КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ АЛЬ-ФАРАБИ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

«Бесспорно, в масштабах страны укоренение толерантности, межэтнического со­гласия требует объединения всех ресурсов системы высшего образования, и думаю, наш университет есть и будет в числе лидеров развития этого важнейшего направления в жизни страны»

Ректор Казахского национального университета имени аль-Фараби

Мутанов Галимкаир Мутанович

(Казахстанская правда, 25 октября 2011 года)

ПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО ДЕКАНА ЮРИДИЧЕСКОГО

ФАКУЛЬТЕТА

История развития юридического образования в Республике Казахстан, несомненно, связывается с юридическим факультетом Казахского национального университета имени аль-Фараби. Наш факультет прожил славную историю и живет полнокровной жизнью и в настоящее время. Звание «Лучшего вуза республики», флагмана высшего образования приходит не сразу, ни в один день, а является результатом многолетнего труда наших учителей, старших товарищей, нас самих и последующих поколений. Велика сила традиций. У юриста, человека педантичного и в значительной степени заформализованного она ценится особо. Поэтому мы чтим высказывания, суждения известных юристов прошлого, храним память о наших учителях, стараемся быть достойными высокого звания «Преподаватель юрфака КазГУ». В настоящее время юридический факультет КазГУ представляет собой Высшее учебное заведение, действующее на основе лучших традиций классического юридического образования с применением современных инновационных методик. На юридическом факультете обучаются около 2500 студентов, из них 1270 на очном отделении. Также юридический факультет осуществляет подготовку специалистов-юристов на базе высшего образования. Наиболее способные студенты, склонные к науке и педагогической деятельности, имеют возможность поступить в магистратуру, а затем в аспирантуру. В отделении магистратуры обучение ведется следующим образом: 521650 - Юриспруденция (дневное отделение) -2 года; 521650 - Юриспруденция (заочное отделение) -2,5 года. В аспирантуре и докторантуре юридического факультета КазНУ имени аль-Фараби ведется подготовка научных кадров по всем юридическим специальностям. В период обучения на факультете студенты проходят военную подготовку. Коллектив юридического факультета является разработчиком государственного стандарта высшего образования РК по специальностям «521630 -Юриспруденция» (бакалавр юриспруденции); «021640 - Юриспруденция» (юрист-специалист); «521650 -Юриспруденция» - магистратура. Действующий юридический факультет располагает мощным научным потенциалом, способным решать самые сложные научно-практические проблемы. На факультете работают один академик НАН РК, 20 докторов и профессоров, более50 кандидатов наук, доцентов, а также специалисты практики высшей квалификации из Парламента, Правительства, Администрации Президента, Верховного Суда, Академии наук и правоохранительных органов. Многие из них владеют иностранных языками, прошли стажировку в университетах США, Европы, Турции и др. В свое время многие преподаватели юридического факультета внесли значительный вклад в становление высшей школы Республики. Долгие годы возглавлял юридический факультет академик Сартаев С.С., профессор Мухитдинов Н.Б. являлся начальником методического управления университета, а профессор Халиков К.Х. продолжительный период работал проректором по учебной работе и первым проректором Казахского Государственного Университета. На юридическом факультете растут молодые ученые, педагоги, которые стремительно набирают опьгг участвуют в подготовке проектов нормативно-правовых актов, в научных конференциях и в будущем достойно примут эстафету из рук своих учителей.

На юридическом факультете КазНУ постоянно функционируют два диссертационных совета по защите докторских и кандидатских диссертаций по большинству специальностей юридического профиля. Юридический факультет постоянный организатор международных и республиканских конференций по актуальным вопросам государства и права, а также проведения ежегодной 7 республиканской правовой олимпиады среди студентов Казахстана. Факультет располагает старейшей библиотекой Казахстана, где имеется богатейший фонд научной и учебной литературы, в том числе и архивные материалы. Студенты готовятся к занятиям в специализированных читальных залах, в том числе для магистрантов и аспирантов, имеется достаточное количество компьютерных классов, оснащенных современной компьютерной техникой, а также «Интернет-зал». На юридическом факультете издается периодический научно-практический журнал «Вестник КазНУ им. аль-Фараби, серия юридическая», в котором на казахском, русском и иностранном языках публикуются статьи преподавателей, аспирантов, магистрантов и лучших студентов, посвященные проблемным вопросам права и государства. Факультет располагает развитой информационно-технической базой, студенты имеют возможность работать на новейших моделях компьютеров, которые широко используется в процессе обучения. Нами заключены постоянные договоры о сотрудничестве с государственными органами и учреждениями - Парламентом, Верховным Судом, Генеральной прокуратурой, МВД, Минюстом, КНБ, Налоговым комитетом и другими органами, где наши студенты проходят постоянную производственную практику. Укрепляются постоянные международные связи с такими международными организациями как представительство ООН в Казахстане, Фонд Сорос-Казахстан, Региональное представительство Фонда Евразия, Айрекс, Фулбрайi американская Ассоциация Адвокатов (СЕЕП), Информационное агентство США, Центральная и Восточно-Европейская правовая инициатива. Факультет проводит постоянный обмен научно-педагогическими кадрами и стажировку молодых ученых в государствах ближнего и дальнего зарубежья (Россия, Кыргызстан, Узбекистан, Турция, Англия, Германия, США). Наш коллектив является инициатором и организатором проведения ежегодной республиканской олимпиады среди студентов юридических вузов Республики Казахстан. В 2003 году состоялась 4 Республиканская олимпиада, где первое место заняла команда студентов юридического факультета КазНУ имени аль-Фараби. На юридическом факультете при поддержке Фонда СОРОС-Казахстан открыта и успешно функционирует Студенческая юридическая клиника, где лучшие студенты дают юридические консультации населению. На юридическом факультете - интересная и насыщенная студенческая жизнь в студенческих научных кружках, в КВН, в художественной самодеятельности, в летнем лагере отдыха на озере Иссык-Куль. Постоянно проводятся спортивные соревнования и конкурсы. В университете имеется прекрасно оборудованный на 1600 мест Дворец Студентов КазНУ им. аль-Фараби, где каждый студент имеет возможность посещать творческие вечера выдающихся мастеров искусства и культуры, а также в свободное от учебы время заниматься в студенческих кружках по интересам. На университетском спорткомплексе каждый студент может заниматься физкультурой и спортом (большой теннис, шейпинг, бокс, волейбол, борьба, восточные единоборства и т.д.). Среди наших выпускников и студентов чемпионы мира и Олимпийских игр - Д.Турльиханов, Е.Ибраимов, И.Байрамуков и др. Эффективность работы факультета как одного из подразделений университета получила убедительное подтверждение в ходе проведенной в 2001-2002 учебном году Государственной аттестации. Было показано, что юридический факультет не только не утратил прежних позиций, но значительно укрепил их, успешно развиваясь в русле основных направлений в образовании. Убедительным доказательством этому является тот факт, что за три года ряд преподавателей факультета получили государственные и международные награды: академику НАН РК, д.ю.н. Сартаеву С.С. был вручен орден «Парасат» (2002 г.); д.ю.н., профессор Ким В.А. был награжден орденом «iрмет» от 27.08.1999г.; доцент Хасанов Ф.Т. был награжден орденом «Крмет», профессору Агьтбаеву А.Н. Указом Президента присуждено звание «Заслуженный деятель Республики Казахстан», д.ю.н., профессору Байдельдинову Д.Л., профессору Кенжалиеву З.Ж., к.ю.н., доценту Абайдельдинову Т.М., к.ю.н., доценту Тьшыбекову С.Т. были вручены юбилейные медали «10 лет независимости РК», д.ю.н., профессор Мухитдинов Н.Б. был награжден знаком «Почетный работник высшего образования»; д.ю.н., профессор Бегалиев К.А. был награжден нагрудным знаком «За заслуги в развитии науки РК», «Почетный профессор Казахстанской криминологической ассоциации». Сотрудники факультета принимают активное участие в общественно-политической жизни республики. Среди наших преподавателей член Национального совета при Президенте Республики Казахстан, Председатель совета Ассамблеи Народов Казахстана, член постоянной комиссии Ассамблеи Народов Казахстана по экспертизе юридических документов, касающихся совета Ассамблеи Народов Казахстана (Хасанов Ф.Т.), член Ассамблеи Народов Казахстана (Шарипов Ш.М.), Председатель избирательной комиссии г. Алматы (Байдельдинов Д.Л.), член дисциплинарного совета г. Алматы (Абайдельдинов Т.М.). Итоги работы юридического факультета за последние годы показали, что структурные и качественные изменения глубоко затронули все сферы жизни факультета, но более всего они заметны в организации и содержании учебного процесса. В целом, можно сказать, что успешное развитие факультета в первую очередь связано с раскрытием и использованием богатейшего научно-педагогического потенциала профессорско-преподавательского состава. Успехи и достижения, победы, почетные звания, награды государства, все это, в преддверии семидесятилетнего юбилея КазНУ, является на сегодняшний день закономерным итогом тех славных традиций на которых в свое время выросло не одно поколение юристов Казахского национального университета и высокое звание которых мы будем чтить и дальше.

Байдельдинов д.Л. -доктор юридических наук, профессор, декан юридического факультета КазНУ имени аль-Фараби

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

До октябрьского переворота 1917 года в Казахстане не было ни одного высшего учебного щаведения, в том числе юридического. Только считанные еденицы, и то представители богатых слоев общества могли получить юридическое образование в немногочисленных в то время университетах России.

Октябрьский переворот, при всех его недостатках, приоткрыл перед трудовым народом просторы для создания, в определенной мере, национальной государственности и материальную базу для просвещения народа. Молодежь Казахстана начала учиться не только у себя в республике, но и в Москве, Ленинграде, Саратове, Казани и других городах СССР, где получили подготовку первые кадры, советских юристов высшей квалификации и первых ученых юристов-казахов. В 1926 году в Кзыл-Орде было положено начало созданию в республике юридических учебных заведений. Это были юридические курсы, преобразованные затем в двухгодичную юридическую школу, впервые начавшую систематическую подготовку кадров - юристов.

Казахская Автономная Советская Социалистическая Республика (которая до 1936 года была в составе РСФСР) в то время ощущала острую нужду в подготовленных для работы в государственных органах кадрах. Поэтому в становлении юридического образования большую роль сыграло постановление ВЦИК РСФСР от 20 апреля 1931 года «О мероприятиях по подготовке и переподготовке кадров работников советского строительства», которое предусматривало выделение из ряда университетов факультетов советского строительства и права и создание на их основе специальных институтов.

Постановлением от 17 июля 1933 года Президиум ВЦИК решил организовать в Алма-Ате институт советского строительства. Институт был открыт 1 января 1934 года. Все расходы по строительству и оборудованию института и его содержанию ВЦИК почти полностью принял за счет бюджета РСФСР. Эти расходы были исчислены КазЦИКом в сумме 2055 тысяч рублей. По бюджету Казахской АССР было намечено израсходовать на строительство института 380 тысяч рублей. При институте был открыт рабфак и десятимесячные подготовительные курсы. На 1 марта 1934 года обучалось в институте - 8 человек, на рабфаке - 87, на подготовительных курсах-103.

В составе института было решено организовать правовое отделение - для подготовки работников судебных и следственных органов. Из сохранившихся архивных данных видно, что в институте среди его преподавателей в первые годы было три профессора, четыре доцента и пять аспирантов, в том числе четыре казаха. Некоторые из них впоследствии стали известными учеными (С.К.Кенесбаев стал академиком НАИ РК., Ф.А.Жеребятьев стал известным экономистом и долгие годы работал в КазГУ).

Прием в институт производился по направлениям исполкомов местных Советов из числа лиц, имеющих законченное среднее образование и годичный стаж практической работы. В связи с возрастанием требований к качеству подготовки специалистов с высшим юридическим образованием СНК РСФСР 27 июня 1934 года принял постановление о переводе институтов советского права с 3-летнего на 4-летний срок обучения. Большое значение для юридического образования имело постановление ЦИК и СНК СССР от 5 марта 1935 года «О мероприятиях по развертыванию и улучшению правового образования», в котором предусматривалось, в частности, переименование института советского права в правовой институт. Совнарком Казахской ССР 28 апреля 1938 года принял постановление о реорганизации Алма-Атинского института советского строительства в Алма-Атинский Государственный юридический институт с четырехгодичным курсом обучения. Эта дата и является днем рождения высшего юридического образования в Республике Казахстан - Алма-Атинского Государственного юридического института (АГЮИ). Создание в республике собственного юридического института дало возможность поставить дело юридического образования в Казахстане на должную высоту. Контингент студентов на 193 8-39 годы был определен на 1 курс - 150 человек, на 2 курс - 75 человек, на З курс -40 человек, а на подготовительные курсы -75 человек. Укомплектование нового института Совнарком Казахской ССР предложил произвести за счет наиболее подготовленных студентов всех трех курсов института советского строительства и нового набора. Юридический институт получил солидный по тому времени книжный фонд (92.232), в основном за счет переданной ему ценной библиотеки Казанского института советского строительства.

Правительство республики оказало большую помощь новому институту, вьиделив необходимые средства для достройки учебного корпуса, и в 1939 году институт начал учебные занятия в новом, специально для него построенном учебном корпусе по улице Шевченко (угол улицы Масанчи).

Наибольшие трудности представляло укомплектование института квалифицированными преподавательскими кадрами. По просьбе партийных и советских организаций республики Управление учебных заведений Наркомюста СССР направило в 1938 году в Алма-Атинский институт на постоянную работу закончивших аспирантуру в Ленинграде Т.М.Культелеева и Л.В.дюкова, в 1939 году А.Н.Агеева, окончившего аспирантуру в Ленинграде; Шаламова МП. и Хван В.А. - из Москвы. для чтения отдельных юридических дисциплин НКЮ СССР направил в институт А.Т. Бажанова ( из Казани), Т.Т. Москаленко, Полянского и Березинского (из Москвы). На постоянную работу в институт прибыли закончившие аспирантуру в Москве и Ленинграде гг. Маркелов В.Н.,Зусман М.Б. и Столбошинский, в 1941 году - профессор Булатов С.Я. из Москвы. Первым директором АГЮИ был кандидат экономических наук, доцент Кузнецов дмитрий Васильевич до этого работавший проректором КазГУ по учебной работе.

В 1940 году был проведен первый выпуск юридического института. Окончило 53 человека. В аспирантуре было оставлено 5 человек, в том числе З казаха. Остальные были направлены в судебные органы прокуратуры, адвокатуры и охраны общественного порядка.

Начала развиваться в институте и научная работа, тематика которой в основном была посвящена вопросам государства и права Казахской ССР. Комплектование :инстИтута научными кадрами в дальнейшем шло исключительно за счет подготовки через асшiраитуру из числа выпускников, проявивших способности к научной работе. Большую помощь в подютовке юридических кадров Казахстана оказали Московские и Ленинградские юридические вузы и научные учреждения. В них проходили и заканчивали аспирантуру, готовили свои диссертащш вьшускники юридического института под руководством профессоров и докторов наук.

Специалистов для органов юстиции готовила и юридическая двухгодичная школа, начавшая работать с 1 сентября 1938 года, комплектовавшаяся из практических работников юстиции, советского и партийного актива, имеющих образование в объеме семилетки. Впоследствии эта школа с развитием высшего юридического образования была ликвидирована. В 193 8-39 учебном году в Алма-Ате был организован филиал Всесоюзного Заочного Юридического института, в дальнейшем преобразованый в заочное отделение юридического института, а затем юридического факультета КазГУ.

Практические работники юстиции Казахской ССР повышали свою квалификацию путем обучения в заочной Академии и на высших академических курсах при существовавшей ранее Всесоюзной правовой академии. Директором института в 1940 году был назначен молодой ученый Таир Молдагалиевич Культелеев, проявивший большие организаторские способности. Личность этого человека требует особого внимания. Культелеев Т.М. развил институi сохранил все педагогические кадры, при нем в институте активизировалось развитие спорта, художественной самодеятельности, музыкальных коллективов. В 1946 году АГЮИ был признан лучшим юридическим вузом страны.

Культелеев Т.М. работал над проблемами обычного уголовного права казахов. Он был первым казахом - кандидатом юридических наук. Ранняя безвременная трагическая смерть оборвала жизнь этого замечательного ученого. После его смерти стараниями академика НАИ РК С.З. Зиманова был опубликован его научный труд «Обычное уголовное право казахов», который ныне стал библиографической редкостью.

Сегодня на факультете работает его дочь к.ю.н., доцент Татьяна Таировна Культелеева. Она продолжает дело своего отца Т.М. Культелеева, проводит занятия по предмету «Сравнительное правоведение», в рамках которого студенты изучают особенности правовых систем мира в сопоставлении с современным казахстанским правом и обычным казахским правом. В 1941 году в Алма-Ату был эвакуирован весь профессорско-преподавательский состав Московского государственного юридического института со студентами. Произошло слияние АГЮП и МГЮИ. За годы пребывания в Алма-Ате до реэвакуации (в 1943 году) профессорско-преподавательский состав Московского института оказал большую помощь в деле развития юридического образования и правовой науки в Казахстане. Лекции читались видными профессорами, учеными-юристами, как Лепешкин А.И., Кравчук С.С., Шаламов М.П., Пионтковский А.А., Арсеньев Б.Я., Чельцов-Бебутов М.К., Фукс С.Л., Ямпольская Ц.А., Юшков С.В., Перетерский А. и другие.

Вот как описывает то время старейшина юридического образования Республики Казахстан, кандидат юридических наук, доцент дюков Леонид Васильевич, работавший на кафедре теории и истории государства и права КазГУ более полувека: «Обстановка в АГЮИ была творческой. два раза в месяц по четвергам проводились научные семинары. Хотя время было тяжелое, военное, ученые обсуждали проблемные вопросы уголовного права, истории права. Профессор С.Л. Фукс так заинтересовался историей обычного права казахов, что разработал и впервые прочел в стенах АГЮИ курс по уголовному обычному праву казахов». В 1946 году директором АГЮИ был назначен Агеев, затем Мамырбаев. В 1952 году дюков Л.В. исполнял обязанности директора АГЮИ в течение девяти месяцев. В 1952 году директором АГЮИ стал Зиманов Салык Зиманович. Он сделал очень много для развития юридического образования в Казахстане. Зиманов С.З. направил лучших выпускников АГЮИ (15 человек) в аспирантуру в Москву и лично заботился о каждом из них. Среди этих 15 человек были: Жакипова А.Ж., Жоламанов К., Имашев М.Т., Джангилъдин Н.А., Ургеншбаев К.С., Абуллина З.К. и другие. По дюков Л.В инициативе С.З. Зиманова начал издаваться научньш сборник «Ученые записки». Ученые института впервые получили возможность публиковать в Казахстане свои труды и методические разработки. В 1955 году Алма-Атинский государственный юридический институт был преобразован в юридический факультет Казахского государственного университета. Это позволило выше поднять уровень научной работы по юридическим дисциплинам, улучшить организацию учебного процесса, используя богатый опыт многочисленного профессорско-преподавательского коллектива университета. Срок обучения на факультете был установлен в пять лет (в институте было 4 года). Это дало возможность включить в учебный план новые дисциплины и обеспечить всестороннее гуманитарное образование студентов. В 1938 году при создании юридического института на всех курсах обучалось 265 студентов. В 1963 году на юридическом факультете на всех отделениях (стационарное, вечернее и заочное) обучалось 1567 студентов. За 25 лет Алма-Атинский государственный юридический институт (к 1963 году), а затем юридический факультет КазГУ выпустил 5250 квалифицированных юристов, за 60 лет (к 1998 году) получили высшее юридическое образование в Республике Казахстан более 25 тыс. юристов. В 1963 году на юридическом факультете работали 26 кандидатов юридических наук и 4 профессора - доктора наук. В основном эти преподаватели были выпускниками юридического факультета КазГУ им.С.М. Кирова. Это - Абжанов К.А., Басин Ю.Г., Ургеншбаев К.С., Таукелев А.Н.,Савицкий С.Н., Агушевич А.М., Шойбеков К.А., Филимонова А.А., Базарбаев Б.Б., Поленов Г.Ф., Бектебаев Б.д., Сыздыков М.Н., Котов К.Ф., Сартаев С.С. Выпускники бывшего юридического института, а затем юридического факультета КазГУ заведовали и заведуют кафедрами (доценты Ш.М. Мажитов, А.Ж. Жакипова. А.Н. Таукелев. профессора К.Ф. Котов, К.А. Шайбеков, С.Б. Байсалов, К.Х. Халиков, С.С. Сартаев, В.А. Ким, Н.Б. Мухитдинов, К.А. Бегалиев, М.А. Сарсембаев, Е.Г. Джакишев, доцент Т.М. Абайдельдинов).

Начиная с 60-х годов, юридическая наука и юридическое образование в Казахстане быстро развивались.

В тот период происходит интенсивное развитие всех юридических вузов Республики.

Наиболее крупными учебными центрами подготовки юристов в Казахстане являлись 2

центра - юридические факультеты Казахского Государственного университета (КазГУ) и

Карагандинского Государственного университета. Кроме того осуществляли специализиро ванную подготовку юристов для правоохранительных органов высшие школы МВД. Центром подготовки высших научных кадров являлся Институт философии и права (переименованный затем в Институт государства и права) НАН РК.

Так, в 1938 году в Казахстане всего было З кандидата юридических Наук. В 1941 году - 7 кандидатов юридических наук, из них один казах - Культелеев Т.М. В 1963 году -50 докторов и кандидатов юридических наук, в том числе 44 доктора и кандидата наук являлись выпускниками юридического факультета КазГУ. В 1998 году в Республике Казахстан-50 докторов юридических наук и более 200 кандидатов юридических наук. Из них 80% -выпускники КазГУ им.аль-Фараби.

Юридический факультет КазГУ им.аль-Фараби, являясь преемником Алматинского государственного юридического института, за время своего существования дал высшее юридическое образование десяткам тысяч специалистам, в том числе и иностранным гражданам из Азии, Африки.

В 1990 г. в КазГУ им. аль-Фараби в условиях переходного периода было открыто казахское отделение юридического факультета. Такая потребность назревала давно, и только в условиях независимого государства ее удалось осуществить. Научно-педагогическую работу на юридическом факультете в разное время вели и ведут академики НАН РК С.З. Зиманов, М.Т. Баймаханов, А.Е. Еренов, ЕС. Сапаргалиев, профессора Ю.Г. Басин, А.С. Стамкулов, А.Е Диденко, ряд профессоров из Москвы, Санкт-Петербурга.

Научные труды профессорско-преподавательского состава юридического факультета получили признание не только в Казахстане, но и далеко за его пределами. Многие преподаватели юридического факультета являлись обладателями почетных званий: «Заслуженный деятель науки Республики Казахстан» (профессора С.С. Сартаев, Ю.Г. Басин, С.Н. Досымбеков); «Заслуженный юрист Республики Казахстан» (профессора - С.Б. Байсалов, В.И. Попов, доценты М.А. Ваксберг, Г.И. Тулеугалиев); «Заслуженный работник Высшей школы Республики Казахстан» (С.Н. Савицкий); «Отличник Высшей школы» (профессора Е.И. Каиржанов, ЕФ. Поленов, К.А. Шойбеков, К.Ф. Котов, доценты З.К. Абдуллина, А.А. Филимонова, Л.В. Дюков, К.Х. Халиков, А.Н. Таукелев, Е.И. Войцеховский и другие).

Деканами юридического факультета в разное время были Зиманов С.З., Ваксберг М.А., Сартаев С.С., Абжанов К.А., Ургеншбаев К.С., Басин Ю.Г., Ударцев С.Ф., Сарсенбаев М.А., Жиренчин К.А., Каиржанов Е.И., Бектурганов А.Е., Байдельдинов Д.Л.

Среди выпускников юридического факультета имеется большое количество высшей квалификации ответственных работников суда, прокуратуры, органов внутренних дел и государственной безопасности. В свое время Джусупов Б. работал председателем Верховного суда Казахской ССР, Сеитов У. работал прокурором Республики Казахстан, Бегалиев К. работал заместителем прокурора Республики Казахстан. Многие прокуроры области, председатели областных судов и начальники областных управлений внутренних дел, члены Верховного суда Республики Казахстан являются нашими выпускниками. Бывший председатель Верховного суда РК, а ныне Президент КазГЮА, доктор юридических наук Нарикбаев М., бывший генеральный прокурор РК, ныне Председатель Конституционного Совета РК Ю. Хитрин, бывший генеральный прокурор, Председатель ГСК, а ныне спикер Мажилиса Парламента РК Ж. Туякбай являются выпускниками юридического факультета Казахского Государственного Национального Университета им. аль-Фараби. Наши выпускники, где бы ни работали, хорошо справляются с возложенной на них работой, честно и добросовестно выполняют свои обязанности. Мы сейчас строим независимое демократическое правовое государство. В этих условиях основной задачей всех юристов Казахстана и их общественных объединений является борьба против коррумпированньих элементов, обеспечение мирного и спокойного перехода к демократическому, правовому государству, где каждый должен чувствовать общественную безопасность, личную неприкосновенность.

Сартаев С.С. -д.ю.н., профессор, Академик НАН РК

Дюков Л. В.

д.ю.н., профессор

Воспоминания ветерана факультета Становление и развитие высшего юридического образования в Республике Казахстан

В нашей республике в конце 20-х и на­чале 30-х годов были учреждены учитель­ские институты на базе семилетки и с трехлетним образованием, готовившие педагогов для 4—7 классов. Выпускники учительских институтов получали дипло­мы неполного высшего образования. Од­новременно в Казахстане, как и по всему Советскому Союзу, действовали педагоги­ческие институты на базе полного средне­го образования (9 и в последствии - 10 классов). Выпускники пединститутов по­лучали дипломы о высшем педагогичес­ком образовании. Они вели занятия в 8— 10-х классах, средних специальных учеб­ных заведениях и даже работали ассистен­тами и младшими преподавателями в ву­зах. К середине 30-х годов в Казахстане действовало пять пединститутов, в том числе Казахский пединститут им. Абая в Алма-Ате.

В 1934 году был основан Казахский государственный университет (без юриди­ческого факультета). Почти одновремен­но в Алма-Ате и других городах были со­зданы сельскохозяйственный, медицинс­кий, технического направления высшие учебные заведения.

Однако ни среднего, ни высшего юри­дического учебного заведения не было.

Тем не менее, потребность в юристах выс­шей квалификации для работы в системе правоохранительных органов, в народном хозяйстве и т.д. была чрезвычайно острой, поскольку до 60 и более процентов сотруд­ников, в том числе высших руководителей правоохранительных органов и народного хозяйства, не имело ни среднего, ни тем более высшего систематического юриди­ческого образования. Это были практики- юристы, в лучшем случае окончившие краткосрочные юридические курсы. Не­которым казахстанцам, в том числе пред­ставителям коренной национальности ка­захам, удавалось окончить юридические институты в Москве, Ленинграде, Сверд­ловске и особенно в Саратове и в Ташкен­те. Естественно, такое положение продол­жаться долгое время не могло.

В 1933 году по просьбе Правительства Казахстана был переведен в Алма-Ату из Казани Институт советского строительст­ва для подготовки кадров советских работ­ников в областях, городах и районах. Из Казани была вывезена мебель и прекрас­ная библиотека, доставшаяся Казанскому институту советского строительства пос­ле ликвидации в 1930 году юридического факультета знаменитого Казанского уни­верситета. В этой библиотеке насчитыва­лось более 20 тыс. томов на всех основных языках мира. Библиотека и все оборудова­ние, пришедшее в Алматинский институт Советского строительства, были размеще­ны в большом корпусе барачного типа на углу бывших улиц Юных коммунаров и Каскеленской. Здесь же рядом находились два корпуса общежитий для преподавате­лей и студентов.

Новый институт советского строитель­ства в Алма-Ате начал действовать с 1933 года. По комсомольским и партийным на­правлениям на 1 курс было зачислено бо­лее 100 студентов, имевших справки о 7-

или полном среднем образовании. Йяри года обучения студенты изучали по партии, политическую эконо- нелый цикл отраслевых экономичес- лэ!спиплин, сельского хозяйства, лег-

• тяжелой промышленности, машино- вения, торговли, налоговой системы, гуционного права, советского стро- ■пг^-тьства (которому уделялось особое виЕкмание) и общие сведения об уголов­ке V административном, гражданском и гг • гих отраслях права. Изучались, кроме ■го. казахский и русский языки, делоп- ясжзводство. Преподавание вели в инсти­туте преимущественно практические ра­ботники советского аппарата, народного жоьянства или преподаватели других Ал- ■а-атинских учебных заведений. Среди ^подавателей института не было ни од- го кандидата и тем более доктора наук, ггофессоров. Лишь Кондратьева Н.И. ■мела звание доцента (она преподавала конституционное право), поскольку в на- -з_те 30-х годов закончила институт крас- ной профессуры в Москве без зашиты дис­сертации.

Выпускники института советского .-роительства, как правило, направлялись на работу в органы советской власти сред­него и низшего звена. Лишь в отдельных случаях выпускники института направля­лись на работу в правоохранительные ор­ганы. Выпускник этого института 1936 го­ла Мамутов А.М. был направлен на рабо- ту в прокуратуру, занимал пост прокурора республики около года, затем члена Вер­ховного Суда. В 60-е годы он защитил кан­дидатскую диссертацию, в 70-ые — док­торскую и в последние годы своей жизни возглавлял кафедру уголовного процесса юридического факультета Казахского го­сударственного университета.

В 1936 году была принята новая Конс­титуция СССР, Конституция «победивше­го социализма», как тогда на весь мир объ­явило сталинское руководство страны. В Конституции 1936 года содержались по сравнению с предшествующей Конститу­цией 1924 года ряд новых «демократичес­ких» положений и норм. Были отменены ограничения в правах бывших «лишен­цев», введено всеобщее тайное голосова­ние на выборах всех уровней Советов, сво­бода слова, печати, собраний, митингов и т.д. Но все это в жестких рамках полити­ческого тоталитарного режима, руководи­мого коммунистической партией, ЦК и Политбюро, возглавляемого Иосифом Сталиным, экономической опорой кото­рого являлась социалистическая собст­венность в формах государственной и кол­хозно-кооперативной, плановая казенная распределительная система и единствен­но допускаемая и тщательно внедряемая во все поры общественной жизни марк­систско-ленинская идеология. Частная собственность на средства производства, частное предпринимательство, инакомыс­лие жестоко преследовались. В Уголов­ный кодекс были введены соответствую­щие статьи, карающие всякие попытки частной инициативы.

Тоталитарный политический режим использовал для укрепления своей устой­чивости и стабильности три фактора.

Первый — прямое насилие, подавле­ние. Были в массовом порядке репресси­рованы священнослужители всех конфес­сий и в особенности православного веро­исповедания, разрушены десятки тысяч храмов, мечетей и т.д. Во время коллекти­визации в 30-е голы массовой репрессии подверглись многие миллионы граждан так называемых «кулаков», «подкулачни­ков» и т. д. А уж о массовых репрессиях 1937—38 годов и говорить не приходится. Был создан мощный тотальный аппарат слежки и репрессий: ОГПУ, НКВД, КГБ. Практически все население находилось под колпаком этих органов.

Второй — сохранены и в некоторых случаях развиты социальные завоевания для трудящихся: ликвидация безработи­цы, самая дешевая в мире квартирная пла­та и плата за коммунальные услуги; деше­вый проезд на всех вилах транспорта, бес­платное образование при все расширяю­щейся сети среднего, специального и выс­шего образования, бесплатное здравоох­ранение, широкая сеть детских садов, пио­

нерских лагерей, домов отдыха и санато­риев, доступных-для населения, обеспе­чивалась государственная поддержка биб­лиотек, музеев, театров, в особенности киноискусства, деятельность лояльной режиму творческой интеллигенции: писа­телей, художников, композиторов и т.д., поддержка науки и научных исследова­ний, в особенности связанных с обороной, спорта и т.д.

Третий — изощренная, всеобъемлю­щая, всепроникающая идеологическая пропагандистская обработка обществен­ного сознания и прежде всего через сред­ства массовой информации.

В этих условиях потребовалось огром­ное количество тщательно подготовлен­ных на достаточно высоком уровне кад­ров для партийных органов, правоохрани­тельных органов, идеологических работ­ников: философов, историков, экономи­стов, филологов и, естественно, юристов. Расширяется сеть высших партийных школ в республиках, прием в аспирантуру в вузах и научных учреждениях Академий наук и ведомств. Возвращаются к научной и преподавательской деятельности наибо­лее лояльные по отношению к советской власти ученые старой, дореволюционной школы. В области юриспруденции, в об­ласти подготовки новых кадров юристов

• практических работников, юристов для работы в системе высшего юридического образования и юридической науки с сере­дины 30-х годов и в последующее время был проведен целый ряд важных мероп­риятий:

Первое. Постепенно, начиная с 1936 года, начинается ликвидация институтов советского строительства; в большинстве случаев их материальная база и часть пре­подавательского состава и студенчество, имевшие законченное среднее образова­ние, были влиты в действующие юриди­ческие институты. Прием студентов в юри­дические институты по направлениям партийных и комсомольских организаций был отменен. Набор студентов стал про­изводиться на общих основаниях по кон­курсу.

Второе. Возвращены к научной и пре­подавательской деятельности ученые ста­рой дореволюционной школы: профес­сора Юшков С.В., Пионтковский А., Ков- кин С.Я.и другие.

Третье. Существенно расширена под­готовка новых ученых-юристов, государ- ствоведов через аспирантуру из числа наи­более отличившихся выпускников юриди­ческих институтов.

Четвертое. Совершенствуется сам учебный процесс, вводятся новые юриди­ческие учебные дисциплины, римское право, криминология, история политичес­ких и правовых учений, риторика, латин­ский язык.

Все эти важные мероприятия по совер­шенствованию высшего юридического образования и развитию юридической на­уки затронули все союзные республики СССР. В Алма-Ате еще в 1934 году была учреждена средняя юридическая школа с набором студентов в 100 человек, имев­ших образование в объеме 7-ми классов. Через три года выпускники Алма-атин­ской юридической школы получили два документа:

1. аттестат об общем среднем образо­вании;

2. диплом о среднем юридическом об­разовании.

Наконец, на основании специального распоряжения Правительства СССР 28 апреля 1938 года Правительство КазССР приняло решение:

1. Преобразовать Алма-атинский Инс­титут советского строительства в высшее юридическое учебное заведение — Алма- атинский государственный юридический институт - АГЮИ с передачей ему всей материально технической базы, части пре­подавателей и студентов II и III курсов, имевших законченное среднее образова­ние. На первый курс прием устанавливал­ся в 140 студентов по конкурсу.

2. Обратиться в Народный Комисса­риат юстиции СССР с просьбой напра­вить в АГЮИ для преподавания доста­точно подготовленных молодых ученых юристов.

Назначить директором АГЮИ кан- экономических наук, доцента Д.В.

. до этого работавшего прорек- Казахского государственного уни- по учебной работе, л-» Распространить на профессорско- авательский состав АГЮИ все . предоставляемые преподавате- гаэотающим в высших учебных за- ях в отдаленных от центральной местностях.

5. Закончить строительство современ- учебного корпуса с передачей его но- I юридическому институту АГЮИ.

На 1-й курс АГЮИ летом 1938 года йнао зачислено после конкурсного отбо­ра 140 студентов. Только около 40 из них Ьзя представители коренной националь- ■всти - казахи. Удивительно, но в новый вститут АГЮИ подало заявление боль­ное количество молодежи из Алтайского кроя. Южной Сибири, Урала, Киргизии и тдже Украины. Кроме того, были сохра­нены II и III курсы бывшего института советского строительства, студенты кото­рых имели законченное среднее образова­ние. Они были обязаны сдать экзамены по ♦гршическим дисциплинам, которые не изучали в бывшем институте советского ;троительства.

Естественно, особо остро стоял воп­рос о преподавателях, которые могли вес- ти на достаточно высоком уровне препо­давание юридических дисциплин в новом в ысшем юридическом учебном заведении

• АГЮИ. От старого института сохранил свое место только один преподаватель юрист-доцент Кондратьева Н.И., ставшая первой заведующей кафедрой теории и истории государства и права АГЮИ. Сама :на вела курс теории государства и права. Проблема эта решалась постепенно. К на­чалу учебного года к 1 сентября 1938 года из Москвы и Ленинграда Наркоматом юс­тиции СССР с согласия самих преподава­телей были направлены в АГЮИ: успеш­но защитивший кандидатскую диссерта­цию, закончивший аспирантуру Москов­ского юридического института по уголов­ному праву Шаламов Н.П., ставший пер­вым заведующим кафедрой уголовного права АГЮИ; кандидат юридических на­ук, закончивший аспирантуру Ленинград­ского юридического института Агеев А.Н., назначенный на должность заведующего кафедрой гражданского права АГЮИ; закончивший аспирантуру Ленинградско­го юридического института Культелеев Т.М., зачисленный на должность и.о. до­цента по кафедре уголовного права. Куль­телеев Т.М. успешно защитил кандидатс­кую диссертацию в 1939 году. Также на ра­боту в АГЮИ был направлен успешно за­кончивший аспирантуру Ленинградского юридической института Дюков Л.В., на­значенный и.о. доцента кафедры теории и истории государства и права АГЮИ, за­щитивший кандидатскую диссертацию по римскому праву в 1940 г. Преподаватели по остальным юридическим дисциплинам приглашались директором АГЮИ Кузне­цовым Д.В. из числа практических работ­ников, прежде всего адвокатов и юрискон­сультов города Алма-Аты.

Первый 1938-39 учебный год - был чрезвычайно трудным, сложным. Лекции и семинарские занятия многими препода­вателями велись в полном вузовском объ­еме впервые и сразу на нескольких курсах. Кроме того, с начала календарного 1939 года в АГЮИ было создано заочное отде­ление с филиалом в г. Фрунзе. Объем пе­дагогической нагрузки был огромный. Аудиторий для ведения занятий не хвата­ло. Только с 1 сентября 1939 года АГЮИ занял новый корпус по улице Шевченко, и все его потребности в помещениях были полностью удовлетворены.

Пополнение преподавателей продол­жалось по-прежнему из Москвы и Ленин­града. В 1939 году в АГЮИ стал работать и.о. доцента кафедры уголовного права выпускник аспирантуры Московского юридического института Хван В. А., защи­тивший кандидатскую диссертацию в 1942 году. В том же 1939 году из Ленинграда был направлен в АГЮИ, окончивший ас­пирантуру Зусман М.Б., который испол­нял обязанности доцента кафедры госу­дарственного права. В том же 1939 году из

Казани был направлен в АГЮИ кандидат юридических наук, доцент Бажанов А.Т, работавший на кафедре уголовного права и уголовного процесса. В 1940 году кафед­ру государственного права возглавил при­ехавший из Ленинграда кандидат юриди­ческих наук доцент Лепешкин А.И. В том же 1940 году на кафедру гражданского права был зачислен и.о. доцента закончив­ший аспирантуру Ленинградского юриди­ческого института и защитивший в 1942 году кандидатскую диссертацию по трудо­вому праву Маслов Г.М., основавший за­тем кафедру трудового права. В том же 1940 году на кафедру уголовного права был зачислен и.о. доцента, закончивший аспирантуру Московского юридического института кандидат юридических наук Маркелов В.Н.. В апреле 1941 года был приглашен в АГЮИ из Москвы известный ученый, кандидат юридических наук, про­фессор Булатов С.Я., заменивший доцен­та Шаламова М., возвратившегося в Мос­кву в качестве заведующего кафедрой уго­ловного права. Наконец, на 2-3 месяца для чтения курса административного права два учебных года подряд приезжал из Мос­квы профессор Берцинский С.М., и для чтения курса международного права при­езжал из Ленинграда кандидат юридичес­ких наук, доцент Бобров Р.Л. Таким обра­зом, к началу Великой Отечественной вой­ны в АГЮИ сложился устойчивый, доста­точно квалифицированный профессор­ско-преподавательский состав. С 1940 года сотни выпускников АГЮИ пополнили ряды правоохранительных органов, ра­ботников народного хозяйства, адвока­туры юристами высшей квалификации. Бесспорная заслуга в становлении и раз­витии первого высшего юридического учебного заведения в нашей республике принадлежит первому директору АГЮИ, доценту Кузнецову Д.В..

Кузнецову Д.В. удалось в сравнитель­но короткий срок организовать и спло­тить, казалось бы, сложный, разношерст­ный (преподаватели приехали из разных мест, с разными требованиями и т.д.) кол­лектив, наладить их сотрудничество, вза­имопонимание, доброжелательное отно шение друг к другу. Директор сумел со здать также более или менее удовлетвори тельные бытовые условия для преподава телей, их семей и студентов. И, что осо бенно в'ажно, замечательно организоватг учебный процесс, работу всех вспомога­тельных, учебных, канцелярских, хозяй ственных структур, библиотеки новог института. Везде работали квалифициро ванные дисциплинированные сотрудники

В феврале 1940 года сам Кузнецов Д.В., сделав все, что от него зависело, по орга низации нового института, счел невоз­можным дальнейшее руководство инсти­тутам, поскольку по своей специальност он был экономистом.

Директором был назначен доцен Культелеев Т.М.. Он руководил институ­том до ноября 1941 года. При новом ди­ректоре были сохранены и укреплены все положительные достижения предшеству­ющего руководства по организации и де­ятельности института.

В этот период, как было сказано выше, весь преподавательский состав трудился чрезвычайно самоотверженно и продук­тивно. Все мы были молоды и полны твор­ческой энергии. Только профессору Бер- цинскому было за 40 лет и доценту Агее­ву А. около 40. Особенно следует отметить деятельность Шаламова М.П. и Лепешки- на А.И.. Шаламов М.П., блестящий лек­тор, сумел сплотить достаточно квалифи­цированный коллектив кафедры уголов­ного права, которым руководил до 1941 года и опубликовать первый научный труд по истории адвокатуры в Казахстане. В последствии он был участником Великой Отечественной войны, защитил в Москве докторскую диссертацию, стал профессо­ром одним из ведущих ученых Всесоюз­ного заочного юридического института в Москве.

Лепешкин А.И. также почти два учеб­ных года руководил кафедрой государст­венного права, перед войной, вернулся в Москву, опубликовал большое количест­во трудов по государственному праву и советскому строительству, защитил док-

лиссертацию, стал профессором енно приобрел всесоюзную из- в качестве одного из ведущих -юристов СССР.

Юридический факультет

ЯК-го нюня 1941 года началась Вели- Огечественная война. Почти все вы­я-мужчины были призваны в ря- тников Родины. Многие из них на войне, вернувшиеся с войны дос- проявили себя на юридическом по- Это был первый решающий этап ления и развития высшего юриди- о образования в Казахстане. Новый этап в развитии высшего юри- ского образования и юридической в Казахстане начинается с ноября юго 1941 года. В конце октября это- вс осла в Алма-Ату было эвакуировано из Москвы специальным эшелоном почти в ном профессорско-преподаватель- юм и студенческом составе ведущее ;л1ее юридическое заведение СССР Московский юридический институт МЮИ. Решением Наркомата юстиции СССР АГЮИ и МЮИ в ноябре месяце были объединены в первый государствен- Шми юридический институт наркомата юс­тиции СССР. Директором был назначен щ ховодитель МЮИ профессор Арсень­ев М.Я. Культелеев Т.М. был призван в ряды Красной Армии и направлен в Аш­габад на должность доцента уголовного ~гава эвакуированной в этот город воен- но-юридической Академии.

В объединенном институте я вновь встретился в качестве младшего коллеги с моими бывшими учителями по Москов­скому институту, выдающимися титуло­ванными учеными, интереснейшими лич­ностями со всесоюзной, а некоторые даже мировой известностью: профессором международного и частного публичного лрава, римского права Перетерским И.С.; профессором истории государства и пра­ва СССР, автором первого капитального учебника по истории государства и права СССР дореволюционного периода, авто­ром множества монографий и статей по истории средневековой Руси Юшковым С.В., профессором уголовного права, из­вестным исследователем по философии права Платковским И.А.; профессором, известным теоретиком права Стальгеви- чем А.Х.; профессором, историком права и некоторых других отраслей юридичес­кой науки Фуксом С.Л. и многими други­ми известными представителями юриди­ческих и других общественных наук.

Пребывание «москвичей», как мы на­зывали московских ученых, во многом способствовало повышению научного и преподавательского уровня нас, алмаа­тинцев. Два раза в месяц, по четвергам, без всякой предварительной подготовки, про­сто по объявлению в одной из аудиторий института собирался основной наиболее активный костяк ученых. Это были свое­образные теоретические семинары- чет­верги, на которых интересно обсуждались наиболее актуальные проблемы по праву военного периода, истории права, патри­отическим проблемам и другим. Даже за­боты военного времени, бытовые неуст­ройства в переполненном эвакуирован­ном городе не мешали этим выдающимся ученым заниматься научными исследова­ниями, общаться с деятелями русской, казахской и других национальностей куль­туры, приобщать к культуре своих млад­ших коллег и студентов.

Начиная с лета 1941 года, студенты и наиболее молодые преподаватели юриди­ческого института выезжали на 1,5—2 ме­сяца в районы Алма-атинской и соседних областей на уборку урожая. Это был тя­желый необходимый для Родины труд, и вместе с тем, возможность наиболее тес­ных взаимоотношений преподавателей друг с другом и со студентами. На природе, прямо на поле или в палатке мы узнавали многие интересные моменты из жизни друг друга, делились знаниями из облас­тей литературы и искусства. Отдельные талантливые студенты и преподаватели выступали с концертами, пели, танцевали, декларировали стихи и т.д.

Значительный вклад в изучение исто­рии государства и права Казахстана вне­сли профессора Юшков С.В. и Фукс С.Л. Юшков С.В. организовал несколько кон­

ференций, где обсуждались проблемы об­щей и государственно-правовой истории Казахстана. Даже после переезда г. Мос­кву в 1943 году он часто бывал в Алма-Ате, а 1946 году возглавил в качестве первого директора Института истории Академии наук Казахстана. Профессор Фукс С.Л. в 1942 г. впервые прочел для студентов 1-го курса МЮИ факультативный курс по обычному праву казахов. Интерес к этому самобытному, оригинальному обычному праву казахов профессор Фукс С.Л. сохра­нил на всю жизнь. В 70-ые годы при по­средстве академика Зиманова С.З. Инсти­тут государства и права АН Казахстана опубликовал его труд на эту тему.

В первые годы войны юридическое об­разование в Алма-Ате понесло потери: в начале 1942 года мы почти на 8 лет потеря­ли прекрасное здание — учебный корпус по улице Шевченко. Его занял военный завод. И в течение всего последующего времени, вплоть до конца 40-х годов мы ютились в неприспособленных дня акаде­мических занятий, разбросанных по всему городу зданиях. Лишь к началу 1950 г. во­енный завод освободил окончательно наш корпус по улице Шевченко. Далее, мы практически потеряли уникальную биб­лиотеку — более 15 тысяч книг. Дело в том, что после того, как военный завод за­нял наш корпус по ул. Шевченко и стал устанавливать свои станки, всю нашу биб­лиотеку перевезли в ресторан на перекре­стке улиц Сталина, ныне Аблай-хана, выше улицы Калинина и свалили в одно из неприспособленных для хранения книг помещений этого ресторана. Это помеще­ние никем не охранялось, и книги свобод­но растаскивали и преподаватели, и сту­денты, и все, кто хотел. Это была, пожа­луй, важнейшая потеря для высшего юри­дического образования и юридической науки Казахстана, связанная с последст­виями военного времени.

Летом 1943 года профессора, препо­даватели, сотрудники и студенты моск­вичи вернулись в родную Москву. В Ал- ма-Ате было восстановлено и приступи­ло к работе единственное высшее юри­дическое учебное заведение в Казахста­не — АГЮИ.

С лета 1943 г. по июль 1955 г. начался новый этап в развитии высшего юридичес­кого образования, становления и после­дующего расцвета юридической науки в Казахстане. Директором института был назначен отозванный правительством Ка­захстана из Ашхабада доцент Культелеев Т.М. Он руководил АГЮИ до конца 1946 года. Это были трудные годы, годы вос­становления народного хозяйства, а вместе с ним народного образования, в том числе высшего юридического. Вклад Культелеева Т.М. в восстановление и дальнейшее развитие нашего юридичес­кого образования и юридической науки трудно переоценить. Выпускник 1935 года Саратовского юридического института: аспирант Ленинградского юридического института, успешно защитивший в 1939 г. кандидатскую диссертацию на тему об особенностях уголовного права казахов. Таир Мулдагалиевич еще в молодые годы проявил себя в качестве способного жур­налиста и начинающего поэта. Он часто публиковался в казахских периодических изданиях Астраханской и Уральской об­ластей. Таира Мулдагалиевича отличали удивительное трудолюбие, исключитель­ная скромность, порядочность, доброже­лательность. О честности, нравственной чистоте и многих других положительных человеческих качествах его личности можно говорить очень долго и много. При­веду хотя бы два примера: в 1943 г. Культе­леев Т.М. включил в состав своей семьи русскую девушку-студентку, сироту Нину X., которая жила у него все 4 года до окон­чания института на полном обеспечении. Есть и другой пример его поразительной принципиальности. В 1951 году в Казахста­не подвергся разгромной критике, а затем аресту, осуждению и высылке на Колыму один из самых талантливых ученых и исто­риков республики — Е. Бекмаханов толь­ко за то, что он дал положительное осве­щение в своей тогда нашумевшей моно­графии антиколониальному, антиимпер- скому национально освободительному

ю Кенесары Касымова. ЦК Ком- Казахстана потребовал от всей на- гошественности республики осу- |но всех партийных и трудовых кол- ж «националиста» Е. Бекмаханова книгу, что и было осуществлено по- ю. Невозможно было в то время, против или хотя бы даже не присое- я к этому указанию ЦК. Культе- Т М. был личным другом Е. Бекмаха- Плртийные боссы требовали от него ния его друга. Но он этого не сде- Не знаю, влепили ли ему выговор за культелеев Т.М. обладал большими вескими способностями и органи- ким талантом. Будучи директором, гелеев Т.М. сумел сохранить, укре- н пополнить профессорско-препода- льский состав АГЮИ, обеспечить юпенный набор на все курсы. При . впервые количество студентов — ;ов достигло 50% и более процентов сюшего количества студентов АГЮИ. [рпьтелеев Т.М. сумел быстро укрепить сериальную базу института, создать Зсжлительную атмосферу доброжелатель- человечности в коллективе. За все **емя существовании АГЮИ, начиная с ■938 года и до настоящего времени, ни ршн член коллектива института не был ■повергнут политическим репрессиям. У с не было «стукачей» и доносчиков. В статуте совершенно исключались ка- с е-либо попытки приема студентов или ■шенки их знаний по просьбам, протекции лакомых родственников и тем более за взятки.

Эта благотворная атмосфера, сложив­шаяся в институте, способствовала разви­тую и расцвету художественной самодея­тельности, спорта, культурного воспита- ни студентов. В институте работал казах­ский драматический кружок под руковод- ;~зом народного артиста Казахской ССР клрмысова, кружок русской драмы под гуководством народного артиста СССР Диордиева, оркестры народных инстру­ментов, духовой оркестр, большой хоро­вой коллектив в составе почти 100 студен­тов, многочисленные спортивные секции, футбольная команда. Наш хор, исполняв­ший народные казахские, русские, укра­инские песни, произведения классиков, и футбольная команда неоднократно зани­мали в последующем на городских и рес­публиканских смотрах первые вторые ме­ста, получали призы и награды.

Высокий уровень подготовки юристов высшей квалификации и организации учеб­ного процесса был отмечен комиссией Ми­нистерства Высшего образования СССР, возглавлявшейся известным ученым юри­стом профессором Денисовым А.И. в 1946 году. Эта комиссия перед тем, как обследо­вать АГЮИ, тщательно изучила постанов­ку преподавания в Московском, Ленинг­радском, Харьковском, Свердловском, Са­ратовском и Ташкентском юридических иных статутах. Тем более знаменательна высокая оценка, данная этой комиссией деятельности АГЮИ.

В конце 1946 года Культелеев Т.М. был назначен заведующим сектором права в составе Академии наук Казахста­на, и ему пришлось оставить руководство АГЮИ. И здесь Культелеев Т.М. проявил себя в качестве крупного ученого-иссле- дователя, руководителя организаторско­го центра юридических исследований в Казахстане, которому суждено было в по­следующие годы достичь высокого уров­ня и занять достойное место в системе на­учных юридических учреждений Совет­ского Союза.

Именно с 1946 в изданиях Академии наук Казахстана стали появляться одна за другой научные статьи самого Культелее- ва Т.М. и сотрудников руководимого им сектора права, был издан имеющий огром­ное значение для науки самый полный сборник записей обычного права казахов XVIII—XX веков. Сам Культелеев Т.М. подготовил ставшее классическим боль­шое исследование по обычному уголовно­му праву казахов. К сожалению, без­временная трагическая смерть Культелее- ва Т.М. 4 февраля 1963 года не позволила ему защитить это исследование в качестве диссертации на ученую степень доктора юридических наук. Бесспорны заслуги

Культелеева Т.М. в развитии первых со­временных казахских терминов в области уголовного права.

Высокий авторитет АГЮИ способст­вовал постоянному притоку в его профес­сорско-преподавательский состав все но­вых ученых из Москвы и других городов Союза. С 1947 года кафедру гражданского права возглавлял вплоть до 1955 года за­мечательный ученый и один из основате­лей казахстанской школы гражданского права Степаненко Г.М.

В этом же году стал доцентом кафед­ры государственного права Ваксберг М.А С 1948 года и до последних лет в АГЮИ работал доцентом Фондаминский И.Д. (из Свердловска), Попов В.И., Беспалова

А.И., Зеликсон Л.И., Сапожников И.А., все из Москвы, Бельсон Я.М. из Ленинг­рада и многие другие. Попов В.И. и Бель­сон Я.М. вскоре успешно защитили док­торские диссертации и стали профессора­ми, зав. кафедрами криминалистики и меж­дународного права. Заложенные доцентом Культелеевым Т.М. высокие моральные принципы и уровень подготовки юристов, авторитет института не могли сколько-ни­будь существенно подорвать ни жесткое директорство доцента Агеева А.Н. (1947— 1950 гг.), некомпетентное директорство Мамырбаева А. (1950—1952 гг.). Попытки расправиться в 1949 году с профессором Булатовым С.Я., другими неугодными преподавателями и даже студентами (Ва­лиевым), внести склоки и раздоры в кол­лектив АГЮИ под предлогом борьбы за «чистоту» и «идеологическую выдержан­ность» преподавания не были приняты здоровым в своей основе коллективом инс­титута и потерпели поражение. Тем не ме­нее, положение в АГЮИ было сложным. Отдельные случаи склок, анонимки на отдельных руководителей кафедр, сниже­ние учебной дисциплины свидетельство­вали о начале разложения дисциплины и моральной атмосферы в коллективе ин­ститута.

Кратковременное руководство АГЮИ доцентом Дюковым Л.В. (февраль-октябрь 1952 года) оздоровило нравственную атмос­феру в институте, переключило творч энергию коллектива на улучшение у го процесса и подготовку издания у трудов института.

Новый, подлинно творческий э развитии высшего юридического о вания и подъема научно-исследова кой работы в АГЮИ связан с прихо руководству Института молодого т~ ливого кандидата юридических наук нова С.З. (октябрь 1952 - июль 196 Участник Великой Отечественной в гвардии майор Зиманов С.З. заочно чил 1948 году АГЮИ и в 1950 успеш вершил и защитил в Москве свою к датскую диссертацию. Волевой, тала вый организатор Зиманов С.З. осуще огромную работу по восстановлению дой дисциплины и порядка в деятел ти всех звеньев и служб института, этого он провел беседы со всеми пре вателями, служащими института, с дой академической группой студен особенно, с руководителями кафедр, ростами студенческих курсов и груп ководителями партийной, комсомол и профсоюзной организаций инст Это позволило ему быстро выявить жительные и отрицательные сторо учебном процессе, научной работе зяйственных службах, и принять со ствующие меры по устранению нед ков для резкого подъема всей деятел ти института. Порядок, дисциплина, койствие и уверенность всех и кажд будущем воцарились в коллективе и тута. Смелые, решительные шаги в п товке новых молодых кадров уче юристов Зиманов С.З. осуществил с приходом к руководству института.

Подготовка аспирантов из числа чившихся успехами в учебе выпуски АГЮИ началась еще с 1947 года. Н сутствие опыта у старых преподават руководителей кафедр в этом сложи ответственном деле, а также отсут ученого совета в Алма-Ате, в котором можно было бы защищать даже подг ленные аспирантами диссертации, то зили это жизненно необходимое дел

С.З. нашел средства, и глав- л волю и уже в 1952 году на­гота десятка наших аспирантов хий юридический институт и н институт государства и права наук СССР для завершения и 4 ^ — - татских диссертаций. Зима­ми заботился о бытовом устрой- гхах наших аспирантов в Моск- льтате Казахстан получил серь- юянение молодых ученых юрис- 1раооты в системе высшего образо- мддемической юридической нау- •лстане. Более половины, 8 аспи- новых ученых-юристов — казахи: Л.И., Жакипова А.Ж., Джан- Н А.. Абдуллина З.К., Ургеншба- ' _ Жоламанов К. и другие.

|Др*онм смелым шагом, осуществлен- ди^ектором Зимановым С.З., стало институтом «Ученых записок». В Я1Я ни Агеев, ни Дюков не смогли ся этого. Зиманов С.З. нашел, с при­ему энергией и настойчивостью, 1СТЗЛ — деньги, бумагу, типографию, ые института впервые получили воз- оность публиковать здесь, в Казахста- свон научные труды и методические [ркагаботки. Поэтому, когда летом 1955 ты:> Постановлением Правительства Ка- ■рстана АГЮИ был включен со всей осей прекрасной материальной базой, высококвалифицированным профессор- аьо-преподавательским составом и отбор­ку студенчеством в состав Казахского росу дарственного университета в качестве ■гго юридического факультета, сам статус ?1*иверситета существенно возрос. Без юридического факультета любой универ­ситет. если он не узко специализирован, ^е может претендовать на статус полно­ценного ведущего высшего учебного за­ведения.

Статус юридического факультета в составе главного ВУЗа Республики Казах­ского Государственного университета — казГУ — существенно расширил общение профессорско-преподавательского соста­ва и студентов с университетской элитой, позволил поднять на более высокий уро­вень общую культуру преподавателей и студентов. В самом деле, теперь мы рабо­таем, учимся, живем в одном огромном коллективе — коллективе философов, эко­номистов, филологов, представителей ес­тественных наук: математиков, физиков, географов, биологов и др.

Университетские научные, методичес­кие конференции профессорско-препода­вательского состава и студентов, участие в работе университетского совета, партий­ных и общественных организаций, совме­стное проведение праздничных и других дней, участие в университетской художе­ственной самодеятельности и спортивных мероприятиях обогащали наши знания и общую культуру.

Музыкальные вечера по прослушива­нию записей классической музыки, органи­зованные доцентами Дюковым Л.В., Жаки- повой А.Ж., и, в особенности деятельность «Общества семи муз», возглавляемая исто­риком Мекишевым Б.М., постоянные вы­ходы студентов и преподавателей в театры, музеи Алма-Аты, обсуждение новейших литературных произведений свидетельство­вали о высоком уровне культурно-воспита­тельной работы в университете и на факуль­тете. Выпускники университета, как прави­ло, оставались работать в родной Республи­ке. Однако многие из них распределялись в другие Союзные Республики, в основном в Средней Азии.

В конце 70 годов в КазГУ стали обу­чаться студенты-иностранцы: арабы, аф­риканцы, из стран Дальнего Востока: Монголии, Вьетнама и других стран. Ка­захский университет был принят во Все­мирную ассоциацию университетов. Вос­соединение с Казахским государствен­ным университетом кроме положитель­ных имело и некоторые отрицательные последствия. Первое: после «странного» выступления Хрущева Н.С в 1956 году о том, что в СССР слишком много юристов, резко сократился прием на юридический факультет, а часть студентов старших кур­сов и несколько преподавателей с кафедр гражданского и других смежных отраслей были переведены на экономический фа­

культет, а впоследствии перевелись во вновь образованный Институт народного хозяйства. Второе: часть профессорско- преподавательского состава университета вообще недооценивала, не понимала ог­ромного значения высшего юридическо­го образования и юридической науки для общества. Лишь постепенно это нелепое предубеждение в процессе общения с юристами было приостановлено. После смещения Хрущева Н.С. с поста генераль­ного секретаря ЦК КПСС в 1964 году его нелепое указание о необходимости сокра­щения подготовки юристов высшей ква­лификации в стране было забыто, и юри­дический факультет КазГУ с его заочным и вечерним отделениями превратился в самый большой факультет университета. Представители профессорско-преподава­тельского состава факультета заняли одно из ведущих мест в руководстве универси­тетом. Естественно, учеными секретаря­ми Советов университета по общим делам и по защите кандидатских и докторских диссертаций, стали юристы: доценты Вак- сберг М.А., Дюков Л.В., проф. Попов В.И., доцент Абдуллина З.К. Проректором уни­верситета работал доцент Савицкий С.Н.. Первыми секретарями парткома универ­ситета часто избирались также юристы: доценты Шилов М.В. и Савицкий С.Н. Вообще коллектив юрфака занял достой­ное место во всех сферах жизни универ­ситета.

Конечно, многое зависело и от руко­водства самих факультетов — от декана, его заместителей. За сорок лет с лишним наибольший положительный след в руко­водстве факультетом оставили доценты Ваксберг М.А., Сартаев С.С., вскоре став­ший доктором юридических наук, профес­сором, член-корреспондентом и академи­ком Академии наук; профессор Абжанов К.А; доцент Ургеншбаев К.С.; профессор Басин Ю.Г. и другие. Юридический фа­культет продолжал готовить в большом количестве юристов высшей квалифика­ции для работы во всех сферах народного хозяйства и правоохранительных органов, ученых юристов для высших юридических

учебных заведений республики и за ее п делами: для высших школ МВД в Ал Ате и Караганде, для академических и д гих научных учреждений Казахстана, результате в Казахстане сложилась кр ная авторитетная самостоятельная на. ная школа почти по всем отраслям юр пруденции.

Ученые Казахстана тесно взаимод ствовали с учеными юристами Москв Ленинграда, Свердловска, Украины и, к нечно, учеными средне-азиатских Р публик, прежде всего, Узбекистана, Т жикистана, Киргизии. Особенно зна тельным был вклад казахстанских учен в исследования по теории и истории го дарства и права (академик Зиманов С. гражданскому праву (профессор Бас Ю.Г, академик Сулейменов М.К.), теор государства и права и конституционно: праву (проф. Котов К.Ф., академик Бай ханов М.Т., академик Сапаргалиев Г.С сельскохозяйственному праву и охра природы (проф. Байсалов С.В., Шайбек К.А.) и другим отраслям. В 70-е годы : новную массу студентов (более 70%) юр дического факультета составляли у представители казахской национальное^ В связи с этим, назрела необходимое! введения преподавания на родном казад ском языке. Еще в 40-е годы Культелеа Т.М. в качестве директора АГЮИ и авто ра данной статьи поставил вопрос пере руководством ЦК Компартии Казахстан

об открытии казахского отделения пр институте. Ответ был резко отрицател! ным: «Ваш институт политический, и м] не допустим проявления национализма! Только в конце 80-х годов в КазГУ, гд десятки лет существовали и успешно дей ствовали казахские отделения на исторв ческом, филологическом и др. факульте тах, наконец, стали читаться отдельны лекции по юридическим дисциплинам н казахском языке. Пионерами в этом дел были талантливая выпускница нашег факультета доцент Мухтарова А.К., до цент Таукелеев А.Н. (оба преподавател кафедры теории и истории государства права), проф. Байсалов С.Б., проф. Шай

А и другие ученые-казахи. В 1990 :зые в Республике было офици- ггкэыто казахское отделение юри- ито факультета КазГУ. В настоя- |рсмя в Казахском государственном гете им. аль-Фараби преподава- !ческих дисциплин на казахском ведется на высшем уровне. ^Юридический факультет Казахского ситета, сохраняя и умножая тради- АПОИ, стал основным учебным за­гс'.! в республике, готовящим юрис- ■ясшей квалификации для структур ственной власти, народного хозяй- культуры, правоохранительных ор- Казахстана и других республик быв- Советского Союза. Питомцев фа- гета можно встретить в Аппарате Пре- нта, Правительстве, Парламенте, .{е из них занимают самые высокие {ости — министров и их замов, в про­туре, судах, следственных органах стных, городских органах власти и уп­оения. Вместе с тем, юридический фа- да-Г-тет стал вторым после Института фи- щщсофии и права при Академии Наук Ка­захстана центром юридической науки р подготовки ученых-юристов и препода- штелей не только для нашей республики, рв для многих научных учреждений и шческих учебных заведений бывшего за. На факультете уже много лет дей­ствуют два Ученых совета по присужде- ю ученых степеней кандидата и докто- зй юридических наук почти по всем отрас­тем юридических дисциплин.

Наиболее выдающиеся ученые фа­культета, в свою очередь, являются члена­ми Ученых советов России, республик Средней Азии и других республик бывше­го СССР, выступают оппонентами на за­щитах диссертаций во многих Ученых Со­вета бывших союзных республик.

Профессорско-преподавательский со­став юридического факультета воплотил з себе элиту юридической науки, собрав педагогический опыт не только республи­ки, но и всего бывшего Союза.

Профессора Булатов С.Я., Сартаев С.С., Басин Ю.Г., Байсалов С.Б., Сарсен- баев М.А. Шайбеков Н.А., Худяков А.И., доценты Абдуллина З.К, Джангильдин Н.А., Жакипова А.Ж., Доспулов Г.Г. и другие были известны юридической обще­ственности как крупные ученые, участни­ки различных научных конференций, ав­торы глубоких исследований в Союзе и даже за его пределами. Авторитет факуль­тета повышался благодаря постоянному участию в его работе, в преподавании на факультете академиков Зиманова С.З., Баймаханова М.Т., Сулейменова М.К., Сапаргалиева Г.С., профессора Биндера М.А. и других видных ученых.

Почти ежегодно на факультете высту­пали с лекциями и докладами известные ученые из Москвы, Ленинграда, других городов бывшего Союза — профессора Алексеев С.С, Иоффе И.А. и др. В свою очередь академики Зиманов С.З., Байма- ханов М.Т., Сартаев С.С., профессора Ба­син Ю.Г., Худяков А.К., доцент Дюков Л.В. и другие выступали с подробными докладами и лекциями в вузах России и других республик.

Наконец, невозможно переоценить вклад юридического факультета КазГУ имени аль-Фараби в становление и фор­мировании новых государственных и ча­стных юридических учебных заведений.

Ученые, профессора, доценты, моло­дое поколение, выпускники факультета составила костяк профессорско-препода­вательского состава новых юридических вузов. Именно с кафедр юридического фа­культета КазГУ имени аль-Фараби при­шли к руководству Высшей школы «Ади- лет» талантливейший организатор и уче­ный, д.ю.н., профессор, ректор «Адилет» Матюхин А.А., его заместитель — доцент Малиновский В.А., профессора Поленов Г.Ф., Дюков Л.В., Фондоминский И.Д., Войцеховский Е.И., Филимонова А.А., Берсугурова Л.Ш. и др. За годы своего существования «Адилет» по авторитетно­му признанию самого Президента Респуб­лики Казахстан стал одним из лучших ча- стных учебных учреждений страны.

Успешно руководит новым частным юридическим вузом — Университетом

имени Кунаева ректор Копабаев О.К., бывший доцент юридического факульте­та КазГУ. В этом институте также трудят­ся многие профессора и доценты с этого факультета.

Новый, основанный несколько лет назад по инициативе профессора Шайке- нова Н.А., Казахский Государственный Юридический университет также в основ­ном укомплектован «выходцами» из юри­дического факультета КазГУ: профессо­ра Ударцев С.Ф., Жиренчин К.А., Уваров

В.Н., академик Сулейменов М.К., доцен­ты Мухтарова А.К., Таукелев А.Н., Куль­телеев С.Т. и другие.

То же самое можно наблюдать в ста­новлении и формировании новых государ­ственных и частных юридических вузов, по крайней мере, в г. Алматы.

Конечно, отлив с юридического фа культета КазГУ многих ученых юристо в новые вузы представляет значительну] потерю для его научного потенциала учебного процесса.

Юридический факультет КазГУ оста ется'и навсегда останется одним из ос новных центров подготовки юристо высшей квалификации и юридическ науки в нашей стране. Залогом это являются организационные и нраве венные традиции, унаследованные бывшего АГЮИ и то внимание, котор уделяет первому факультету ректор ун верситета. И самое главное — на юрид ческом факультете продолжают трудит ся творчески одаренные патриоты ун верситета и факультета

РУКОВОДИТЕЛИ АГЮИ И ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА

Культелеев Таир Молдагалиевич Кандидат юридических наук, доцент. В 1935 г. окончил Саратовский юридический институт. Крупный исследователь обычного права казахов. Работал директором института с 1940 г. по 1946 г.

Дюков Леонид Васильевич Кандидат юридических наук, доцент.В 1935 г. окончил Московский юридический институт. Специалист в области теории государства и права, всеобщей истории госу­дарства и права. В 1952 году исполнял обя­занности директора АГЮИ.