МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждение образования

«Гомельский государственный университет

имени Франциска Скорины»

Экономический факультет

Кафедра экономики и управления

Допущена к защите Зав. Кафедрой _______________ И.В.Бабына "____"________________20___г.

Pr как средство конструирования образа органов государственной власти (на материалах Гомельского районного исполнительного комитета)

Дипломная работа

Исполнитель

студент группы ГУ-51 ____________ А.А.Мельникова

Научный руководитель

к.э.н., доцент ____________ А.А.Казущик

Консультант-нормоконтролер ____________ А.В.Орлова

Рецензент

к.э.н., доцент ____________ Н.В.Кузнецов

Гомель 2015

Содержание

Введение……………………………………………………………………….	3
1 Реализация социально-коммуникативных отношений в системе государственного и местного управления как предпосылка демократизации государственного управления ……………………………………………….	5
1.1 Сущность, специфика, роль, функции и принципы PR в государственном управлении………………………………………………....................	5
1.2 Правовое регулирование и система управления PR…………………	13
1.3 Зарубежный опыт развития PR в органах государственной власти...	17
2 Оценка эффективности PR в системе органов государственной власти Республики Беларусь (на материалах Гомельского районного исполнительного комитета)……………………………………………………………	26
2.1 Реализация функции PR в органах государственного и местного управления Республики Беларусь: институциональная структура и технологии……………………………………………………………………..	26
2.2 Информационно-коммуникативное пространство в органах местного управления………………………………………………………………….	30
2.3 Методы формирования имиджа организации и лидера в органах местного управления………………………………………………………….	35
2.4 Связи с общественностью, осуществляемые администрацией Гомельского районного исполнительного комитета…………………………..	39
3 Перспективы и пути повышения эффективности деятельности PR как конструирование образа органов государственной власти ………………..	47 47
3.1 Организация пресс-центра и пресс-служб …………………………..
3.2 Публичные PR акции………………………………………………….	50 52
3.3 Постоянное информационное взаимодействие с гражданским обществом с целью адекватного реагирования на прямые регулирующие воздействия власти……………………………………………………………
Заключение…………………………………………………………………….	56
Список использованных источников………………………………………...	58
Приложения……………………………………………………………………	60

Введение

Развитие PR в органах государственной власти выступает актуальной проблемой, т.к. она включает и особые методы политической борьбы, и предвыборные технологии, и информационную поддержку внутренней и внешней политики государства, и отношения коммерческих и некоммерческих организаций с органами государственной власти, а также взаимоотношения физических и юридических лиц с государственными органами управления.

Возможности PR могут быть использованы в целях повышения открытости государственного управления и приближения к интересам граждан. Закрытость органов управления, недостаточное или неэффективное взаимодействие с общественностью приводят к отчуждению людей от власти, что может стать предпосылкой социальных потрясений.

Необходимость иметь эффективную службу PR, при правительстве осознана практически в каждой стране. Роль PR в правительстве многогранна.

Информационные процессы оказывают существенное влияние не только на экономическое, социальное, политическое, научно-техническое и культурное развитие общества, но и на изменение мировоззрения людей, морально-психологические и поведенческие аспекты их жизнедеятельности, государственное устройство и функционирование государственного механизма, в целом на инфраструктуру межличностных, общественных, внутри- и межгосударственных отношений.

Стратегия государства в отношении гражданского общества, реализуемая в деятельности PR-служб органов государственной власти, проявляется, прежде всего, в определенной информационной политике. В настоящее время она приобрела огромное значение в деятельности органов государства, что обусловлено вступлением человечества в новую фазу развития – информационное общество.

Цель дипломной работы состоит в комплексном рассмотрении состояния и развития PR в государственной сфере управления и разработке рекомендаций по совершенствованию социально-коммуникативных отношений в системе государственного и местного управления .

Объектом исследования выступает деятельность PR-служб органов государственной власти.

Предметом исследования являются социально-коммуникативные отношения в системе государственного и местного управления.

Цель, объект, предмет исследования обусловили решение следующих задач:

• раскрыть сущность, функции и принципы PR-политики в государственной сфере;

• провести анализ системы отношений PR в Республике Беларусь, реализуемых органами государственной власти и управления;

• изучить зарубежный опыт PR в органах государственной;

• определить рекомендации по совершенствованию деятельности PR-служб органов государственной власти.

Методы исследования: конкретно-исторический подход, метод системного и логического анализа, сравнительный метод.

Данную тему исследовали ряд ученых, таких как Комаровский В.С., Чумиков А.А., Кочеткова А.В., Катлип Скотт М., Сентер Аллен Х., Кондратьев Э.В. и др..

Структура дипломной работы состоит из введения, 3 глав, заключения, списка используемых источников и приложений. Основой для написания теоретической части явились учебные пособия белорусских и российских авторов. Написание практической части стало возможным после изучения и анализа периодической печати, журналов, статьи которых затрагивали тематику связей с общественностью в государственных органах, анализа официальных сайтов как белорусских, так и зарубежных.