9. Советско-американское отношения: договор снв-1.

Подписанный 31 июля 1991 г. в Москве Договор СНВ-I ознаменовал собой завершение почти десятилетнего процесса переговоров и впервые обозначил реальную готовность СССР и США к глубоким сокращениям стратегических наступательных вооружений (12) . Договор впервые в истории советско-американских переговоров по ограничению и сокращению вооружений принимал в качестве основы расчета не стратегические носители, а боезаряды, что позволяло обеспечить более выверенный баланс между двумя ракетно-ядерными сверхдержавами. Стороны договорились, что в течение семи лет каждая из них сократит свои ядерные арсеналы почти вдвое, доведя количество ядерных боезарядов до уровня в 6000 единиц. Как и в Договоре ОСВ-II, устанавливались согласованные подуровни на различные типы носителей. Так, специально оговаривалось, что на тяжелых МБР может быть размещено не более 1540 боезарядов, а всего на ракетных носителях могло размещаться не более 4900 боезарядов, в том числе на мобильных МБР - не более 1500 боезарядов. Был также установлен потолок на общее количество средств доставки в количестве 1600 единиц. Договор предусматривал широкие возможности для контроля за его выполнением, включая проверки на местах. Вместе с тем в число стратегических наступательных вооружений не вошли крылатые ракеты морского базирования, так как Соединенные Штаты категорически отказывались допускать инспекторов на свои военные корабли и стороны договорились осуществлять ежегодный обмен данными о количестве этих средств (при согласованном максимуме - не более 880 единиц). При подписании Договора советская сторона сделала заявление о его увязке с Договором по ПРО в том виде, как он интерпретировался в 1972 г., подчеркнув тем самым неизменность своего понимания проблемы поддержания стратегической стабильности.

Однако наиболее существенными стали меры, предпринятые в одностороннем порядке руководством двух держав в сентябре - октябре, по дальнейшему уменьшению ядерной опасности. 27 сентября Дж. Буш объявил о снятии с боевого дежурства всего американского тактического ядерного оружия: в сухопутных войсках и ВМС, прекращении состояния постоянной боевой готовности для всех американских стратегических бомбардировщиков, а также о прекращении программ создания мобильных МБР. Одновременно он призвал Советский Союз последовать примеру США, хотя эти решения никак не были связаны с реакцией СССР. Тем не менее уже 5 октября М.С. Горбачев объявил о решении советского руководства об уничтожении всех наземных тактических ядерных средств и снятии с вооружения тактического ядерного оружия ВМФ и береговой авиации, а также предложил ряд дальнейших шагов по ликвидации всего тактического ядерного оружия, включая нестратегические ядерные средства ВВС. Кроме того СССР в одностороннем порядке объявил о сокращении стратегических ядерных боезарядов с 6000 до 5000 и предложил уменьшить на 50 % стратегические наступательные вооружения по сравнению с уровнем, предусмотренным Договором СНВ-I.