Контрольные вопросы к зачету по курсу «Управление в таможенных органах Российской Федерации» для студентов специальности «Таможенное дело» (заочное отделение)

1. Перечислите основные признаки, присущие таможенным органам Российской Федерации.

К основным признакам правового статуса и деятельности таможенных органов, характеризующим его юридическую природу следует отнести следующие.

 Таможенные органы осуществляют специфическую государственную деятельность –  «таможенное регулирование»

Таможенное регулирование представляет собой совокупность элементов, обеспечивающих государственное регулирование внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности. Таможенное регулирование проявляется в установлении порядка и правил перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ

Таможенные органы  являются органами исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющими исполнительно-распорядительную деятельность исполнительно-распорядительная деятельность таможенных органов проявляется и реализуется в области перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, валютного контроля, по взиманию таможенных платежей, таможенному оформлению и контролю, борьбе с контрабандой, нарушениями таможенных правил и т. д. Эти направления в совокупности с другими составляют основу деятельности таможенных органов.

Правоприменительная деятельность таможенных органов заключается в действиях по применению соответствующей таможенно-правовой нормы к конкретному имеющему юридическое значение факту с целью принять индивидуальный акт. Таковы, например, принятие и регистрация грузовой таможенной декларации, разрешение таможенного органа на внесение декларантом изменений и дополнений в нее и т.д. Правоприменительная деятельность таможенных органов включает в себя: установление фактических обстоятельств ситуации, требующей определенных действий со стороны таможенных органов; выбор таможенно-правовой нормы, которую следует применить к данной ситуации; уяснение смысла и содержания таможенно-правовой нормы; принятие акта применения нормы права (решения, индивидуального акта); исполнение акта применения права.

Организационные действия таможенных органов выражаются, например, в анализе и оценке оперативной и криминогенной обстановки в таможенных органах, анализе и обобщении материалов проводимых в таможенных органах служебных расследований, внесении руководству ФТС России предложений о совершенствовании деятельности по борьбе с коррупцией и должностными преступлениями в таможенной сфере, рекомендаций по вопросам правовой деятельности таможенных органов и т.п. Организационные действия осуществляются в процессе текущей таможенной деятельности и не связаны с возникновением, изменением и прекращением таможенно-правовых отношений.

Материально-технические действия таможенных органов имеют вспомогательное значение. Однако именно с их помощью обеспечивается фактическое осуществление всех форм таможенной деятельности. Таковы, например, выдача бланков грузовых таможенных деклараций; подготовка отчетов, справочных и аналитических материалов по вопросам правоприменительной практики и состояния правовой работы в системе таможенных органов; осуществление сбора, накопления, хранения и обработки материалов по правовым вопросам и т.д. Материально-технические действия обеспечивают осуществление таможенной деятельности, повышают производительность и культуру труда в таможенной сфере.

Таможенные органы РФ как правоохранительные органы, осуществляют оперативно-розыскную деятельность (ОРД) в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производства неотложных следственных действий и дознания по делам, которые отнесены уголовно-процессуальным законодательством РФ к ведению таможенных органов 

Таможенные органы как органы, правомочные рассматривать дела об административных правонарушениях, осуществляют производство по делам о нарушении таможенных правил, являющихся разновидностью административных правонарушений, и рассматривают такие дела. 

Таможенные органы являются юридическими лицами, т.е. обладают гражданской правоспособностью, имеют печати с изображением Государственного герба России,  свое наименование, свою эмблему и флаг