8.4 Конституция Российской Федерации. Основы Конституционного строя Российской Федерации. Законодательная, исполнительная и судебная власть в Российской Федерации. Институт президентства.

Конституция (от лат. constitutio – устанавливаю) – основной закон государства, определяющий его устройство.

Действующая конституция РФ была принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 г. и вступила в силу 25 декабря 1993 года после официального опубликования в Российской газете.

Функции конституции:

• определение основ конституционного строя;

• определение государственного устройства;

• регулирование образования представительных (законодательных), исполнительных, судебных органов;

• установление типа избирательной системы;

• фиксация прав, свобод и обязанностей граждан;

• установление символы государства;

• определение компетенции высших государственных органов;

• определение основ правосудия.

Основы конституционного строя Российской Федерации:

• демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления;

• высшая ценность – права и свободы человека;

• источник власти – многонациональный народ РФ;

• разделение властей и самостоятельность органов ветвей власти;

• конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории.

По конституции 1993 г. Россия является смешанной республикой. Черты смешанной республики:

• президент избирается на всеобщих выборах;

• парламент формируется по итогам всеобщих выборов, является высшим законодательным органом страны, утверждает внесенную президентом кандидатуру главы правительства, может вынести вотум недоверия правительству и поставить вопрос об его отставке;

• правительство ответственно перед президентом и парламентом.

Президент РФ – глава государства, гарант Конституции, верховный главнокомандующий, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, обладает законодательной инициативой.

Законодательная власть представлена парламентом (Федеральное собрание), который состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной думы. Государственная дума формируются в рамках всеобщих выборов по пропорциональной системе. В ней начинается рассмотрение законопроектов, поэтому Госдума – нижняя палата. Каждый проект проходит три чтения и считается принятым, если за него проголосовало простое большинство от 450 депутатов. Принятый в Госдуме законопроект утверждается в Совете Федерации (верхней палате), в котором заседают по два представителя от каждого субъекта Федерации – один от исполнительной, другой от законодательной власти.

Исполнительная власть представлена Правительством РФ. Правительство РФ состоит из Председателя, его заместителей и министров, руководителей федеральных агентств и федеральных служб. Правительство РФ разрабатывает и представляет Госдуме федеральный бюджет, обеспечивает исполнение законов, управляет федеральной собственностью, отвечает за обороноспособность страны, обеспечивает соблюдение законности.

Судебная власть в РФ состоит из судов трех видов юрисдикции:

• Конституционный суд – устанавливает соответствие Конституции всех законов, нормативных актов, договоров;

• Суды гражданской, уголовной и административной юрисдикции во главе с Верховным судом;

• Судов арбитражных во главе с Высшим Арбитражным судом, которые рассматривают экономические споры хозяйствующих субъектов.