19. Методи визначення виборчого метру

Виборчий коефіцієнт (виборча квота, виборчий метр) — це дільник, використовуваний для визначення кількості місць, які отримає кожен список під час розподілу.

Після того як виборці виразили свою волю, а голоси підраховані, визначається виборний метр. Квота може визначатися як для кожного округу окремо, так і для всієї країни в цілому. Застосовуються різні способи визначення виборчого метра (квоти).

Найчастіше використовується простий коефіцієнт, який винайшов англієць Томас Гер (квота Гера) у 1855 р. Він носить назву квота Гера. Він отримується після голосування діленням в кожному окремому окрузі загальної кількості поданих голосів на кількість місць на заміщення (заповнення). ). Тобто полягає у розділенні загальної кількості поданих по даному виборчому округу голосів (Х) на кількість мандатів, які належить розподілити (Y). Q=Х/Y. Застосовується у Мексиці, Тайвані та Південній Кореї. Закон України “Про вибори народних депутатів” передбачає, що виборчий метр обраховується за методом Гера (квота Гера). В нашій країні ця формула набирає такого вигляду: В.М. = Х: 450. Квоту можна обчислювати у відсотках, поділивши 100 % на кількість депутатських місць, які обираються від певного виборчого округу. Виконавши математичні дії, отримуємо кількість голосів або відсоток, який потрібно набрати, щоб одержати одне депутатське місце (виборчий метр). Однак, недоліком цієї квоти є те, що в житті практично неможливо визначити конкретну кількість місць, тому що пропорція одержаних місць поряд з цілими числами охоплює й частки, яким відповідають нерозділені депутатські місця.

Існують інші види коефіцієнтів:

• коефіцієнт Хегенбаха — Бішоффа (до наявних місць може додаватись одне : Отримані голоси / Кількість мандатів у виборчому окрузі + 1),

• стандартний коефіцієнт (до наявних місць може додаватись два о призводить до зменшення виборчого коефіцієнта, надаючи більше шансів малим партіям),

• коефіцієнт зниження,

• подвійний коефіцієнт,

• виборчий коефіцієнт.

Надлишки розподіляються за двома основними методами:

1) Метод найбільших надлишків включає розподіл місць за списком, що має найбільшу кількість не представлених голосів, відкладених від першого розподілу, і так далі, доки всі місця не розподіляться.

2) Метод найбільшого середнього — за ним загальна кількість голосів, отриманих за список, ділиться на кількість місць, вже отриманих за цим списком, плюс одне фіктивне місце. Список, який таким чином дістає найбільше середнє, отримує наступне місце і так далі, доки всі місця не розподіляться.

Існують інші методи обрахування надлишків: метод д’Хонта, метод Сен-Лагю, модифікований метод Сен-Лагю.

20. Агенти влади. Природа підкорення

Суб'єкт і об'єкт - безпосередні носії, агенти влади. Суб'єкт втілює активне, спрямовує початок влади. Ним може бути окрема людина, організація, спільність людей, наприклад народ, або навіть світове співтовариство, об'єднане в ООН.

1) Суб'єкт

Для виникнення владних відносин необхідно, щоб суб'єкт мав певні якості:

• бажання панувати, воля до влади, що виявляється в розпорядженнях або наказах.

• компетентність, знання суті справ, стану і настрою підлеглих.

• вміння використовувати ресурси

• авторитет

Суб'єкти політичної влади мають складний, багаторівневий характер. Її первинними акторами є індивіди та соціальні групи, вторинними - політичні організації, суб'єктами найбільш високого рівня, безпосередньо представляють у владних відносинах різні групи і організації, - політичні еліти і лідери. Суб'єкт визначає зміст власної взаємодії через розпорядження (наказ, команду), в якому пропонується поведінку об'єкта влади, вказуються або маються на увазі заохочення покарання за виконання чи невиконання команди. Від характеру містяться в наказі вимог багато в чому залежить ставлення до нього виконавців, об'єкта - другого найважливішого елемента влади.

2) Об'єкт

Влада - завжди двостороннє, асиметричне, з домінуванням волі володаря взаємодія її суб'єкта та об'єкта. Вона неможлива без підпорядкування об'єкта. Якщо такого підпорядкування немає, то немає і влади, незважаючи на те, що прагне до неї суб'єкт володіє яскраво вираженою волею владарювання і навіть могутніми засобами примусу. У кінцевому рахунку в об'єкта владної волі завжди є крайній вибір - загинути, але не підкоритися. Усвідомлення залежності влади від покірності населення знайшло практичне політичне вираження в акціях громадянської непокори, широко використовуваних в сучасному світі як засіб ненасильницької боротьби. Мотивація підпорядкування досить складна. Вона може ґрунтуватися на:

• страху перед санкціями

Така влада має тенденцію до ослаблення внаслідок природного прагнення людей позбутися цього неприємного емоційного стану. ;

• на довголітньої звичці до покори;

Звичка була одним з провідних мотивів підпорядкування державі в традиційних суспільствах. Вона - надійний чинник стабільності влади до тих пір, поки не приходить в протиріччя з вимогами реального життя. Якщо ж це відбувається, то влада, заснована лише на звичці до покори, швидко руйнується, як тільки люди помічають, що «король-то - голий», що влада зжила себе і негідна покори.

• на зацікавленості у виконанні розпоряджень;

Найбільш стабільна. Особиста зацікавленість спонукає підлеглих до добровільного виконання розпоряджень, робить зайвим контроль і застосування негативних санкцій. Вона сприяє розвитку у людей інших типів позитивної мотивації підпорядкування - покори на основі переконаності, авторитету та ідентифікації.

• на переконаності в необхідності підпорядкування; на авторитеті, що викликається керівником у підлеглих;

Формується на базі загальної зацікавленості об'єкта і суб'єкта влади і переконаності підлеглих в особливих здібностях керівника. Авторитет являє собою високо ціновані якості, якими підлеглі наділяють керівника. Грунтується на злагоді і означає повагу до керівної особистості або інституту, довіру до них.

• на ідентифікації об'єкта з суб'єктом влади.

Влада, заснована на інтересах, переконаності й авторитеті, часто переростає в ідентифікацію підлеглого з керівником. У цьому випадку досягається максимальна сила влади і суб'єкт сприймається об'єктом як свій представник і захисник.

Суб'єкт або об'єкт характеризують крайні полюси, активні початку структури влади. Саме розподіл людей на суб'єктів і об'єктів, начальників і підлеглих багато в чому релятивно і мінливе: в одному відношенні людина виступає начальником, в іншому - підлеглим, причому з часом індивіди можуть помінятися ролями. Стосовно до політичної влади взаємодія її агентів опосередковується цілим комплексом засобів або ресурсів і здійснюється в рамках спеціального інституційного механізму, стабілізуючого та регулюючого процес владарювання.