- •2. Собственность как экономическая категория
- •§ 2. Понятие и содержание права собственности
- •1. Понятие права собственности
- •2. Содержание правомочий собственника
- •3. Определение права собственности
- •§ 3. Приобретение (возникновение) права собственности
- •1. Основания и способы приобретения права собственности
- •2. Первоначальные способы приобретения права собственности
- •3. Производные способы приобретения права собственности
- •§ 4. Прекращение права собственности
- •1. Основания и способы прекращения права собственности
- •3. Случаи безвозмездного принудительного изъятия имущества у собственника
- •Глава 16. Право частной собственности
- •§ 1. Право частности собственности граждан
- •1. Объекты права собственности граждан
- •2. Право собственности граждан на земельные участки
- •3. Право собственности граждан на жилые помещения
- •4. Право собственности индивидуальных предпринимателей
- •§ 2. Право частной собственности юридических лиц
- •1. Юридические лица как субъекты права собственности
- •2. Объекты права собственности юридических лиц
- •Глава 19. Право общей собственности
- •§ 1. Понятие и виды права общей собственности
- •1. Понятие и основания возникновения общей собственности
- •2. Виды права общей собственности
- •3. Юридическая сущность доли собственника в общей собственности
- •§ 2. Право общей долевой собственности
- •1. Понятие права общей долевой собственности
- •2. Основания возникновения права общей долевой собственности
- •3. Определение долей в праве долевой собственности
- •4. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в долевой собственности
- •5. Отчуждение доли в общем имуществе
- •6. Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли
- •7. Обращение взыскания на долю в общем имуществе
- •§ 3. Право общей совместной собственности
- •1. Понятие и осуществление права общей совместной собственности
- •2. Право общей совместной собственности супругов
- •3. Право общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства
- •Глава 20. Ограниченные вещные права
- •§ 1. Понятие и виды ограниченных вещных прав
- •1. Понятие ограниченного вещного права
- •2. Виды ограниченных вещных прав
- •§ 2. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления
- •1. Особенности ограниченных вещных прав юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника
- •2. Право хозяйственного ведения
- •3. Право оперативного управления
- •4. Право оперативного управления казенного предприятия
- •5. Право оперативного управления финансируемого собственником учреждения
- •6. Право учреждения на самостоятельное распоряжение полученными доходами
- •Глава 21. Защита права собственности и иных вещных прав
- •§ 1. Понятие и гражданско-правовые способы защиты вещных прав
- •1. Понятие защиты вещных прав
- •2. Виды гражданско-правовых способов защиты вещных прав
- •§ 2. Вещно-правовые иски
- •1. Виндикационный иск
- •2. Негаторный иск
- •3. Вещно-правовая защита владения
4. Право оперативного управления казенного предприятия
Казенное предприятие вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом по общему правилу лишь с предварительного согласия собственника (Российской Федерации в лице Минкомимущества), что свидетельствует о его весьма ограниченных возможностях самостоятельного участия в гражданском обороте. Оно не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться ни движимым, ни недвижимым имуществом собственника без его специального согласия, если только речь не идет о производимой им (готовой) продукции (п. 1 ст. 297 ГК). В отношении последней закон устанавливает иной порядок: этой продукцией казенное предприятие по общему правилу может распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом либо иными правовыми актами.
Собственник устанавливает также и порядок распределения доходов казенного предприятия, не согласуя его с самим предприятием (п. 2 ст. 297 ГК), что отличает его возможности от аналогичных возможностей по отношению к обычному унитарному предприятию, где он лишь "вправе получить часть прибыли" от использования унитарным предприятием его имущества <*>.
--------------------------------
<*> В действующем законодательстве эти и другие особенности правового режима имущества казенных предприятий предусмотрены в Типовом уставе казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяйства), созданного на базе ликвидированного федерального государственного предприятия, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 908 (СЗ РФ. 1994. N 17. Ст. 1982) и действующем в части, не противоречащей соответствующим правилам ГК.
Казенные предприятия отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом, а не только денежными средствами (п. 5 ст. 113 ГК), ибо они все-таки являются производственными предприятиями, постоянно участвующими в имущественном обороте. Однако при недостатке у них имущества для погашения требований кредиторов Российская Федерация несет по их долгам дополнительную (субсидиарную) ответственность, что исключается для обычных унитарных предприятий - субъектов права хозяйственного ведения (п. 5 ст. 115 ГК).
5. Право оперативного управления финансируемого собственником учреждения
Учреждение в соответствии с прямым указанием п. 1 ст. 298 ГК вообще лишено права распоряжения, в том числе и отчуждения любого закрепленного за ним имущества, если только речь не идет о денежных средствах, расходуемых им по смете в строгом соответствии с их целевым назначением (а также о сделках дарения вещей, совершаемых с согласия собственника имущества в соответствии с п. 1 ст. 576 ГК). Таким образом, учреждение по общему правилу даже с согласия собственника не вправе отчуждать закрепленное за ним как движимое, так и недвижимое имущество собственника. При возникновении такой необходимости оно вправе просить собственника о том, чтобы он сам (от своего имени) произвел отчуждение принадлежащего ему имущества.
Кредиторы учреждений могут требовать обращения взыскания не на все имущество этих юридических лиц, а только на находящиеся в их распоряжении денежные средства. При недостаточности последних для погашения обязательств к дополнительной (субсидиарной) ответственности привлекается собственник-учредитель. Таким образом, можно говорить о том, что имущество учреждений, за исключением имеющихся у них денежных средств, забронировано от взыскания кредиторов. Это ограничение имущественной базы ответственности учреждений является прямым следствием весьма ограниченного характера предоставленных им как некоммерческим организациям прав участия в имущественном обороте.