Тема 5. Юридические лица как субъекты гражданского права

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Что понимают под юридическим лицом и в каких целях оно создается?

2. Что понимают под правосубъектностью юридического лица и как соотносится правосубъектность юридического лица с правосубъектностью физического лица?

3. Что понимают под правоспособностью юридического лица и каковы ее виды? В какой момент она возникает и в какой — прекращается? Кто определяет и где фиксиру­ется правоспособность юридического лица?

4. В каких случаях и в каком порядке юридическое лицо может быть ограничено в правах? В каком порядке огра­ничение прав может быть обжаловано?

5. На основании каких документов действует юридичес­кое лицо?

6. Какие сведения о юридическом лице должны быть указаны в его учредительных документах?

7. С какого момента, изменения, произведенные в уч­редительных документах юридического лица, приобретают силу для третьих лиц?

8. Каким образом индивидуализируется юридическое лицо?

9. Что понимают под филиалом и представительством юридического лица? В чем их сходство и различие?

10. Как определяются понятия: «деловая репутация», «коммерческая тайна» и «служебная тайна»?

11. Как индивидуализируются результаты деятельности юридического лица? Что понимают под товарным знаком и знаком обслуживания юридического лица?

12. Как определяется понятие рекламы о юридическом лице и его деятельности? В чем заключается ее правовая сущность?

13. Каковы способы возникновения и прекращения юридического лица?

во

14. Каковы формы реорганизации юридического лица?

15. По решению каких лиц может быть реорганизовано юридич^еское лицо?

16. В какой момент юридическое лицо считается реор­ганизованным?

17. Какие положения должны содержать передаточный акт или разделительный баланс, составляемые при: пре­образовании юридического лица одного вида в юридичес­кое лицо другого вида; выделении из состава юридичес­кого лица одного или нескольких лиц?

18. Чем гарантируются права кредиторов юридического лица при его реорганизации?

19. Каков порядок ликвидации юридического лица?

20. Каковы обязанности органа (лица), принявшего решение о ликвидации юридического лица?

21. В какой очередности удовлетворяются требования кредиторов при ликвидации юридического лица?

22. Что понимается под банкротством юридического лица и такими действиями, как реорганизационная процедура, сана­ция, ликвидационная процедура, конкурсное производство?

23. Как классифицируются юридические лица, каковы их организационно-правовые формы?

24. Что понимается под хозяйственным обществом и товариществом? Каковы их виды?

25. Как определяется понятие «кооператив»? Каковы его виды?

26. Что понимают под унитарным предприятием? Како­вы его виды?

27. Каков правовой статус казенного предприятия?

28. Каковы виды некоммерческих организаций?

29. Каковы права и обязанности членов ассоциаций и союзов?

30. Каково правовое положение имущества в каждой организационно-правовой форме юридического лица? Откуда появляется это имущество и какова его судьба в случае прекращения юридического лица?

Задача 1

15 января 1999 г. морское пароходство, судостроитель­ный завод и судоремонтный завод учредили акционерный коммерческий банк «Чайка*. Банк прошел государствен» ную регистрацию. Работал только с юридическими лица­ми. 19 января 2001 г. банк «Чайка» обратился в Централь­ный банк России с просьбой выдать ему лицензию, пре­доставляющую право на прием депозитных вкладов от физических лиц в рублях и в иностранной валюте.

Вопросы к задаче

1. В какой момент возникла правоспособность акцио­нерного коммерческого банка «Чайка* как юридического лица и когда она может быть прекращена?

2. С какого момента у акционерного коммерческого банка «Чайка* возникнет право на прием депозитных вкладов от физических лиц и когда это право может быть прекращено?

3. В каких случаях и в каком порядке акционерный ком­мерческий банк «Чайка» может быть ограничен в правах?

Задача 2

Фермеры Мокин, Ежова и Фадеев, имеющие смежно расположенные земельные участки, создали полное това­рищество «Рассвет» по выращиванию овощей и фруктов и реализации их на рынке. Они подали документы в орган юстиции для регистрации их товарищества в качестве юридического лица.

Вопросы к задаче

1. Вправе ли фермеры быть участниками полного това­рищества?

2. С какого момента полное товарищество «Рассвет» будет считаться юридическим лицом?

3. Какие действия должны предпринять Мокин, Ежова и Фадеев в случае отказа в государственной регистрации их полного товарищества?

Задача 3

Четыре текстильные фабрики г. Иваново решили учре­дить акционерный коммерческий банк «Текстиль». Они разработали учредительные документы юридического лица, а банк — устав, на основании которого должен действо­вать. Банк «Текстиль» подал документы для грсударствен- ной регистрации в качестве юридического лица, но полу­чил отказ по мотивам нецелесообразности его создания при наличии других аналогичных банков в городе.

Вопросы к задаче

1. Что должно содержаться в учредительных документах акционерного коммерческого банка «Текстиль*?

2. Кто должен был утвердить его устав?

3. Правомерен ли мотив отказа в его регистрации?

4. Если бы акционерный коммерческий банк «Текстиль» был учрежден одним юридическим лицом, то кто должен был утвердить его устав?

Задача 4

Пять предпринимателей учредили сельскохозяйственный кооператив. После сбора урожая кооператив отправил сво­его представителя Ролана Резникова доставить помидоры на рынок на грузовике. По дороге грузовик съехал в кювет и опрокинулся. При этом помидоры рассыпались и стали непригодными для продажи.

Вопросы к задаче

1. Какие требования вправе предъявить учредители ко­оператива к Резникову в связи с причиненным ущербом?

2. В чьих интересах и как обязан был действовать Резни­ков как представитель сельскохозяйственного кооператива?

Задача 5

Кондитерская фабрика и хлебозавод учредили конди­терский магазин «Сластена» в г. Костроме. Однако магазин не приносил дохода, на который они рассчитывали, и поэтому был выставлен на аукцион. Магазин купили пред­приниматели Изабелла и Эммануил Ростовские. Они пе­реоборудовали магазин, сменили название «Сластена» на «Фудленд» и под такой вывеской стали торговать кон­дитерскими изделиями и хлебом.

Вопросы к задаче

1. В каких документах указывается наименование и ме­сто нахождения юридического лица?

2. Что должно быть включено в наименование юридц, ческого лица?

3. Имели ли право предприниматели Ростовские назвать магазин «Фудленд•?

Задача 8

Акционерный коммерческий банк «Тандем» был уч­режден в г. Мытищи. Там он прошел государственную регистрацию в органе юстиции. Через год его учредители выстроили здание в Москве. Банк «Тандем» переехал в Москву и там продолжил свою деятельность, а через два года был признан банкротом. *

Вопросы к задаче

1. Какой город — Мытищи или Москва — является местом нахождения акционерного коммерческого банка «Тандем»?

2. Отвечают ли учредители банка по его обязательствам?

3. В каких случаях учредители будут отвечать по его обязательствам?

Задача 7

Предприниматель Андрей Акулов стал владельцем табач­ной фабрики «Тибет» путем приобретения 51% акций. Но­вый владелец изменил прежнее фирменное наименование фабрики на «Копье». Под этим наименованием он стал вы­пускать и продавать сигареты. Другая табачная фабрика с аналогичным названием, зарегистрированным ранее, потре­бовала от Акулова прекратить использование их фирменного наименования и возместить причиненные убытки.

Вопросы к задаче

\. Имел ли право предприниматель использовать фир­менное наименование «Копье», принадлежащее другой табачной фабрике?

2. Все ли требования табачной фабрики «Копье», обра­зованной ранее, правомерны?

Задача 8

Завод ~ изготовитель телевизоров и радиозавод учреди­ли акционерный коммерческий банк «Рубин» в Москве. Через два года банк открыл свое представительство в Новосибирске и филиал в Саратове.

Вопросы к задаче

1. Какими функциями должно быть наделено предста­вительство, а какими — филиал?

2. В каких документах акционерного коммерческого бан­ка «Рубин» должны быть указаны и представительство, и филиал?

3. Являются ли представительство и филиал банка юридическими лицами?

4. Кто назначает руководителей представительст­ва и филиала акционерного коммерческого банка «Ру­бин»?

5. На основании какого документа действуют руководи­тели представительства и филиала?

Задача 9

Предприниматель Евдоким Ежевикин, собственник мастерской по изготовлению стальных дверей, задолжал поставщикам стальных листов и фурнитуры. Кредиторы потребовали возврата долга в судебном порядке.

Вопросы к задаче

1. Как будет отвечать Ежевикин по своим обязатель­ствам перед кредиторами?

2. Чем он будет выплачивать долг?

Задача 10

Трикотажная и текстильная фабрики учредили магазин «Одежда» на правах юридического лица с целью рознич­ной продажи своей продукции. В учредительных докумен­тах магазина было записано, что учредители имеют право давать обязательные для него распоряжения. Однако они не всегда были правильны. Через один год трикотажная фабрика обанкротилась.

Вопросы к задаче

1. Будет ли магазин «Одежда» отвечать по обязатель­ствам обанкротившейся трикотажной фабрики?

2. Будет ли трикотажная фабрика отвечать по обязатель­ствам магазина «Одежда» в случае его банкротства? А текстильная фабрика?

3. Как называется такая ответственность?

Задача 11

Предприниматели Леонтий Ласточкин и Зоя Золотова учредили продовольственный магазин «Гурман» и назна­чили его директором Руслана Рудокопова. Через один год Рудокопов предпринял действия по преобразованию про­довольственного магазина «Гурман» в универсам. Учреди­тели этому воспротивились.

Вопросы к задаче

1. Вправе ли были Ласточкин и Золотова препятствовать Рудокопову в его действиях по преобразованию продо­вольственного магазина в универсам?

2. Кто имеет право осуществить такую реорганизацию?

Задача 12

По решению уполномоченного государственного орга­на учредители университета, выпускающего специалистов разного профиля: юристов, математиков, физиков и хи­миков, были обязаны провести его реорганизацию в фор­ме выделения из его состава института юристов. Однако в срок эта работа проведена не была.

Вопросы к задаче

1. Какое решение должен принять уполномоченный государственный орган, чтобы ускорить процесс преобра­зования университета?

2. По решению какого еще органа может быть осуще­ствлена реорганизация юридического лица?

3. С какого момента университет будет считаться реор­ганизованным?

Задача 13

Назначенный судом внешний управляющий универси­тетом с целью его реорганизации составил разделитель­ный баланс и передал его на рассмотрение суда вместе с

ее учредительными документами института юристов, выде­ленного из его состава.

Вопросы к задаче

\. По иску какого органа суд назначил внешнего управ­ляющего подлежащим реорганизации университетом?

2. Что будет являться основанием для государственной регистрации института юристов?

3. С какого момента университет будет считаться реор­ганизованным?

Задача 14

Учредители конструкторского бюро машиностроения и опытного завода решили осуществить реорганизацию этих юридических лиц. С целью оперативного изготовления и испытания опытных образцов изделий, разрабатываемых конструкторским бюро машиностроения, они сочли необ­ходимым присоединить к нему опытный завод.

Вопросы к задаче

1. Имеют ли право учредители конструкторского бюро машиностроения и опытного завода самостоятельно про­вести реорганизацию этих юридических лиц?

2. С какого момента конструкторское бюро машино­строения будет считаться реорганизованным?

Задача 15

Хозяйственный магазин по продаже алюминиевой по­суды, учрежденный алюминиевым заводом на правах юридического лица, постоянно испытывал финансовые затруднения. Торговля алюминиевой посудой не приноси­ла дохода. В связи с этим учредитель принял решение провести реорганизацию в форме присоединения хозяй­ственного магазина к алюминиевому заводу.

Вопросы к задаче

1. К кому и по какому документу переходят права и обязанности хозяйственного магазина?

2. Какие положения должны содержаться в этом доку­менте?

3. К каким последствиям для алюминиевого завода может привести непредставление такого документа в орган юсти­ции вместе с учредительными документами хозяйственно- го магазина?

Задача 16

Участники рыболовецкого колхоза, владеющего сейнера, ми и рыболовецкими лодками, приняли решение о его реорганизации в форме выделения из его состава рыболо­вецких лодок и преобразовании колхоза в акционерное об­щество открытого типа с ограниченной ответственностью. При этом собственники рыболовецких лодок образуют пол­ное товарищество. Об этом решении было сообщено креди­торам. Кредиторы потребовали от колхоза досрочного пога­шения долговых обязательств и возмещения убытков.

Вопросы к задаче

1. Кто и в какой форме был обязан уведомить креди­торов о реорганизации рыболовецкого колхоза?

2. Правомерны ли требования кредиторов к колхозу о досрочном погашении долговых обязательств и возмеще­нии убытков?

3. Правильно ли сформулировано решение о преобразо­вании колхоза?

Задача 17

Учредители фабрики мягкой мебели приняли решение

о ее реорганизации в форме выделения из ее состава фабрики кухонной мебели.

Вопросы к задаче

1. В соответствии с каким документом к фабрике кухонной мебели перейдут права и обязанности фабрики мягкой мебели? Какие положения должны содержаться в таком документе?

К каким последствиям для фабрики мягкой мебели может при­вести непредставление такого документа в орган юстиции вме­сте с учредительными документами фабрики кухонной мебели?

2. В каком случае фабрика кухонной мебели будет нести солидарную ответственность по обязательствам реоргани­зованной фабрики мягкой мебели перед ее кредиторами?

Задача 18

Предприниматель Марина Малышева купила на аукци­оне небольшой магазин «Булочная» и получила лицензию на торговлю хлебобулочными изделиями. Через пол года она в этом магазине стала продавать пиво и воду без лицензии, а торговлю хлебом сократила.

Вопросы к задаче

1. Какие документы необходимо было составить Малы­шевой с целью получения лицензии на торговлю хлебо­булочными изделиями?

2. Обязательно ли была нужна лицензия на торговлю пивом и водой, если у Малышевой уже была лицензия на торговлю хлебобулочными изделиями?

3. Какие органы могут предъявить в суд требование о ликвидации магазина предпринимателя Малышевой в связи с нарушением ею правил торговли? Каких правил?

Задача 19

Предприниматели Степан Сотников и Петр Попов учредили мастерскую по ремонту обуви. Заказов было мало, и мастерская стала убыточной. Чтобы поправить свое финансовое положение, предприниматели начали прода­вать в мастерской новую обувь, не имея на то лицензии. Местные органы после неоднократного предупреждения Сотникова и Попова о неправомерности их действий потребовали в судебном порядке ликвидации мастерской по ремонту обуви.

Вопросы к задаче

1. Какое решение должен вынести суд?

2. На кого решением суда могут быть возложены обя­занности по ликвидации мастерской по ремонту обуви?

Задача 20

Казенное предприятие «Звезда» находилось на постоян­ной дотации государства и было должником всех своих контрагентов. Налоги в казну не платило. Орган местного самоуправления обратился в суд с требованием признать предприятие «Звезда» банкротом.

Вопросы к задаче

1. Правомерно ли требование органа местного самоуп­равления?

2. Кто несет субсидиарную ответственность по долгам казенного предприятия «Звезда» при недостаточности его имущества?

Задача 21

Финансовая компания «Тибет» осуществляла свою дея­тельность с грубым нарушением российских законов. В связи с этим учредители финансовой компании приняли решение

о ее ликвидации и незамедлительно письменно сообщили об этом органу, осуществившему государственную регистра­цию данного юридического лица.

Вопросы к задаче

1. С какой целью было сделано данное сообщение?

2. Какое действие обязаны предпринять учредители фи­нансовой компании «Тибет» с согласия органа, осуще­ствившего государственную регистрацию этого юридичес­кого лица?

Задача 22

Учредители финансовой компании «Водолей», приняв­шие решение о ее ликвидации, по согласованию с орга­ном, осуществившим государственную регистрацию ком­пании, назначили ликвидационную комиссию и устано­вили порядок и сроки ликвидации.

Вопросы к задаче

1. Какими полномочиями наделяется ликвидационная комиссия с момента ее назначения?

2. Имеет ли право ликвидационная комиссия выступать в суде от имени финансовой компании «Водолей»?

3. В каких органах печати и какого рода информацию должна опубликовать ликвидационная комиссия?

Задача 23

Ликвидационная комиссия поместила в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регис-

.фации юридического лица, публикацию о ликвидации финансовой компании «Вега» и о порядке и сроке заяв­ления требований ее кредиторами.

Допросы к задаче

1. Какой минимальный срок для заявления требований кредиторами может быть установлен ликвидационной ко­миссией?

2. Какие меры, кроме публикации в органах печати, должна принять ликвидационная комиссия для оповеще­ния кредиторов о ликвидации компании?

Задача 24

В ходе работы ликвидационной комиссии финансовой компании «Геркулес» выяснилось, что компания имеет финансовые счета в разных коммерческих банках. Однако денежных средств, имеющихся на этих счетах, недоста­точно для удовлетворения требований кредиторов.

Вопрос к задаче

1. Какие действия должна провести ликвидационная комиссия финансовой компании «Геркулес» для пополне­ния денежных средств?

Задача 25

После окончания срока предъявления требований кре­диторами ликвидационная комиссия финансовой компа­нии «Арктур» составила промежуточный ликвидационный баланс, который содержал сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечень предъяв­ленных кредиторами требований, а также данные о ре­зультатах их рассмотрения. После согласования и утверж­дения этого баланса ликвидационная комиссия приступи­ла к выплате денежных сумм кредиторам.

Вопросы к задаче

1. Кто утверждает промежуточный ликвидационный баланс и с кем он согласовывается?

2. Каков порядок очередности выплаты денежных сумм кредиторам ликвидируемой компании?

3. Что вправе предпринять кредиторы при недостаточно­сти денежных средств для удовлетворения их требований?

Задача 26

В ходе работы ликвидационной комиссии финансовой компании «Южный крест» все требования кредиторов были удовлетворены, но осталось некоторое имущество.

Вопросы к задаче

1. Кому должно быть передано имущество, оставшееся после ликвидации компании?

2. Каков порядок удовлетворения требований кредито­ров, заявленных после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления?

3. В каких случаях неудовлетворенные требования креди­торов будут считаться погашенными?

Задача 27

После расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия финансовой компании «Орион» составила ликвидационный баланс. Учредители компании утвердили его по согласова­нию с органом, осуществившим государственную регистра­цию этого юридического лица.

Вопросы к задаче

1. Когда ликвидация компании будет считаться завер­шенной?

2. Когда она будет считаться прекратившей существование?

Задача 28

Предприниматель Вячеслав Володарский, собственник мастерской по изготовлению рам для теплиц и парников, взял взаймы 60 тыс. рублей у трех предпринимателей. Долг свой Володарский не смог вернуть в срок. Предпринимате- ли-кредиторы заявили в суд требование о признании дол­жника банкротом. Суд удовлетворил требование кредиторов.

Вопросы к задаче

1. Были ли у суда основания для признания предпри­нимателя Володарского банкротом?

2. Какие последствия влечет решение суда?

Задача 29

Ликвидационная комиссия обанкротившейся фабри- 101 «Вперед», изготавливавшей обувь, на которую не было _сцроса, приступила к выплате денежных сумм кредито­рам-

Вопросы к задаче

В соответствии с каким документом ликвидационная комиссия вправе выплачивать денежные суммы кредито­рам?

2. Начиная с какого дня она имеет право начать вып­лату?

Задача 30

Предприниматель Григорий Грушин — собственник мастерской по ремонту автомобилей «Жигули* совместно с кредитором — коммерческим банком «Светоч» принял решение об объявлении себя банкротом и о добровольной ликвидации мастерской.

Вопросы к задаче

1. Правомерно ли такое решение?

2. Каким законом установлены основания, по которым предприниматель может объявить о своем банкротстве, а также порядок ликвидации его мастерской?

Задание 1

Составьте таблицу: «Способы возникновения юриди­ческих лиц», проиллюстрировав каждый способ соответ­ствующими организационно-правовыми формами юриди­ческих лиц.

Задание 2

Составьте таблицу: «Способы реорганизации юридичес­кого лица», указав в ней, по решению каких лиц может быть реорганизовано юридическое лицо.

Задание 3

Составьте схему: «Порядок ликвидации юридического лица».

Задание 4

Составьте таблицу: «Очередность удовлетворения требо­ваний кредиторов при ликвидации юридического лица», указав статью ГК РФ, в которой указана такая очередность!

Задание 5

Составьте проекты учредительных документов неком­мерческих организаций, например потребительского коо­ператива.

ВЫБЕРИТЕ ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ В КАЖДОМ ИЗ ПРИВЕДЕННЫХ НИЖЕ ТЕСТОВ

Тест 1

К юридическим лицам, в отношении которых их уча­стники имеют обязательственные права, относятся:

а) государственные унитарные предприятия;

б) хозяйственные товарищества, производственные кооперативы;

в) учреждения, финансируемые собственниками;

г) муниципальные унитарные предприятия.

Тест 2

К юридическим лицам, на имущество которых их учре­дители имеют право собственности, относятся:

а) хозяйственные общества;

б) потребительские кооперативы;

в) государственные и муниципальные унитарные пред­приятия;

г) производственные и потребительские кооперативы. Тест 3

К юридическим лицам, в отношении которых их учре­дители (участники) не имеют имущественных прав, отно­сятся:

• а) учреждения, финансируемые собственниками;

б) государственные унитарные предприятия;

в) общественные и религиозные организации;

г) общественные и дочерние предприятия.

Тест 4

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоеди­нения, с момента:

_а) составления разделительного баланса;

б) назначения судом внешнего управляющего юриди­ческим лицом;

в) принятия решения уполномоченных государствен­ных органов или суда о его разделении;

г) государственной регистрации вновь возникших юри­дических лиц.

Тест 5

При ликвидации юридического лица в первую очередь удовлетворяются требования:

а) по обязательным платежам в бюджет;

б) кредиторов по обязательствам, обеспеченным зало­гом имущества ликвидируемого юридического лица;

в) лиц, работающих по трудовому договору о выплате им выходных пособий и заработной платы;

г) граждан за причинение вреда жизни или здоровью.

Тест б

Имущество хозяйственного товарищества, приобретен­ное в процессе его деятельности, принадлежит на праве собственности:

а) хозяйственному товариществу и каждому учредителю;

б) учредителям хозяйственного товарищества в долях пропорционально вкладу каждого из них;

в) учредителям хозяйственного товарищества в равных долях;

г) хозяйственному товариществу.•

Тест 7

Общество с ограниченной ответственностью вправе преобразоваться в:

а) полное или коммандитное товарищество;

б) акционерное общество или производственный коо­ператив;

в) акционерное общество или полное товарищество;

г) производственный кооператив или коммандитное товарищество.

Тест 8

Акционерное общество вправе преобразоваться в:

а) производственный кооператив или коммандитное товарищество;

б) полное или коммандитное товарищество;

в) общество с ограниченной ответственностью или полное товарищество;

г) общество с ограниченной ответственностью или производственный кооператив.

Тест 9

Производственный кооператив по единогласному ре­шению его членов может преобразоваться в:

а) общественную организацию;

б) унитарное предприятие;

в) потребительский кооператив;

г) хозяйственное товарищество или общество.

10

Казенное предприятие может быть ликвидировано по решению;

а) руководителя предприятия;

б) Правительства РФ;

в) управомоченного на то государственного органа;

г) общим собранием предприятия.

Тема в. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ И Рь СУБЪЕКТЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Как определяется понятие «государство Российской Федерации»?

2. Какова структура государства Российской Федерации?

3. Каковы особенности государства как субъекта граж­данских правоотношений?

4. В каких сферах деятельности государство проявляет себя как участник гражданско-правовых отношений?

5. Какие нормативные акты регулируют деятельность государства как субъекта гражданских правоотношений?

6. Как следует поступать на практике в тех случаях когда правила, касающиеся деятельности государства в гражданско-правовом обороте, отсутствуют в гражданс­ком законодательстве?

7. Какие признаки характеризуют гражданскую правосубъ­ектность Российской Федерации, ее субъектов и муници­пальных образований? Как определяются эти признаки?

8. Чем отличается гражданская правосубъектность Рос­сийской Федерации, ее субъектов, муниципальных обра­зований от правосубъектности юридических лиц?

9. Какое свойство, присущее гражданско-правовому регулированию, делает невозможным использование госу­дарством, субъектами Федерации и муниципальными об­разованиями властных полномочий при осуществлении ими гражданской правосубъектности?

10. Каков порядок осуществления участия Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством?

11. Кто может выступать от имени государства, субъек­тов Федерации и муниципальных образований в граждан­ских правоотношениях по их поручению? В каких норма­тивно» правовых актах сказано об этом?

12. Каково содержание гражданской правоспособности Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных

образований?

К какой форме собственности относится имуще- принадлежащее Российской Федерации, ее субъек- _м и муниципальным образованиям?

14. Что входит в имущественный фонд Российской федерации — в федеральную казну, казну субъектов Фе­дерации и казну муниципальных образований?

15. Какие субъекты гражданского права могут быть уча­стниками внешнеэкономических отношений? В каких слу­чаях?

16. Каковы правила ответственности субъектов Федера­ции и муниципальных образовании и государства по граж­данско-правовым обязательствам?

- 17. В чем заключается особенность гражданско-правовой ответственности Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований в гражданско-правовых от­ношениях с участием иностранного элемента: физическо­го лица, юридического лица и государства?

18. Что понимается под судебным иммунитетом госу­дарства?

Задача 1

Летом 2000 г. Минздрав России издал приказ «О' вне­сении изменений в устав автономной некоммерческой орга­низации (АНО) «Бюро по регистрации лекарственных средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения». Эти изменения позволяли АНО заняться доходной коммерческой деятельностью, в частности реги­страцией лекарственных средств, медицинской техники, ведением реестра медикаментов, разрешенных к примене­нию и др. Взимаемые АНО платы за услуги привели к повышению розничных цен на лекарства, продаваемые населению.

Убедившись, что АНО получает значительные доходы за услуги, разрешенные им, Минздрав России издал поста­новление, согласно которому все денежные суммы, полу­ченные АНО за регистрацию лекарств и изделий медицин­ского назначения, должны переводиться на бюджетные сче-

та Минздрава. Однако этому помешало Министерство по антимонопольной политике и поддержке предприниматель­ства (МАП). Оно заявило, что приказ Минздрава нарушает Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистичес­кой деятельности на товарных рынках», который запрещает наделять хозяйственных субъектов функциями и права­ми исполнительной власти. Это значит, министерствам и, в частности, Минздраву не разрешается передавать свои права по надзору и контролю за определенными видами деятель­ности на создаваемые ими автономные, но при этом аффе- лированные с ними структуры. Выполнять эти обязанности должны сами министерства.

МАП предписало Минздраву: до 5 апреля 2001 г. ис­ключить из устава АНО пункты, разрешающие брать ему плату за указанные выше услуги.

Вопросы к задаче

1. Возникает ли ответственность перед гражданами за убытки, понесенные ими в связи с переплатой при по­купке лекарств, обусловленной изданием Минздравом Россини приказа, который не соответствует Закону РФ «О конкуренции и ограничении монополистической дея­тельности на товарных рынках»?

2. Кто несет ответственность за действия Минздрава России?

3. Кому могут предъявить судебные иски о возмещении понесенных убытков граждане, покупавшие лекарства по повышенной цене?

4. В чьих интересах действовал Минздрав России, изда­вая приказ, указанный в задаче? Законен ли этот интерес?

5. Какие действия вправе предпринять МАП в случае невыполнения Минздравом России его предписания?

6. В какой статье Закона РФ «О конкуренции и ограни­чении монополистической деятельности на товарных рын­ках» запрещается наделять хозяйствующие субъекты фун­кциями и правами исполнительной власти?

Задача 2

В 2000 г. произошло 13, а в первые 5 дней 2001 г.

5. взрывов бытового газа в жилых домах разных горо- ов России. Причина — утечка газа. Имеются человечес­кие жертвы, причинен большой материальный ущерб, ро этим фактам возбуждены уголовные дела, расследо­вание которых взяла под свой контроль Генеральная прокуратура России. Ответственные должностные лица и специалисты указывают разные причины взрывов, сре­ди них:

а) халатность работников, допустивших брак при мон­тировании газовых магистралей в пострадавших жилых домах, и подача в них газа без разрешения соответствую­щих компетентных органов;

б) пожар, возникший в одной из квартир, иницииро­вавший взрыв газа, разрушивший дом;

в) непроведение профилактических мер и бесплатной замены газовых плит, которые ранее делались в плановом порядке;

г) изношенность газовых сетей, эксплуатируемых без ремонта свыше сорока лет;

д) отсутствие «культуры безопасности» у жителей, убеж­денных в том, что заботиться об их безопасности должен кто-то иной, а не они сами;

е) возникновение аварийных ситуаций (взрывов) толь­ко в тех домах, где был проведен не природный газ, а сжиженный пропан-бутан, который, будучи тяжелее воз­духа, заполняет помещение равномерно снизу до верху, обусловливая взрыв большой разрушительной силы.

Вопросы к задаче

1. Возникли ли гражданские правоотношения в рамках возбужденных уголовных дел?

2. Кто является участником гражданских правоотноше­ний в тех случаях, когда они возникли?

3. Кто является субъектами гражданских правоотноше­ний по этим делам?

4. Кто несет гражданско-правовую ответственность по уже возбужденным уголовным делам?

5. Как обеспечить справедливую имущественную ответ­ственность по подобным делам в будущем, если учесть то, что малоимущие лица не могут оплатить замену изношен­ных газовых плит в своих квартирах?

Задача 3

Для жителей поселков, расположенных на побережье Тихого океана, промысел рыбы и морепродуктов является единственным источником их существования, а доходы от него позволяют платить большие налоги государству. Так Приморский край в 1999 г. внес 1 млрд 700 млн рублей,* Хабаровский край за 10 месяцев 2000 г. — 135,5 млн рублей! Наряду с российскими гражданами ловлей рыбы занима- ются иностранцы — в пределах государственных квот; на практике же объем вылова рыбы значительно превышает установленные квоты. Квоты для российских рыбаков устанавливались местными властями.

Правительство РФ приняло решение провести аукцио­ны по продаже квот водных биологических ресурсов 17 февраля 2001 г. в Москве. К участию в аукционе допу­щены только российские физические и юридические лица, владеющие рыбопромысловыми судами на вещном праве либо праве аренды. Введение аукционной системы прода­жи промысловых квот вызвало возражение со стороны шести губернаторов дальневосточных регионов, считаю­щих, что это потребует больших денежных затрат, может привести к банкротству рыбаков в случае вылова в мень­шем объеме, чем предусмотрено квотой. Как следствие введения новой системы они прогнозировали рост цен на рыбу и браконьерство.

Виновником введения новой системы распределения квот на вылов рыбы губернаторы считают руководство Госком- рыболовства РФ, которое на деле преследует цель усиления государственного контроля за рыболовством в России. Такая ситуация стала возможной потому, что отсутствует феде­ральный закон о рыболовстве, регулирующий все вопросы использования водных биологических ресурсов.

Вопросы к задаче

1. Возникли ли гражданско-правовые отношения между губернаторами и руководством Госкомрыболовства РФ?

2. Возникнут ли гражданско-правовые отношения меж­ду губернаторами и Правительством РФ либо Президен­том РФ, если губернаторы будут просить отмены решения об аукционах?

3. Нормами каких отраслей нрава регулируются возник­шие отношения?

4. Что и кому следует предпринять для разрешения данной ситуации?

5. Обоснованы ли возражения губернаторов против инсде- ния аукционной системы по продаже квот на вылов рыбы?

Задача 4

Заботясь о здоровье нации, которому у|рожает алкого­лизм подростков и женщин, Главный государственный санитарный врач РФ издал Постановление «Об усилении госсанэпиднадзора за пивоваренной продукцией». В нем предлагается признать пиво алкогольной продукцией, уси­лить контроль за ней, а также содержится просьба к ряду государственных органов о содействии в этом деле. В частности, он просит:

а) Министерство РФ по делам печати, телерадиовеща­ния и средств массовой коммуникации — оказать содей­ствие уполномоченным органам (управлениям здравоохра­нением, образованием, учреждениям Государственной са­нитарно-эпидемиологической службы РФ) в работе по разъяснению негативных последствий неумеренного по­требления пива и алкогольных напитков;

б) Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ - рассмотреть воп­рос о соответствии рекламы пива в средствах массовой информации действующему законодательству;

в) Министерство сельского хозяйства РФ — предусмот­реть в своих планах механизм стимулирования увеличения объемов безалкогольного пива, а также пива в бутылках емкостью 0,33 литра;

г) Министерство экономического развития и торговли РФ ~ рассмотреть вопрос о внесении в Правительство РФ предложения ограничить продажу пива несовершеннолет­ним, о запрете его продажи вблизи учреждений образова­ния, здравоохранения, культуры, спорта, а также о вве­дении жестких административных мер к нарушителям этих ограничений.

Союз российских производителей пивобезалкогольной продукции в ответ распространил заявление, в котором оценивает этот документ как попытку вмешательства чинов­ника в регулирование рыночных отношений и изменения нормативных документов и стандартов, регулирующих про­изводство пива. При этом сделан прогноз об уменьшении производства и потребления пива и как следствие — сниже­ния налоговых платежей в бюджет.

Несмотря на это, Министерство юстиции РФ завизиро­вало указанное Постановление, подтвердив тем самым его законность. Однако для реализации его требуется еще, чтобы Госстандарт РФ внес изменения в госстандарты на пиво и слабоалкогольные напитки, а Государственная Дума приняла закон о пиве, проект которого разработан не­сколько лет тому назад и придает пиву статус алкоголь­ного напитка, что позволит запретить его рекламу. Надежд на то, что просьба автора Постановления будет выполне­на, мало, так как законодатель будет поддерживать про­изводителей пива, а СМИ не снимут его рекламу, по­скольку потеряют 15% дохода, получаемого от всей рек­ламы.

Вопросы к задаче

1. Правомерно ли считать Постановление, указанное в задаче, вмешательством чиновника государственного орга­на в регулирование рыночных отношений и попыткой кор­ректировки действующего законодательства?

2. Что следует предпринять, по вашему мнению, чтобы положительно решить проблему, описанную в задаче?

Задача 5

Государственный элеватор-склад для хранения зерна, на­ходящийся в селе Алексеевка Волгоградской области, был преобразован в открытое акционерное общество «Алексеевс- кий элеватор». На собрание акционеров этого общества при­шел неизвестный гражданин и объявил себя новым акционе­ром, владеющим контрольным пакетом акций. Акционеры обратились в прокуратуру с просьбой проверить, на каком основании он стал совладельцем их предприятия. При про­верке было установлено, что данное лицо, им оказался Кон­стантин Королев, является президентом ЗАО «Нижняя Вол­га» и что акции он купил в марте 2000 г. у жителя села ддексеевка Николая Никитина, скупившего их в свое время

акционеров ОАО «Алексеевский элеватор». Всего было скуплено 13 394 акции у 54 акционеров на общую сумму 3 323 500 рублей. Мать Королева — Клавдия приобрела у 45 акционеров этого же ОАО 13 572 акции на сумму 3393 рубля. Три месяца Никитин совершает следующие сделки: заклю­чает договор о купле-продаже принадлежавших ему акций _с ООО «Торговый дом "Универсал”», которым владеет Клав­дия Королева, с рассрочкой их оплаты в течение семи лет; тремя днями позже Клавдия Королева продает свои акции фирме ООО «Контракт», которая также принадлежит ей. Николай Никитин и Клавдия Королева не собирались быть собственниками элеватора в селе «Алексеевка», они лишь выполняли просьбу Константина Королева, снабжавшего их для этой цели деньгами. Прокурор признал сделку с прода­жей акций ОАО «Алексеевский элеватор» мнимой, а потому незаконной. Районный суд подтвердил этот вывод, посколь­ку сделки по купле-продаже были совершены на подставных лиц, а также постановил передать акции в фонд государ­ственного имущества Волгоградской области. Константин Ко­ролев обжаловал это решение, однако коллегия областного суда оставила это решение в силе.

Вопросы к задаче

1. Является ли законным переход права собственности государства на элеватор в селе «Алексеевка» к ОАО «Алек­сеевский элеватор»?

2. Согласны ли вы с тем, что покупка акций в данном деле была незаконной?

3. Что следует понимать под «мнимой» сделкой?

4. Обоснована ли тревога по поводу смены формы соб­ственности на элеватор?

5. Подлежат ли юридической ответственности участни­ки незаконных сделок с акциями ОАО «Алексеевский элеватор»? Если да, то какого вида ответственности: ад­министративной, уголовной, гражданско-правовой?

Задача 6

«Веерное» отключение электроэнергии в обслуживаемых объектах г. Тамбова, начавшееся в 2000 г., закончилось тра­гично. 15 января 2001 г. в реанимационном отделении воен ного госпиталя скончался бывший военный летчик Алексей Ледовский. Смерть его наступила из-за прекращения работы кардиостимулятора в связи с отключением электроэнергии в госпитале. Электроэнергия была подана лишь через 20 минут после обращения врачей к мэру города и руководителю ОАО «Тамбов-энергия».По факту гибели ветерана военная проку, ратура возбудила уголовное дело, а мэр города создал комис­сию по расследованию. Представители РАО «ЕЭС России* обвинили перепродавца электроэнергии — тамбовскую «Гор. электросеть» в том, что она не включила резервную линию.

Между тем данный объект обладал двойной степенью защиты от произвола электроснАбжающих организаций: во- первых, он не был включен в список субъектов, подлежав­ших наказанию за долги, и, во-вторых, законом запрещено отключение электроэнергии организаций, связанных с обо­роной государства. Однако КЭЧ тамбовского военного гар­низона, заключая договор на электроснабжение с «Тамбов- энергией», отнес госпиталь к третьей категории важности, т.е. позволяющей делать такие отключения. Кроме того, в реанимационном отделении госпиталя не оказалось авто­номной аварийной подстанции, а в реестре социальных объектов города госпиталь был приравнен городской адми­нистрацией к обычной воинской части.

Вопросы к задаче

1. Возникла ли юридическая ответственность в связи со смертью в госпитале Ледовского?

2. Какого вида ответственность и перед кем возникла в связи с этой смертью?

3. Кто конкретно виноват в смерти Ледовского?

4. К кому и в каком порядке могут обратиться родственни­ки погибшего с целью возмещения причиненного им вреда?

5. Будет ли нести ответственность городская админист­рация г. Тамбова за смерть Ледовского, в какой форме и из каких средств?

Задача 7

Совет кредиторов обанкротившегося Инкомбанка на одном из своих совещаний рассматривал вопрос о прода-

*е коллекции картин, принадлежащих этому банку. Пред­полагалось, что фаворитом аукциона должна стать карти­на, являющаяся одним из вариантов «Черного квадрата* Казимира Малевича, стоимостью несколько миллионов

долларов.

Лица, заинтересованные в покупке данного шедевра, обратились к заместителю руководителя Департамента по сохранению культурных ценностей Минкультуры России с вопросом, не будет ли Министерство возражать против продажи картин, находящихся на его ответственном хра­нении. Из полученного ответа стало ясно, что некоторое время тому назад два министра — по налогам и сборам и культуры — просили Инкомбанк передать, принадлежа­щие ему картины Министерству культуры РФ в качестве зачета части долгов Инкомбанка. Однако этого не про­изошло. В данный же момент в соответствии с договором об ответственном хранении эти картины не могут быть обращены в собственность государства, но хранение осу­ществляется возмездно. Получить эти картины за долги Инкомбанка Минкультуры России вправе лишь в соответ­ствии с очередностью удовлетворения кредиторов в слу­чае банкротства юридического лица.

Вопросы к задаче

1. Почему, по вашему мнению, потенциальный покупа­тель картин стал выяснять отношение Минкультуры РФ к продаже с аукциона?

2. Почему должностное лицо Минкультуры РФ ответи­ло, что оно не решает вопрос о продаже картин, несмот­ря на то что фактически владеет ими и имеет право на обращение их в собственность государства за долги?

3. Какой закон имелся в виду в связи со ссылкой на правила об очередности удовлетворения требований кре­диторов при банкротстве юридического лица?

4. Какова очередь на удовлетворение требований долга государству, представленного Минкультуры РФ?

5. Почему Минкультуры РФ, отвечающее за сохранение культурных ценностей России, будучи государственным органом, не пользуется преимуществом в очередности перед другими кредиторами Инкомбанка?

Задача 8

19. января 2001 г. состоялось заседание Правитель РФ, на котором рассматривалась проблема вовлечений

хозяйственный оборот результатов научно-техническ * деятельности, созданных за казенный счет. Такими резул°** татами, в частности, являются научные разработки и те** нологии военно-промышленного комплекса, которые мо гут использоваться не только в военных, но и в граждан' ских целях. Эти результаты представляют огромно потенциальное богатство России. Однако нормативная база позволяющая оформить их в интеллектуальную собствен­ность и зачислить на балансы предприятий и государства отсутствует. Вследствие этого пользование ими не прино­сит доходов ни их разработчикам, ни государству. В связи с этим руководство Министерства промышленности, на­уки и технологии РФ предложило проект концепции госу­дарственной политики в этой области деятельности. В слу­чае принятия этого проекта государство сможет отдавать такую собственность предприятиям за плату или безвоз­мездно в доверительное управление, но при этом разра­ботки и технологии будут всегда иметь балансовую стоимость. Механизм инвентаризации такой интеллекту­альной собственности и методика ее оценки будут регули­роваться постановлением Правительства РФ, а отвечать за проведение политики в указанной сфере будет орган ис­полнительной власти - Минпромнауки России.

Вопросы к задаче

1. Возникнут ли гражданско-правовые отношения у разработчиков интеллектуальной собственности, указан­ной в задаче? Если да, то с кем именно: предприятием или государством?

2. Следует ли, по вашему мнению, вводить охранные до­кументы на такую собственность? Если да, то кому их сле­дует выдавать: разработчику, предприятию или государству?

3. Известен ли вам какой-либо закон, регулирующий интеллектуальную собственность, близкую к рассмотрен­ной в данной задаче?

4. Как называются действующие охранные документы на интеллектуальную собственность?

Задание 1

к Перечислите четыре свойства Российской Федерации ка* суверена, превращающие ее в особый субъект граж­данского права.

Задание 2

Составьте таблицу: «Действия государственных органов по ’ управлению и распоряжению государственным имуществом*. Предусмотрев в ней следующие государственные органы:

а) Мингосимущество РФ;

б) Комитеты по управлению и распоряжению государ­ственным имуществом;

в) Российский фонд Федерального имущества;

г) Фонды управления государственным имуществом.

Задание 3

Перечислите три объекта, при помещении денежных средств в которые гарантируется сохранность последних государством.

Задание 4

Составьте схему: «Ситуации, при которых государство несет внедоговорную гражданско-правовую ответственность*.

ВЫБЕРИТЕ ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ В КАЖДОМ ИЗ ПРИВЕДЕННЫХ НИЖЕ ТЕСТОВ

Тест 1

К субъектам Российской Федерации относятся:

а) автономные области, городские поселения;

б) республики, края, области;

в) автономные округа, сельские поселения;

г) городские и сельские поселения.

Тест 2

Субъектами муниципальных образований являются:

а) города федерального значения и сельские поселения;

б) областные и городские поселения;

в) городские и сельские поселения;

г) области и города федерального значения.

Тест 3

Если иное не вытекает из закона, то к Российской Федерации применяются нормы гражданского законода­тельства, касающиеся:

а) физических и юридических лиц;

б),субъектов Российской Федерации;

в) муниципальных образований;

г) юридических лиц.

Тест 4

На федеральном уровне от имени государства имуще­ственные и личные неимущественные права и обязанности могут осуществлять:

а) законодательные собрания, президенты и правитель­ства субъектов РФ;

б) представительные органы местного самоуправления и исполнительные органы;

в) Федеральное собрание, Президент РФ, Правитель­ство РФ;

г) областные думы, министерства и ведомства субъек­тов Федерации.

Тест 5

Российской Федерации принадлежит та часть государ­ственной собственности, которую закон именует:

а) федеральной и муниципальной собственностью;

б) федеральной, муниципальной и собственностью субъектов Федерации;

в) федеральной собственностью и собственностью субъектов Федерации;

г) федеральной собственностью.

Тест б

Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования отвечают по своим обязательствам:

а) имуществом, находящимся только в государствен­ной или муниципальной собственности;

б) имуществом, закрепленным за созданными ими юридическими лицами на праве оперативного управ­ления;

в) имуществом, закрепленным за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения;

г) имуществом, принадлежащим им на праве собствен­ности.

Тест 7

российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования по обязательствам созданных ими юридичес­ких лиц:

а) отвечают в регрессном порядке;

б) отвечают субсидиарно;

в) отвечают солидарно;

г) не отвечают.

Тест 8

Если банкротство унитарных предприятий вызвано ис­полнением указаний Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования, то последние по обязатель­ствам этих предприятий:

а) отвечают;

б) отвечают субсидиарно;

в) отвечают солидарно;

г) не отвечают.

Тест 9

Российская Федерация по обязательствам казен­ного предприятия в случае недостаточности его имуще­ства:

а) ответственности не несет;

б) несет субсидиарную ответственность;

в) несет солидарную ответственность;

г) несет регрессную ответственность.

Тест 10

Принцип свободного иммунитета иностранного госу­дарства признается в законодательстве:

а) гражданском;

б) гражданском процессуальном;

в) уголовном процессуальном;

г) административном.