группы: права и свободы, выражающие равноправие граждан (например, равноправие граждан перед законом): социально-экономические и культурные права, создающие юридические условия для активного участия личности в социально-экономической и культурной жизни общества (например, право на труд и свобода труда, право на использование достижений культуры); политические права и свободы граждан, связанные с их участием в политической жизни общества, предоставляющие им возможность участия в управлении обществом и государством (например, свобода объединения, используемая, в частности, для давления на государственную власть); личные права и свободы, гарантирующие свободу, неприкосновенность, достоинство личности. Помимо индивидуальных выделяют также коллективные конституционные права. Кроме того, принято, особенно в международном праве, различать права первого, второго, третьего и даже четвертого поколений. К первому, традиционному поколению обычно относят личные и политические права, первоначально появившиеся в конституциях, ко второму - социально-экономические права, конституционное закрепление которых связано с движениями широких масс, в частности с выступлениями рабочего класса и опытом конституционного строительства в странах тоталитарного социализма, к третьему - права, связанные в основном с глобализацией общественной жизни, с коллективными требованиями народов (например, право народов на мир, на развитие, на самоопределение), а также так называемые гуманитарные права, к четвертому - группу прав, связанную прежде всего с условиями и результатами научно-технической революции (например, право на здоровую окружающую среду). Следует, однако, учитывать, что все эти классификации имеют условный характер: одно и то же право может быть отнесено к нескольким группам. Так, право на использование достижений культуры - это социально-экономическое право и одновременно право личности, гуманитарное право, в котором нашли отражение новые сдвиги в сознании людей в эпоху научно-технической революции и информатизации. Это право может приобрести и политический характер.

13)Способы формирования прав и свобод, индивидуальные и коллективные права, основные и вспомогательные права? Разделение прав, свобод и обязанностей на индивидуальные и коллективные. Разумеется, индивидуальное право часто может осуществляться коллективно, но отличие его от коллективного права в том, что оно вполне может осуществляться и защищаться индивидуально, тогда как права коллективные по своей природе индивидуально осуществлять невозможно. Например, право на забастовку – коллективное потому, что индивидуальная забастовка – не забастовка, а прогул. В большинстве случаев права, свободы и обязанности человека и гражданина по характеру своему индивидуальны. Только логический анализ приводит к заключению об индивидуальном характере данного права. Что касается коллективных прав, то помимо указанного выше права на забастовки, субъектами которого могут быть только трудовые коллективы либо профсоюзы, такими правами по природе вещей являются права разного рода меньшинств. Следует учитывать, что между индивидуальными и коллективными правами порой возникает объективное противоречие. Индивиды, принадлежащие к различным равноправным коллективам или иным общностям, могут встретиться с индивидуально различным объемом возможностей при реализации коллективного права. Например, если в парламенте равноправно представлены два территориальных коллектива, из которых один имеет вдвое больше избирателей, чем другой, то вес голоса каждого избирателя большего коллектива будет вдвое меньше веса голоса избирателя из меньшего коллектива. Проблема соотношения индивидуальных и коллективных прав, видимо, не может быть решена однозначно, однако ориентиром должны служить, как представляется, неотчуждаемые индивидуальные права. Можно далее классифицировать права и свободы, а равно и обязанности на основные и дополнительные. Последние производны от первых, конкретизируют их. Например, право участвовать в управлении государством – основное право, а избирательные права производны от него, суть одно из его проявлений. Наибольшее, пожалуй, значение имеет классификация по содержанию соответствующих прав, свобод и обязанностей. Принято разделять права, свободы и обязанности на три основные группы. Первая группа – это личные, или гражданские, права, свободы и обязанности: право на жизнь, на личную неприкосновенность и т.п. Вторая – политические (публичные), связанные с участием в управлении обществом и государством: право голоса, свобода собраний, обязанность защищать родину и т.п. Третья – экономические, социальные и культурные: право на труд, свобода труда, право собственности, обязанность платить налоги, право на образование, свобода творчества и т.п. Некоторые авторы третью группу делят на две: социально-экономические и социально-культурные права, свободы и обязанности.

14)Понятие гражданства. Понятие подданства? Взаимосвязь физического лица и государства, подразумевающая соблюдение определенных прав и обязанностей, называется гражданством. Главным отличием граждан от лиц, просто проживающих на территории данного государства, является возможность полноправного пользования правами. Понятие «гражданство» подразумевает наличие устойчивой правовой связи физического лица с тем государством, в котором оно проживает и ведет трудовую деятельность. Иностранцы имеют право на собственность, но не имеют политических прав. Как лица, проживающие на территории данного государства, они имеют право на получение муниципального жилья, право на труд, но перечень должностей и сфер деятельности для них ограничен законодательством государства. Лица без гражданства не могут пользоваться правами гражданина, их положение в чужом государстве аналогично положению иностранцев. К тому же лица без гражданства дополнительно не имеют права на дипломатическую защиту своего государства, гражданами которого они являлись бы, имея какое-либо гражданство. Отсутствие дипломатической защиты отличает лиц без гражданства от иностранцев, которые обладают правом дипломатической защиты.

Лица с несколькими гражданствами несут гражданскую ответственность и пользуются правами тех государств, гражданами которых они являются. Существует семь способов приобретения гражданства: 1)по факту рождения; 2)в процессе натурализации с разрешения уполномоченных органов государства (от имени главы государства); 3)все лица, проживающие на конкретной территории на день образования нового государства, получают новое гражданство в случае, если они не отказываются от этого. 4) оптация, т. е. граждане одного государства могут признаваться гражданами нового государства в случае отчуждения этой части территории от одного государства к другому или провозглашения этой части территории государства новым государством; 5)в процессе трансферта, т. е. при захвате территории с последующим изменением гражданства жителей этой территории без учета их мнения;6) в результате регистрации при некоторых условиях: если родители являются или являлись гражданами государства, если лицо служит в вооруженных силах, если лицо занимает государственную должность;7)восстановить гражданство могут бывшие граждане определенного государства в случае их добровольного или принудительного отказа от гражданства, зафиксированного в прошлом времени. Существуют четыре причины утраты гражданства: 1)добровольный отказ от гражданства; 2)в результате решения органов государства,3)без учета желаний лица; высылка гражданина из государства по решению соответствующих органов государства; 4)в результате экстрадиции, т. е. в результате выдачи тому государству, законодательство которого нарушило лицо, для проведения следствия и суда. Подданство, юридическое отношение между государством и личностью и совокупность соединенных с принадлежностью лица к данному государству прав и обязанностей. Подданный имеет право на пребывание в пределах государства, на защиту со стороны государственной власти не только на ее территории, но и за пределами государства, на использование всех политических и гражданских прав, но обязан подчиняться законным велениям государственной власти не только на государственной территории, но и за пределами, и не может ничего предпринимать во вред государству, под страхом обвинения в измене. Подданство приобретается рождением, замужеством и натурализацией. Подданство прекращается увольнением верховной властью, замужеством, в Западной Европе также через эмиграцию и продолжительность пребывания за границей. Реинтиграция – восстановление гражданства. Репатриация – восстановление родины. Октроирование – дарование гражданства. Трансферт — переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому.