4. Характеристика чинного законодавства про адміністративні правопорушення.

Чинне законодавство про адміністративні правопорушення досить велике за обсягом, дуже нестабільне. Кодекс України про адміністративні правопорушення (КпАП) — один з нормативних актів, до яких найчастіше вносяться зміни та доповнення. Особливо інтенсивно положення КпАП почали змінюватися після проголошення незалежності України. Все це створює певні труднощі в застосуванні адміністративно-правових норм, негативно позначається на діяльності адміністративно-юрисдикційних органів, забезпеченні законності при застосуванні заходів відповідальності за вчинені правопорушення, правовій освіті громадян, ознайомленні їх з проблемами адміністратив-ної відповідальності, що в умовах побудови правової держави неприпустиме.[2,c.2]

Адміністративне право являє собою окре-му галузь права України, що покликана регулювати особливу групу суспільних відносин. Головною їх особливістю є те, що вони виникають, розвиваються і припиняють своє існування у сфері державного уп-равління у зв'язку з організацією та функціонуван-ням системи виконавчої влади на всіх рівнях управ-ління в державі.

Адміністративне право належить до найменш сис-тематизованих галузей правової системи України. З одного боку, такий стан речей пояснюється багато-манітністю предмета регулювання суспільних відно-син адміністративним правом, а з іншого — відсут-ністю належного впорядкування наявних адмініст-ративно-правових норм. Тому зараз однією з актуальних є проблема прискорення роботи з систе-матизації та кодифікації наявних адміністративно-правових матеріалів,

Кодифікація є одним із важливих напрямків сис-тематизації адміністративного права. Вона має на меті впорядкування і вдосконалення чинного норма-тивно-правового матеріалу через його обробку й ви-кладення за певною системою у вигляді збірників актів чи у формі об'єднаних кодифікованих актів. Завдяки кодифікації з'являються нові комплексні акти — кодекси, устави, положення; водночас пере-стають існувати норми, що діяли до цього. Кодифі-кація має офіційний характер, і її здійснюють дер-жавні органи, наділені відповідною компетенцією.

В Україні було проведено копітку роботу з коди-фікації адміністративно-правових актів; наслідком її стало прийняття 7 грудня 1984. р. Кодексу про адміністративні правопорушення (набрав чинності з 1 червня 1985 р.).

Відповідно до статті 1 КпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Законодавство України про адміністративні правопорушення складається з КпАП та інших законів України.

Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до КпАП застосовуються безпосередньо.

Положення КпАП поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до КпАП.

КпАП складається з 5 розділів (33 глави).