
- •Контрольные вопросы к зачету по курсу «Управление в таможенных органах Российской Федерации» для студентов специальности «Таможенное дело» (заочное отделение)
- •Перечислите основные признаки, присущие таможенным органам Российской Федерации.
- •Дайте определение понятия «Объект управления», «Субъект управления».
- •Функция управления – это направление или вид управленческой деятельности, характеризующийся обособленным комплексом задач и осуществляемый специальными приемами и способами.
-
Дайте определение понятия «Объект управления», «Субъект управления».
Субъект управления — это руководитель, коллегиальный орган или комитет, осуществляющий управленческое воздействие. Руководителем может быть как формальный, так и неформальный лидер коллектива. В свою очередь, субъект управления может быть и объектом у правления, для вышестоящих руководителей.
Объект управления — это отдельная личность или группа, которая может быть объединена в какое-либо структурное подразделение и на которую оказывается управленческое воздействие. В настоящее время все больше распространяется идея партиципативного менеджмента, т. е. такого управления делами организации, когда в разработке и принятии наиболее важных решений участвуют все члены организации, в том числе и рядовые. В этом случае объекты управления становятся его субъектами.
-
Систему управления таможенными органами Российской Федерации образуют:
А) субъект и объект управления;
Б) субъект управления;
В) субъект управления, объект управления и взаимосвязи между ними.
4. Дайте определение понятию «Функция управления». Перечислите общие функции
управления.
Функция управления – это направление или вид управленческой деятельности, характеризующийся обособленным комплексом задач и осуществляемый специальными приемами и способами.
Общими функциями управления я вляются-планирование, прогнозирование, организация, регулирование, координирование, стимулирование, контроль.
5. Функции управления в таможенных органах Российской Федерации делятся на:
А) общие;
Б) стратегические;
В) общие и специфические.
6. Дайте определение понятию функция: «Планирование». Раскройте сущность данной функции.
Планирование предполагает принятие конкретных решений, касающихся функционирования и развития организации в целом и ее отдельных частей, их увязку и интегрировании в интересах наиболее полного использования потенциала и оптимизации конечного результата. В частности речь идёт:
-
О постановке целей и задач, выработке стратегий ( в том числе и чрезвычайных), стандартов деятельности на предстоящий период.
-
О распределении и перераспределении ресурсов в соответствии со складывающейся внешней и внутренней ситуацией.
-
Об определении последовательности по переводу организации в новое желаемое состояние.
-
О создании координационных механизмов.
7. Дайте определение понятию функция: «Организация». Раскройте сущность данной функции.
Функция организации деятельности(организовывание) состоит в создании структуры управления организации, определении заданий подразделениям, установлении порядка их взаимодействия, подборе людей для конкретной работы, наделении полномочиями и ответственностью. Это единственная функция, обеспечивающая взаимосвязь и повышающая эффективность всех других функций управления. Организация как функция управления непосредственно связана с систематической координацией многих задач и, следовательно, формальных взаимоотношений людей, их выполняющих.
При реализации функции организации условно выделяют три важных аспекта:
-
Построение организационной структуры управления: выделение подразделений, определение их состава, задач и функций;
-
Определение взаимоотношений в организации (как горизонтальных, так и вертикальных). При решении данного вопроса должны быть четко определены права, обязанности и ответственность структурных подразделений и отдельных лиц;
-
Обеспечение этих взаимоотношений – распорядительство, т.е. доведение до подчиненных распорядительских актов.
Сущностью организации как функции управления является создание системы, включающей управляющую и управляемую подсистему, которая наиболее полно отвечает требованию эффективного достижения целей деятельности.
8. Ответственность за планирование в таможенных органах РФ возлагается на:
А) на первого руководителя таможенного органа;
Б) на заместителей руководителя таможенного органа;
В) на первого руководителя таможенного органа и руководителей структурных
подразделений;
Г) на руководителей структурных подразделений таможенного органа.
9. Функция контроля это:
А) система мер наблюдения за подготовкой, принятием и ходом реализации управленческих
решений;
Б) упорядочение и координация элементов системы управления.
10. Назовите основные задачи, решаемые с помощью функции «Контроль».
Комплексность контроля реализуются по следующим направлениям:
-
сбор и систематизация информации о фактическом состоянии деятельности и ее результатах (учет);
-
оценка состояния и значимости полученных результатов деятельности, выявление отклонений от стандартов - плановых заданий, нормативов (оценка);
-
анализ причин отклонений и дестабилизирующих факторов, влияющих на результаты деятельности (анализ).
Значение контроля в системе управления заключается в том, что он:
-
завершает управленческий цикл и связывает результаты анализа отклонений от желаемого состояния объекта со всеми основными функциями менеджмента;
-
производится корректировка ранее принятых решений, плановых заданий, нормативов, показателей или организационных условий их выполнения, т.е. осуществляется обратная связь в управленческом цикле.
11. Процесс управления в таможенных органах состоит из следующих аспектов:
А) методологический, социальный;
Б) методологический, функциональный, социальный, информационный, экономический,
организационный;
В) функциональный, организационный, информационный.
12. Дайте определение понятию: «Процесс управления». Раскройте сущность методологического
аспекта управления.
ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ (экономической системой) — совокупность действий субъекта управления, осуществляющего управление экономической системой, и соответствующего поведения управляемого объекта (объектов).
Методологический аспект - предполагающий реализацию процесса управления последовательность специфических этапов; - определение цели (как представление руководителя о конечном состоянии управляемой системы); - оценка ситуации, как совокупности всех условий (внутренних и внешних, объективных и субъективных) в конкретной сфере управления, в определенное время и требующая соответствующих действий руководителя; - выявление проблемы как основное противоречие между ситуацией и целью; - выработка управленческого решения - поиск путей разрешения проблемы в ходе практической реализации управленческой деятельности
13. Дайте определение понятию: «Управленческая ситуация».
Управленческая ситуация – это характеристика сложившегося состояния
производственной организации и ее звеньев, которое с точки зрения субъекта
управления может быть удовлетворительным или неудовлетворительным. В
последнем случае ситуация становится проблемной, она характеризует реальные
несовпадения желаемого и действительного уровней удовлетворения
потребностей субъекта.
14. Экономический аспект управления это:
А) деятельность управляющей системы, связанной с установлением потребности в ресурсах
управляемой системы и оценка их использования;
Б) реализация общих функций управления в определенной последовательности;
В) участие должностных лиц во всех этапах процесса управления.
15. Дайте определение понятию: «Цикл управления».
Цикл управления - это замкнутая цепочка, представляющая результаты выполнения функций: принятия решения, организации выполнения, контроля за процессом выполнения и обратной связи для корректировки решения или процесса выполнения.
16. Назовите основные типы управления в таможенных органах. Дайте их краткую
характеристику.
Наиболее часто в управлении применяются общие и локальные методы. Общие - направлены на решение главным образом задач перспективного, стратегического развития таможенной службы, а локальные - используются преимущественно в системах текущего оперативного управления.
В зависимости от форм воздействия в таможенной системе применяются методы прямого и косвенного воздействия.
Методы прямого воздействия опираются на волю и авторитет государства. К ним относятся организационно-распорядительные и правовые методы.
К методам косвенного воздействия относятся социально-психологические, экономические и экономико-математические методы.
Правовые методы представляют собой совокупность юридических средств и способов воздействия на элементы социально-экономической системы и отношения между ними в процессе управления. К правовым методам относятся: правовые нормы, правовые отношения, правовые акты
17. Дайте определение понятию: «ТОСО».
Под таможенной оперативно-служебной обстановкой понимается совокупность взаимосвязанных элементов с находящимися в диалектическом развитии экономическими, политическими, социальными, правовыми, региональными и другими условиями (факторами), существенно влияющими на таможенную деятельность
18. К основным элементам «ТОСО» относятся:
А) участники ВЭД;
Б) участники ВЭД, постоянно нарушающие таможенное законодательство;
В) около таможенные криминальные структуры и сведения об их замыслах и планах в
осуществлении таможенного законодательства;
Г) силы и средства таможенных органов и их возможности по выполнению возложенных
на них задач и функций;
Д) все варианты, указанные выше.
19. Дайте определение понятию «Управленческое решение». Назовите условия, в которых
принимаются управленческие решения.
Управленческое решение — это выбор, который должен сделать руководитель, чтобы выполнить обязанности, обусловленные занимаемой им должностью (выбор альтернативы, осуществлённый руководителем в рамках его должностных полномочий и компетенции и направленный на достижение целей организации). Принятие решений является основой управления. Ответственность за принятие важных управленческих решений — тяжелое моральное бремя, что особенно ярко проявляется на высших уровнях управления.
Среда принятия решения , которая может характеризоваться условиями:
-
определенности. В условиях определенности принимается относительно немного организационно-управленческих решений. Однако они имеют место. Ситуации с высоким уровнем определенности называют детерминистскими;
-
риска. К решениям, принимаемым в условиях риска, относятся такие, результаты которых не определенны, но вероятность каждого результата может быть рассчитана. Вероятность определяется как степень возможности свершения данного события и изменяется от 0 до 1. Сумма вероятностей всех альтернатив должна быть равна единице. Наиболее желательный способ определения вероятности — объективность. Вероятность объективна, когда ее можно определить математическими методами или путем статистического анализа накопленного опыта.
-
неопределенности. Условия неопределенности, в которых принимаются управленческие решения, характеризуются тем, что не представляется возможным точно оценить вероятность потенциальных результатов. Как правило, такая ситуация складывается при воздействии и необходимости учета большого числа различных сложных и неисследованных факторов, о которых невозможно получить достаточно релевантной информации. Как следствие, невозможно предсказать с достаточной степенью достоверности вероятность определенного последствия. Для динамичных сфер деятельности, таких как наукоемкая, социально-экономическая, социально-политическая, характерна неопределенность некоторых решений, которые приходится принимать в быстро меняющейся среде. В условиях неопределенности руководитель, как правило, использует один из двух подходов. Он может использовать опыт и дополнительную релевантную информацию для анализа проблемы и придания ряду результатов субъективной или предполагаемой вероятности. Другой подход используется в условиях нехватки времени на поиск информации или недостатка средств на ее приобретение. Он заключается в предположении о вероятности событий, основанном на прошлом опыте, логике и интуиции.
20. Разработка управленческого решения представляет:
А) нахождение возможных вариантов достижения поставленной цели;
Б) подготовка организационно-технических мероприятий по выполнению управленческого
решения;
В) все варианты, указанные выше.
21. Перечислите требования, предъявляемые к управленческим решениям. Раскройте их
сущность.
-
минимальное число корректировок;
-
сбалансированность прав и обязанностей менеджера, принимающего решение - ответственность должна быть равна его полномочиям;
-
единство распорядительства - решение (или распоряжение) должно исходить от непосредственного руководителя. На практике это означает, что вышестоящий руководитель не должен отдавать распоряжения «через голову» нижестоящего руководителя;
-
строгая ответственность - управленческие решения не должны противоречить друг другу;
-
обоснованность - управленческое решение должно быть принято на основе достоверной информации о состоянии объекта с учетом тенденций его развития;
-
конкретность;
-
полномочность - управленческое решение должно быть принято органом или лицом, имеющим право принять его;
-
своевременность - управленческое решение должно быть своевременным, ибо задержка решения резко снижает эффективность управления.
22. Перечислите виды организационного планирования в таможенных органах РФ.
Так и планирование имеет свои виды:
В зависимости от длительности (сроков) планового периода:
1. Долгосрочное планирование (перспективное, стратегическое, прогнозирование) - планирование сроком от 5 лет и более;
2. Среднесрочное планирование - сроком от года до пяти;
3. Краткосрочное планирование: - текущее (годовое, полугодовое, квартальное, планирование на месяц) - оперативное (на декаду, неделю, сутки, смену, час).
В зависимости от содержания хозяйственной деятельности:
1. Планирование производства;
2. План сбыта;
3. План материально-технического снабжения;
4. Финансовое планирование.
С точки зрения организационной структуры предприятия:
1. Общее планирование деятельности фирмы;
2. Планирование деятельности отдельных подразделений;
3. Планирование деятельности дочерних предприятий и филиалов.
В зависимости от направленности и характера решаемых задач:
1. Стратегическое или перспективное планирование;
2. Среднесрочное планирование;
3. Тактическое (текущее или бюджетное).
23. Управление персоналом в таможенных органах. Определение, субъекты и объекты
управления персоналом.
Система управления персоналам представляет собой комплекс взаимосвязанных элементов (подсистем), состоящих из органов управления, принципов, методов, форм и средств и направленных на достижение целей, стоящих перед коллективом (организацией).
Объектом управления персоналом являются все исполнители управленческих решений: персонал организации (подразделения), отдельные работники.
Субъекты управления персоналом - это специалисты, работники кадровой службы, руководители всех уровней, выполняющие функции управления по отношению к подчиненным
24. Система управления персоналом в таможенных органах состоит из компонентов:
А) организационной структуры управления персоналом;
Б) системы работы с персоналом и нормативно-правовой базы управления персоналом;
В) информационно-методического обеспечения системы управления персоналом;
Г) технологий и методов управления персоналом;
Д) все варианты, указанные выше.
25. Перечислите специфические функции управления персоналом.
К специфическим функциям управления персоналом относятся: 1. Административная функция. Отражает деятельность, основанную на законодательстве в области труда и нормативных актах, ее сущностью является: составление штатного расписания, прием, увольнение, передвижение кадров, соблюдение трудового законодательства и пр. 2. Функция планирования. Содержанием этой функции является оценка имеющегося кадрового потенциала и определение потребностей в кадрах в будущем (предполагается наличие планов, прогнозов, программ). 3. Социальная функция. Связана с определением уровня заработной платы и социальных льгот, мерами по обеспечению здоровья и безопасности сотрудников (организация питания, медобслуживания, психологической разгрузки и др.). 4. Функция повышения качества профессиональной деятельности. Включает разработку и реализацию предложений по совершенствованию организации труда (его объем и содержание) и организационным изменениям в структурных подразделениях; организацию учебы персонала, включая вопросы подготовки и перепрофилирования и др. 5. Воспитательная функция. Связана с формированием в соответствии с задачами, стоящими перед организацией, морально-этических установок сотрудников. 6. Функция мотивации. Предполагает действия по созданию условий, побуждающих сотрудников к активной трудовой деятельности посредством экономических, моральных и других методов. 7. Информационно-аналитическая функция. Использование современной информационной базы компьютерной техники в работе с персоналом
26. Перечислите принципы деятельности таможенных органов.
Принципы деятельности таможенных органов:
-
законности;
-
приоритета прав и свобод человека и гражданина;
-
федерализма;
-
сочетания единоначалия и коллегиальности;
-
единства и целостности системы таможенных органов;
-
единства целей и задач таможенных органов.
27. Перечислите функции (обязанности) таможенных органов
— участвуют в разработке таможенной политики Российской Федерации и реализуют эту политику;
— обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Российской Федерации; принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;
— обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую безопасность Российской Федерации, являющуюся экономической основой суверенитета Российской Федерации;
— защищают экономические интересы Российской Федерации;
— применяют средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений;
— взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;
— участвуют в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, реализуют эти меры;
— обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;
— ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации, пресекают незаконный оборот через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации;
— осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации;
— ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику Российской Федерации;
— ведут Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;
— содействуют развитию внешнеэкономических связей республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также предприятий, учреждений, организаций и граждан;
— содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов российских потребителей ввозимых товаров;
— осуществляют контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Российской Федерации материалов;
— осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции;
— обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела; участвуют в разработке международных договоров Российской Федерации, затрагивающих таможенное дело; осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;
— проводят научно-исследовательские работы и консультирование в области таможенного дела; осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в этой области для государственных органов, предприятий, учреждений и организаций; — обеспечивают в установленном порядке Верховный Совет Российской Федерации, Президента Российской Федерации и Правительство Российской Федерации, иные государственные органы, предприятия, учреждения, организации и граждан информацией по таможенным вопросам;
— реализуют единую финансово-хозяйственную политику, развивают материально-техническую и социальную базу таможенных органов, создают необходимые условия труда для работников этих органов