Розділ ііі міжнародні відносини в китаї та доктрина «відчинених дверей» сша

Політика «відкритих дверей» в Китаї – зовнішньополітична лінія, що проводиться США в Китаї.. Ця доктрина була висунута в 1899 році держсекретарем США Джоном Хеем (John Hay) і передбачала вільну торгівлю і безперешкодне проникнення іноземних капіталів в будь-яку частину китайської території. Проникнення західних держав до Китаю почалося в 16 столітті, коли португальці, а потім голландці і англійці силоміць намагалися затвердитися в Китаї. Проте, на даному етапі експансія європейців носила, швидше, інертний характер і не спричинила втрату Китаєм свого суверенітету, проте вона сильно зіпсувала міжнародні позиції Китаю в країнах Південно-східної Азії і привела до скорочення об'єму торгівлі Китаю з цими країнами. Проте, з першої половини 19 століть, європейські держави починають активну експансію до Китаю. За підсумками трьох «опіумних» воЇн Китай віддавав в оренду Британії на 99 років півострів Коулун (разом з Гонконгом), надавав пільги англійським купцям, право екстериторіальності британським підданим на своїй території, позбавлявся права встановлювати мита на експорт і на імпорт, дозволяв купцям всіх іноземних держав вільно переміщатися по своїй території, і, відчайдушно чинячи опір, але все таки погодився вирішити торгівлю опіумом на своїй території [18, с.17]. Ще в час другої «опіумної» війни у війну проти Китаю вплуталися Франція і США, які теж хотіли взяти участь в діленні «китайського пирога». Також, ослабінням Китаю скористалася і Росія, яка до 1860 року повністю підпорядкувала своєму контролю Приамур'я. В ході даних воєн виявилася безпорадність Китаю чинити опір загарбникам іноземців, що лише підстебнуло їх прагнення перетворити Китай на напівколонію. Поштовхом для остаточного розділу Китаю на сфери впливу послужило «боксерське повстання, що спалахнуло в 1900 році » (іхетуан). Боксери закликали вигнати з країни «дияволів іноземців» і почали нападати на європейців і американців. Проте, через погану організацію повстання, а також через те, що повсталі принципово не використали вогнепальну зброю, повстання було пригнічене об'єднаними військами великих держав. Таким чином, до початку 20 століття Китай перетворився на залежну від великих держав країну і був поділений ними на сфери впливу. Британія контролювала Тибет і центральний Китай, Франція включила в свою сферу впливу південні провінції Китаю, прилеглі до французької колонії Індокитай, Німеччина – півострів Шаньдун, Росія, – Синьцзян (північно-західна китайська провінція), Зовнішню Монголію і Манчжурію (після Портсмутського світу – лише північну Манчжурію), Японія з 1905 року узяла під свій контроль південну Манчжурію. Проте Сполучені Штати Америки така ситуація явно не влаштовувала, оскільки до цього часу економіка США увійшла до числа найкрупніших економік на планеті. Спираючись на свою економічну потужність, США також заявили про своє право на доступ до китайського внутрішнього ринку: у 1899 році держсекретар США Джон Хей проголосив доктрину «відкритих дверей». З ноти посла США, врученої 22 вересня 1899 р. лордові Солсбері, прем'єр-міністрові і міністрові закордонних справ Великобританії: «Мій уряд щиро бажає, щоб інтереси його громадян не порушувалися винятковими правами будь-яких з контролюючих держав «сферах інтересів» в Китаї, і сподівається на збереження там відкритого ринку для всієї світової торгівлі, на усунення всіх небезпечних джерел міжнародного роздратування і тим самим на прискорення спільних дій цих держав в Пекіні з метою проведення адміністративних реформ, настільки необхідних для зміцнення Імператорського Уряду і збереження цілісності Китаю у чому, як воно переконане, так само зацікавлений весь західний світ.» [11, с. 187]. Подібні ноти також були вислані до Берліна урядам Німеччини, Франції, Росії, Італії і Японії. У цих нотах США пропонували великим державам в своїх сферах впливу або на «орендованій» території не перешкоджати інтересам інших держав і застосовувати китайський договірний митний тариф на всі товари, незалежно від того, де вони були зроблені. Пропонувалося також стягувати однакові збори за транспортні перевезення. Цими заходами забезпечувалися сприятливі умови для проникнення на китайський ринок американських монополій, а режим сприяння в торгівлі європейському капіталу зводився до мінімуму. США вважали за краще військовій експансії до Китаю торгівельну, оскільки не хотіли, та і не могли вести бойові дії з сильнішими європейськими державами. Виразній реакції від європейських держав на цю ноту не послідувала – ясну згоду з цією нотою виразила лише Італія, яка не мала жодних інтересів в Китаї. Тоді 20 березня 1900 року, Джон Хей оголосив, що всі країни, що мають інтереси в Китаї, погодилися з його пропозицією. Жодна країна не опротестувала дану заяву і політика «відкритих дверей» почала здійснюватися Сполученими Штатами Америки. США активно використовували «доктрину відкритих дверей» для проникнення до Китаю. Встановивши дружні стосунки з Японією, американці планували зміцнитися в Манчжурії, де у них були обширні економічні інтереси. Зокрема американці хотіли контролювати багаті природні копалини Манчжурії. Тому президент Теодор Рузвельт зайняв активно прояпонську позицію на переговорах Росії і Японії в Портсмуті, де наполягав на тому, щоб Росія виконала японські вимоги. За посередництво в підписанні миру між Росією і Японією цей американський президент згодом отримав Нобелівську премію світу [21, с. 532]. 29 липня 1905 року між США і Японією був підписаний секретний договір Тафта-Кацури, згідно якого Японія визнавала американську владу на Філіппінах, а Америка – встановлення японської влади в Кореї. Дана угода відверто перечила американо-корейській угоді 1882 року про надання допомоги цій країні з боку США, в разі агресії якої-небудь країни проти Кореї. Проте, американо-японські стосунки стали погіршуватися і Японія закрила «двері» Південної Манчжурії (її сфери впливу в Китаї) для представників іноземного капіталу. У 1909 році американським держдепартаментом було опротестовано вирішення німецького та англо-франко консорціуму надати кредит китайським властям на будівництво Хугуанських залізниць. США зажадали для американського капіталу рівної частки участі в цьому проекті. Консорціуму довелося задовольнити вимоги США. При президентові Вудро Вільсоне проводилася інша політика у відношенні до Китаю. Як пишуть в своїй роботі Дональд Девіс і Юджін Трані, президент Вудро Вільсон був переконаний в особливій світовій місії США: поширення демократичних ідеалів, християнських цінностей і допомога Китаю в його прагненні до прогресу. Вільсон розумів важливість політики «відкритих дверей» в Китаї, оскільки ця політика давало можливість Сполученим штатам відстоювати і реалізовувати свої власні інтереси в Китаї. Проте політика Вільсона по відношенню до Китаю не була імперіалістичною, а навпаки дуже дружньою і теплою. Наприклад, 19 березня 1913 року він відхилював пропозицію американських банкірів надати шестисторонню позику уряду Китаю, оскільки «це дуже істотно зачіпає адміністративну незалежність Китаю, як таку». «Наші інтереси – політика відкритих дверей, дверей дружби і взаємної вигоди. Лише у ці двері ми прагнемо увійти» - писав Вільсон. «Немає причин сумніватися в тому, що він думав, що діє, керуючись моральним правом врятувати Китай від підступних задумів європейського і американського капіталізму» – відзначав Артур Лінк, відомий американський історик, що вивчав особу президента Вудро Вільсона. Америка визнала Китайську республіку і її президента Юань Шикаючи, а незабаром, відправила туди свого посла Пола Рейнша, що був професором в університеті в штаті Вісконсін. Пол Рейнш повністю розділяв погляди Вільсона на політику США в Китаї і прагнув допомогти Китаю стати сильною і незалежною державою [23, с. 435]. Проте в 1915 році Японія нав'язує Китаю «21 вимогу», виконання яких, поставило б Китай в залежне положення від Японії. У цих умовах США, що формально відмовилися визнати дані угоди, незабаром, пішли на компроміс з Японією: 4 листопада 1917 року держсекретар Роберт Ленсинг підписав з надзвичайним уповноваженим Японії в США Кукудзіро Ісиі ноту «Ленсинга – Ісиі», в якій говорилося, що США визнають особливі інтереси Японії в Китаї. Японія в обмін на це підтвердила, що вона як і раніше дотримується принципу «відкритих дверей». Так само поступили і останні держави. Крім того, 30 квітня Вільсон підписав угоду Шаньдунськоє, що передбачає передачу німецьких колоній під управління Японії. Це перечило всій попередній політиці Вільсона в Китаї. Приголомшений таким різким поворотом зовнішньої політики США, Пол Рейнш добровільно покинув пост посла США в Китаї [21, с. 596]. Фактично, США залишили слабкий Китай. Вільсон вірив, що Японія могла б контролювати окремі економічні зони в Китаї, не порушуючи при цьому китайський суверенітет. Він був переконаний, що Японія, як член Ліги націй ніколи не нападе на Китай. Зусиллями американської дипломатії, США вдалося закріпити принципи «політики відкритих дверей» на Вашингтонській мирній конференції в 1921-1922 років. Проте Японія, невдоволена таким поворотом подій почала готуватися до озброєного захвату Китаю. У 1931 році вона, врозріз з рішеннями Вашингтонською конференцією, створила в Маньчжурії маріонеткову державу Маньчжоу Го, тим самим порушивши територіальну цілісність Китаю. В результаті, Японія була виключена з Ліги Націй, але жодних більш рішучих санкцій проти неї застосовано не було. У 1934 році Японія офіційно відмовлятися дотримувати принцип «відкритих дверей», а в липні 1937 року японська імператорська армія вторгається на територію Китаю. Західні держави не прийняли жодних рішучих санкцій, щоб перешкодити Японії ввести свої війська до Китаю, внаслідок чого японськими загарбниками були винищені десятки мільйонів китайців.