История / Документ Microsoft Word (40)

6.1. Первое послесталинское десятилетие. Политические, экономические, социальные проявления «оттепели»

Первое послесталинское десятилетие вошло в историю как время «оттепели». Падение Берия более всего усилило позиции Хрущева. С сентября 1953 г. он стал первым секретарем ЦК КПСС, Маленков -председателем Совмина. Но уже в январе 1955 г. он подал в вынужденную отставку, будучи обвинен за ошибки в сельскохозяйственной политике и преимущественное развитие легкой промышленности в ущерб тяжелой. Правительство возглавил Булганин Н., а министром обороны вместо него стал Жуков Г. Центральной идеей в 1953-1955 гг. была идея коллективного руководства. Новое правление началось с реорганизации наиболее одиозных государственных структур: МГБ было преобразовано в Комитет государственной безопасности при Совмине с установлением над ним прокурорского и контроля со стороны партийных комитетов. В КГБ произошла значительная смена кадров, часть руководителей карательных органов была отдана под суд за фабрикацию фальшивых дел. Были реабилитированы жертвы «ленинградского дела». В течение 1953-1955 гг. были пересмотрены все основные политические дела послевоенного времени. Были сняты политические обвинения с репрессированных народов (чеченцев, ингушей, карачаевцев, калмыков, крымских татар, немцев Поволжья) и в 1957г. восстановлена государственность многих из них. Были упразднены особые внесудебные органы, «тройки», творившие беззаконную расправу. Началась реабилитация и освобождение из лагерей политических заключенных. В 1956 г. были отменены драконовские антирабочие законы предвоенной поры, предусматривавшие наказания уголовные наказания за незначительные трудовые нарушения и фактически (в целях предотвращения «текучести» кадров) прикреплявшие рабочих к заводам. Процесс реабилитации жертв сталинских репрессий ускорился после ХХ съезда КПСС (февраль 1956г.). На закрытом заседании съезда Хрущев выступил с докладом «О культе личности и его последствиях» над подготовкой которого работала предварительно специальная комиссия ЦК. В докладе осуждался массовый террор, вина за который в основном возлагалась на Берию, осуждались нарушения внутрипартийной демократии и принципа «коллективного руководства» Сталиным. Прения по докладу не открывались, в широкой прессе текст доклада не был опубликован. Несколько позже в специальном постановлении ЦК КПСС «О преодолении культа личности и его последствий» была дана оценка культа личности Сталина как чуждого природе социализма явления, как деформации социализма. Причины этого виделись как в сложной внешне- и внутриполитической ситуации 20-30-х годов, так и личных качествах Сталина. Критика сталинизма была дозированной, не затрагивавшей социально-экономических основ созданной Сталиным системы. Но значение этого беспрецедентного шага, на который решился единственный человек в партийном руководстве – Хрущев, было огромно. После съезда миллионы политзаключенных вышли на свободу. После ХХ съезда в стране обострилась борьба за власть. Единым фронтом против Хрущева выступили Маленков, Молотов, Каганович и Ворошилов. Они предложили снять Хрущева с должности первого секретаря ЦК и назначить его министром сельского хозяйства. Однако, не имея рычагов влияния на партийный аппарат и массовой поддержки среди членов ЦК, они не сумели добиться своего. Позиции Хрущева были прочны благодаря поддержке местных партийных лидеров и твердой позиции армии. В 1957г. Пленум ЦК определил противников Хрущева как «антипартийную группу», пытавшуюся повернуть политику партии на сталинские рельсы. Они были исключены из состава ЦК. В марте 1958г. со своего поста был смещен Булганин и Хрущев стал Председателем Совета Министров. Таким образом, с конца 50-х годов Хрущев сосредоточил в своих руках высшую партийную и государственную власть. Высшей целью своей деятельности на посту главы партии и государства он видел в том, чтобы дать мир и благосостояние советскому народу. К сожалению, он не устоял перед соблазном возвеличивания собственной личности – и в 60-е годы началось неумеренное восхваление личных заслуг и достоинств «дорогого Никиты Сергеевича», достигшее своей кульминации в дни празднования его 70-летия в апреле 1964г. Приверженность Хрущева коммунистическим идеалам была вполне искренней. В конце 50-х годов на ХХI съезде (январь – февраль 1959г.) партия заявила, что страна вступает в этап непосредственного строительства коммунизма, рассчитанную на 20 лет. Конец 50-х был ознаменован последним всплеском искреннего энтузиазма и веры советских людей в построение светлого будущего. Конечно, в создании такой психологической атмосферы в обществе сыграл свою роль и миф о коммунизме, но гораздо большее значение имели реальные успехи социально-экономической политики Хрущева в первое пятилетие его нахождения у власти. Прежде всего Н.С. Хрущев счел необходимым изменить внешнеполитический курс страны. Вместо «холодной войны» наступила «оттепель» в международных отношениях. Серьезным шагом в этом отношении были решения ХХ съезда КПСС. Социально-экономическое развитие Приоритетным направлением экономики для Хрущева было сельское хозяйство, в котором он считал себя специалистом. Сентябрьским (1953г.) Пленумом ЦК были намечены меры по подъему сельского хозяйства: списана задолженность с колхозов, в три раза повышены закупочные цены, снижен налог с личного приусадебного участка, проведена паспортизация колхозников. Но основной упор делался на экстенсивные факторы: с 1954г. началось освоение целинных и залежных земель, что потребовало огромных финансовых вложений и оставило без средств другие сельскохозяйственные районы, в частности, российское Нечерноземье. С конца 50-х годов в сельском хозяйстве был проведен ряд волюнтаристских мероприятий, мотивированных скорым вступлением страны в коммунизм и необходимостью приблизить общественные отношения на селе к коммунистическому идеалу: происходило массовое преобразование колхозов в совхозы, ликвидировались приусадебные хозяйства колхозников, домашний скот изымался из личного хозяйства и передавался в огромные животноводческие фермы, шла ликвидация так называемых «неперспективных» деревень. В промышленности была сделана попытка преодолеть научно-техническое отставание от Запада. С 1955г. главными направлениями развития промышленности были намечены электрификация, комплексная механизация и автоматизация. В целом промышленность продолжала развиваться по экстенсивному пути. Приоритетным оставался военно-промышленный комплекс (ВПК). Нарастал разрыв между производством группы «А» (средства производства) и группы «Б» (предметы потребления). Выход из экономических трудностей пытались найти в административных реформах, в перестройке управления экономикой. В 1957г. были упразднены отраслевые министерства и созданы территориальные органы управления промышленностью – советы народного хозяйства (совнархозы). На первых порах это дало положительный эффект за счет лучшей информированности управленцев о реальном состоянии и нуждах каждого конкретного предприятия. Но вскоре проявились и негативные результаты, главным из которых было то, что стала невозможна едина техническая политика в масштабах отрасли. Затормозился технический прогресс, прекратился обмен передовым опытом между родственными предприятиями, кустарными методами стали решаться многие вопросы подготовки кадров. Сбои в реформе вынудили частично восстановить централизованные формы управления: возникли республиканские совнархозы, а в 1963г.- Совет Народного Хозяйства СССР, - в центре возрождались многочисленные отраслевые комитеты. В 1962г. была осуществлена перестройка партийного руководства народным хозяйством. В границах существовавших областей вместо одной создавались две партийные организации – промышленная и сельская, промышленный и сельский обкомы КПСС. По производственному принципу были также перестроены советские органы, профсоюзные и комсомольские организации. Это привело к смешению функций руководящих органов, к безответственности и дезорганизации управления. Ситуация в экономике напрямую отражалась в социальной сфере, на уровне жизни советских людей. Были достигнуты ощутимые успехи в этом: повышалась зарплата, отменялись обязательные покупки рабочими и служащими облигаций госзаймов (выплаты по этим займам были заморожены на 20 лет), отменялись все виды платы за обучение, вводились пенсии по возрасту для рабочих и служащих, сокращался рабочий день. Но на рубеже 50-60-х годов возможности проведения благоприятной социальной политики уменьшились: сказались сбои в экономике, новое обострение «холодной войны» привело к росту военных расходов. Начавшийся процесс десталинизации затронул и сферу культуры. Духовная жизнь ознаменовалась значительными переменами. В советской литературе появилось новое направление – обновленческое, представленное работами Померанцева В., Эренбурга И., Пановой В. и др. Фактически в литературе сложились два лагеря: демократический во главе с журналом «Новый мир» и консервативный, позиции которого выражал журнал «Октябрь». Социально-экономические процессы в стране настоятельно требовали развития науки и образования. Произошла реорганизация Академии наук, в ее ведении остались только фундаментальные исследования, прикладная тематика передавалась в отдельные институты и лаборатории. С 1957 г. началось создание Сибирского отделения АН СССР (г. Новосибирск). Важнейшим направлением развития общеобразовательной школы было определено соединение обучения с производительным трудом а народном хозяйстве. Закон 1958 г. вводил обязательное восьмилетнее неполное среднее образование (ранее, с 1952г, было обязательное 7-летнее), увеличивал срок обучения в полной средней школе с 10 до 11 лет. Культура продолжала испытывать сильное административно-идеологическое давление, и с конца 50-х годов «оттепель» в духовной жизни пошла на убыль. Об этом явно свидетельствовало «дело Пастернака» (1958): за публикацию за границей романа «Доктор Живаго» Б.Л. Пастернак был исключен из Союза писателей, его вынудили (под угрозой высылки из страны) отказаться от Нобелевской премии. Одной из форм партийного контроля за духовной сферой в 1957-1962 гг. стали «установочные» встречи руководителей партии и правительства с представителями творческой интеллигенции. Грубое вмешательство Хрущева в культурную жизнь, навязывание своих вкусов и оценок оттолкнуло от него интеллигенцию, которая вначале с энтузиазмом поддержала лидера прежде всего за провозглашенный им на ХХ съезде КПСС «новый курс». С целью предотвращения опасности волюнтаризма, возникновения нового «вождизма» Хрущев Н.С. в октябре 1964г. был смещен со всех постов партийного и государственного руководства. Была ли альтернатива такому финалу? Скорее всего не было. Дело в том, что научно проработанной программы преобразований у Н.С. Хрущева не было, а новизна хрущевских «экспромтов» устраивала окружение и общество до определенного времени. Затем стала накапливаться усталость от «чехарды» с кадрами, импровизаций в сельском хозяйстве, в образовательной и духовной сферах, в политической жизни. Сам автор реформ не сумел опереться на научные основы управления, а собственные политические и интеллектуальные возможности оказались исчерпанными. Для решения новых задач старых знаний и опыта недоставало, Н.С. Хрущев не смог перешагнуть этот порог.