IOGP / 28

Судебная реформа во второй половине 19 в. Организация судебных учреждений.  1. Предпосылки проведения судебной реформы Система судоустройства России до середины XIX в. стро¬илась в соответствии с Учреждением о губер-ниях 1775 г. Су¬дебные функции осуществляли как сложная система сослов¬ных судов, так и административ-ные органы. В судопроизвод¬стве продолжала использоваться теория формальных доказательств, отсутствовала гласность процесса, не было ра¬венства сторон, ведение следствия и исполнение приговора были возложензд на полицейские органы.  Недостатки судебной системы и судопроизводства вызы¬вали недовольство различных сословий, и 20 но-ября 1864г. императором Александром II были утверждены и вступили в силу судебные уставы — основные акты судебной реформы:  *Учреждения судебных установлений;  * Устав уголовного судопроизводства;  *Устав гражданского судопроизводства;  * Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.  2. Принципы судоустройства и судопроизводства  Судебная реформа 1864 г. устанавливала новые принципы судоустройства и судопроизводства:  • отделение суда от администрации;  • создание четкой системы судебных инстанций;  • отделение предварительного следствия от судебного  • несменяемость судей и следователей;  • создание всесословного суда;  • равенство всех перед судом;  • введение присяжных заседателей;  • установление прокурорского надзора.  Реформа вводила такие институты буржуазного процесса, как устность, гласность, состязательность, равенство сторон, презумпция невиновности, апелляция и кассация.  3. Мировые суды .Судебная система состояла из местных и общих судебных органов. Существовали также духовные, коммерческие и во¬енные суды.  К местным судебным органам относились мировые судьи и съезды мировых судей.  Мировые судьи избирались уездными земскими собрания¬ми и городскими думами. Кандидаты в мировые судьи должны были отвечать ряду требований, в том числе высокому иму¬щественному и образовательному цензу. Список кандидатов в мировые судьи санкционировался губернатором.  Деятельность мировых судей осуществлялась в пределах мировых участков, составлявших мировой округ (уезд и входя¬щие в него города).  Мировые судьи округа образовывали съезд мировых судей, являвшихся апелляционной инстанцией для мировых судов.  Основаниями для рассмотрения дела в мировом суде яв¬лялись: жалоба частных лиц, сообщения полицей-ских и других административных органов, инициатива самого мирового судьи. Мировые судьи рассматрива-ли дела единолично, про¬цесс был устным и публичным.  4. Общие судебные органы .К общим судебным органам относились окружные суды и судебные палаты.  Окружные суды создавались на несколько уездов. В состав окружных судов входили председатель и члены суда, назна¬чаемые императором по представлений министра юстиции. К кандидатам на эти судебные должности предъявлялся ряд тре¬бований: имущественный и образовательный ценз, стаж рабо¬ты, соответствие классово-политическим требованиям и т. д.  Окружной суд рассматривал как гражданские, так и уго¬ловные дела (в том числе с участием присяжных за-седателей).  Заседание суда проходило коллегиально: в нем участвовали председатель и два члена суда либо предсе-датель и присяжные заседатели.  Проведение предварительного следствия возлагалось на судебных следователей, действовавших при ок-ружных судах.  Судебные палаты создавались в качестве апелляционной инстанции по делам, рассматривавшимся ок-ружными судами без участия присяжных заседателей, и первой инстанцией по наиболее важным делам (го-сударственные, должностные, религиозные и другие преступления).  Судебные палаты учреждались по одной на несколько гу¬берний, их общее число составляло 11 (позднее 14) на всю Россию. Палаты состояли из двух департаментов — граждан¬ского и уголовного, которые возглав-ляли председатели. Пред¬седатели и члены судебных палат назначались императором по представлению министра юстиции.  При судебных палатах состояли прокуроры, следователи и присяжные поверенные. Кроме местных и общих судов в России существовали духовные, коммерческие и военные суды со специальной подсудностью.  5. Сенат .Высшим судебным органам России оставался сенат. Он был кассационной инстанцией для всех судеб-ных органов го¬сударства, а также судом первой инстанции по делам особой важности (государственные, должностные и другие преступ¬ления). Для рассмотрения дел о государственных преступле¬ниях особой важ-ности царским указом мог создаваться Вер¬ховный уголовный суд, который состоял из председателей де-партаментов Государственного совета и членов сената и возглавлялся председателем Государственного совета.  6. Прокуратура. Судебная реформа 1864 г. устанавливала структуру и пол¬номочия прокуратуры. Во главе прокуратуры, состоявшей при общих судебных органах и сенате, находился генерал-проку¬рор. Органы прокуратуры осуществляли надзор за судом, след¬ствием и местами заключения, а также участвовали в судебном процес-се в качестве стороны обвинения. Для замещения про¬курорских должностей кандидат должен был отвечать ряду тре¬бований (политическая благонадежность и т. д.).  7. Адвокатура и нотариат. Судебной реформой учреждались:  — адвокатура (присяжные поверенные) — для защиты обвиняемых в суде по уголовным делам и предста-вительства ин¬тересов сторон в гражданском процессе; Адвокаты делились на две категории: присяжных поверенных, выступавших защитниками в судах всех видов, и частных поверенных, имевших право выступать лишь в мировых судах.  — нотариат — для оформления и засвидетельствования сделок, актов, фактов, имеющих юридическое значение и т. д.