Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ONTIP_GOOD.docx
Скачиваний:
63
Добавлен:
19.03.2015
Размер:
121.57 Кб
Скачать

31. Адміністративно-відомчий метод: сутність, особливості, переваги та недоліки застосування.

Досягнення цілей та завдань науково-технічної політики здійснюється державою через застосування конкретних методів її реалізації. За ознакою форм впливу на науково-технічний розвиток економіки весь арсенал цих методів поділяється на дві групи: методи прямого та непрямого регулювання. Система прямих методів управління нововведеннями здійснюється у двох основних організаційних формах — адміністративно-відомчій та програмно-цільовій. Адміністративно-відомчий метод (більш ранній) з інституціонально-дотаційним фінансуванням, йому властиве виконання НДДКР у рамках тих чи інших установ на їх власній матеріально-технічній і кадровій основі та тверда регламентація цілей і характеру діяльності виконавців. У багатьох розвинутих країнах світу законодавством встановлено мінімальний обсяг бюджетних асигнувань на інноваційну діяльність. Наприклад, конституціє Японії визначено, що бюджетні кошти, виділені на розвиток фундаментальних досліджень, не можуть становити менше ніж 3 % валового національного прибутку.

Переваги методу :

- більша свобода щодо прийняття рішень стосовно разподілу коштів на ті чі інші потреби регіонів які мають нагальні проблеми, можливість акцентування фінансів на розвиток проблемних сфер.

Недоліки методу:

- неможливість чітко простежити та контролювати рух коштів у процесі виконання тих чи інших процесів а також масштаби затрачених ресурсів

- невідповідність між обсягами затрачених ресурсів та отриманими результатами.

32. Програмно-цільове регулювання науково-технічного розвитку. Для ефективності контролю за виконанням інноваційних проектів необхідно, щоб у процесі складання планів використовувалися різні інструменти, які допомагають менеджерам контролювати строки виконання робіт та їх результати. Так, з метою підвищення ефективності планування інноваційної діяльності доцільним є використання методу програмно-цільового управління, коли роботи з виконання інноваційного проекту організаційно виділяються із загального потоку робіт. Характеризуючи даний метод, необхідно зазначити, що він є насамперед лише одним з різновидів засобів управління і передбачає реалізацію функцій управління: планування, організацію, облік, регулювання і контроль діяльності з реалізації інноваційних процесів. Специфіка даного методу виявляється через специфіку виконання в його рамках цих функцій управління. Планування в даному методі ґрунтується на застосуванні цільової програми, що являє собою комплекс взаємозалежних заходів і робіт, реалізація яких дозволяє вирішити виділену проблему, тобто досягти поставленої мети. Під терміном "ціль" розуміють бажаний результат господарської діяльності, який необхідно досягти у межах певного інтервалу часу. Програма порівняно зі звичайним планом має ряд особливостей: по-перше, у програмі чітко формулюються цілі в кількісному вираженні так, що можна зафіксувати факт їх досягнення; по-друге, у програмі зіставляються цілі і ресурси, причому передбачається збалансованість ресурсів з поставленими задачами на нормативній основі; по-третє, програма поєднує всі заходи, які потрібно виконати для досягнення кінцевих результатів, починаючи від науково-дослідних або проектних робіт і закінчуючи удосконаленням організаційних форм або створенням спеціальної системи стимулювання учасників проекту; по-четверте, у програмі встановлюються строки виконання етапів робіт і завершення всієї програми із зазначенням критеріїв, за якими оцінюється одержаний результат. Це пов'язане з тимчасовим характером процедур планування на основі програм. Можна сказати, що програма і план співвідносяться між собою так, як порівнюються індивідуальне і серійне виробництва. Для управління процесом реалізації цільової програми розробляється спеціальна система, яка визначає порядок видавання і завдань виконавцям, а також порядок обліку, контролю і регулювання за ходом виконання цих завдань. Залежно від сфери застосування програмно-цільового управління на підприємстві можуть реалізовуватися такі типи програм: 1) програма комплексного технічного розвитку; 2) програма переходу на випуск нової продукції; 3) програма нового будівництва; 4) програма удосконалення організації управління; 5) програма по підвищенню якості продукції; 6)програма економії матеріальних ресурсів; 7) програма розв'язання соціальних питань тощо.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]