2. Классификация осужденных к лишению свободы.
классификация осужденных - это разделение их на определенные группы по различным признакам в целях создания наиболее благоприятных условий для эффективного достижения целей наказания.
Правовая классификация (классификация осуждённых судом) осуществляется на основе физиологических и социальных критериев.
Физиологические (биологические) критерии предполагают раздельное содержание лишённых свободы по полу, возрасту, состоянию здоровья (чч.1, 5 ст.80 УИК). Исключение - ч.3 ст. 128 УИК РФ. Это связано с тем, что колонии-поселения относятся к так называемым открытым местам лишения свободы, которые по условиям содержания ближе к ограничению, нежели к лишению свободы.
Пол. При исполнении любых наказаний, связанных с изоляцией от общества, мужчины и женщины отбывают его отдельно друг от друга. Для этого создаются самостоятельные учреждения для отбывания наказания осужденными-мужчинами и осужденными-женщинами.
Принудительная половая изоляция несет в себе определенный карательный потенциал. Другая причина - необходимость обеспечения личной безопасности осужденных женщин. Нельзя также сбрасывать со счетов заботу общества о соблюдении моральных норм.
Помимо того, реагирование мужчин и женщин на условия отбывания уголовных наказаний существенно отличаются. Это особенно ярко проявляется при отбывании лишения свободы. В связи с эмоциональной ранимостью женщин психологическое воздействие кары на них сказывается сильнее с возможными состояниями фрустрации, ложной незащищенности, депрессии или агрессии. Женщина крайне болезненно переносит утрату социальной роли женщины. Это отражается даже в специфике неформальной структуры коллективов женских исправительных учреждений. Если микрогруппы в мужских колониях в какой то мере напоминают «клубы по интересам» или строятся по принципу землячеств, то аналогичные группы в женских ИУ пытаются воспроизвести структуру семьи с традиционным распределением ролей между «сильной» и «слабой» половинами11.
Исходя из этого существенно отличается и организация как карательного, так и воспитательного воздействия на осужденных мужчин и женщин.
Возраст. Исполнение наказания в отношении несовершеннолетних и взрослых осужденных осуществляется также раздельно. Обусловлено это в первую очередь возрастными особенностями несовершеннолетних.
Если подходить с точки зрения возраста уголовной ответственности, то несовершеннолетие охватывает период с 14 до 18 лет. При исполнении уголовного наказания в ряде случаев подход к человеку как к несовершеннолетнему может продлиться до 21 года (см. ст. 139 УИК РФ).
В период несовершеннолетия происходит переход от детства к взрослости. Человек из пассивного созерцателя и потребителя становится активным участником общественных отношений, носителем определенного социального статуса. Этот период столь важен в становлении человеческой личности, что, несмотря на различия в подходах, педагоги и психологи делят его на две самостоятельные стадии. В нашем случае нас более интересуют не столько различия, сколько общие черты этих стадий.
Как активно формирующаяся личность подросток (юноша) характеризуется повышенной эмоциональной возбудимостью, импульсивностью, гипертрофированным стремлением к самостоятельности и самоутверждению. Это так называемый период юношеского максимализма, когда человек склонен воспринимать мир контрастно и действовать безапелляционно. С другой стороны - он очень подвержен влиянию, как положительному, так и отрицательному.
Все эти особенности несовершеннолетнего возраста попытался учесть законодатель. Существуют очень серьезные особенности уголовной ответственности несовершеннолетних (см. гл. 14 УК РФ). Кроме того, исполнение наказания в отношении несовершеннолетних также обладает определенной спецификой. В частности, при отбывании несовершеннолетним лишения свободы он подвергается меньшим правоограничениям (воспитательные колонии не разделены на локальные зоны, при побеге несовершеннолетнего осужденного по нему по общему правилу не применяется оружие и т.д.), может претендовать на большие льготы (наличие в воспитательных колониях наряду с обычными, строгими и облегченными еще и льготных условий отбывания наказания); на каждого осужденного приходится «больший объем» воспитательного воздействия (каждый отряд дополнительно делится на 3-4 отделения, во главе которых стоят штатные сотрудники колонии - воспитатели).
Состояние здоровья. Осужденные, больные определенными заболеваниями, должны отбывать наказание отдельно от общей массы осужденных.
Больные открытой формой туберкулеза, больные алкоголизмом, наркоманией осужденные к лишению свободы отбывают наказание в специализированных лечебных исправительных учреждениях (ч. 2 ст. 101 УИК РФ).
Часть 8 ст. 74 УИК РФ гласит: «В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях отбывают наказание осужденные, перечисленные в части второй статьи 101 настоящего Кодекса». В указанной части 101 статьи УИК РФ специальные психиатрические больницы фигурируют лишь как лечебно-профилактические учреждения, то есть не предполагается содержание в них больных осужденных на постоянной основе. Старая формулировка ст. 74 УИК РФ позволяла предположить намерение законодателя создать для этой категории осужденных специализированные места отбывания наказания. И это, на наш взгляд, было бы правильно. В подобных учреждениях должен быть предусмотрен, как минимум, расширенный штат врачей-психиатров, а в идеале - весь персонал колонии (исправительного центра, арестного дома, уголовно-исполнительной инспекции) должен проходить специальную подготовку. К большому сожалению, этого пока не происходит. Почти все так называемые «криминальные психопаты» отбывают наказание вместе с психически здоровыми людьми.
Классификация по социальному (юридическому) критерию - это разделение всех лишённых свободы на группы в соответствии с характером и тяжестью совершённого преступления, степенью общественной опасности, личности преступника, а также количества судимостей (чч.2, 3 ст.80 УИК РФ).
Гражданство.Иностранные граждане и лица без гражданства (в случае, если они не были выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или переданы для отбывания наказания) отбывают наказание отдельно от граждан Российской Федерации. Это правило пока не распространяется на граждан стран СНГ.
Работа с данным контингентом отбывающих наказание обладает ярко выраженной спецификой. С одной стороны, персонал учреждений, исполняющих наказание, должен обладать определенной языковой подготовкой, знать особенности традиций и обычаев стран, выходцами из которых являются их подопечные. С другой - осужденные к аресту, ограничению или лишению свободы иностранцы и апатриды имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации или с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с международными органами, взявшими на себя защиту указанных осужденных. Как следствие, места дислокации органов и учреждений, исполняющих наказание в отношении этой категории лиц, должны выбираться с учетом возможности реализации данного права.
Профессиональная деятельность.В данном критерии дополнительно выделяются прошлая (А) и нынешняя (Б) профессиональная деятельность.
А. Впервые в Уголовно-исполнительном кодексе в текст закона внесено требование отбывания наказания осужденными - бывшими сотрудниками судов и правоохранительных органов - в отдельных исправительных учреждениях. Ранее такие требования существовали на уровне ведомственных нормативных актов. Понятно, что это продиктовано интересами личной безопасности отбывающих наказание.
Б. В качестве отдельной классификационной группы могут рассматриваться осужденные военнослужащие. Регламентация исполнения наказания в отношении военнослужащих выделена законодателем в самостоятельный раздел в Уголовно-исполнительном кодексе. Во-первых, к военнослужащим могут быть применены специфические наказания (ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части), не применимые ни к одной другой категории осужденных. Во-вторых, исполнение в отношении военнослужащих такого наказания, как арест, отличается определенными особенностями. И, наконец, при назначении в отношении лиц, проходящих военную службу, указанных выше наказаний данные лица приобретают специальный правовой статус осужденного, не теряя при этом специального правового статуса военнослужащего.
Руководствуясь прокомментированными выше критериями, суд проводит классификацию осужденных и определяет таким образом не только вид и размер назначенного уголовного наказания, но и вид учреждения, его исполняющего.
Классификация, осуществляемая администрацией мест лишения свободы, проводится в целях распределения осуждённых по отрядам, бригадам и звеньям. Данная классификация опирается на правовые и педагогические факторы.
В основе правовой классификации предусмотрен характер совершённого преступления.
Критерии педагогической классификации в основном учитывают отношение к труду, учёбе, степень исправимости.
Вид ИУ, в котором осуждённому надлежит отбывать наказание, определяется судом (п.9 ч.1 ст.299 УПК РФ).
Осуждённые к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 суток со дня получения извещения о вступлении приговора в законную силу. В течение этого срока осуждённый имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами (ст.75 УИК РФ).
УИК РФ определяет, что осуждённые отбывают наказание в пределах субъекта РФ, где они проживали до ареста или были осуждены. Одновременно закон устанавливает отступление из этого общего правила (ст.73 УИК РФ).
Порядок приёма осуждённых в ИУ регламентирован Правилами внутреннего распорядка ИУ. Так, приём осужденных осуществляется оперативным дежурным, работником отдела, осуществляющего учёт осуждённых, и работником медицинской службы.
Основанием для их приёма является приговор, вступивший в законную силу, наряд (указание) на этапирование и личное дело.
Прежде всего устанавливается соответствие личности осуждённого документам, содержащимся в его личном деле. Затем прибывшие подвергаются обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру.
В день прибытия в ИУ осуждённые проходят комплексную санитарную обработку, а также медицинское освидетельствование. Им выдаются одежда и обувь установленного образца по сезону, а также постельные принадлежности.
В течение 10 суток со дня прибытия осуждённого администрация ИУ обязана известить о месте отбывания наказания родственников, а также суд.
В целях адаптации к условиям отбывания наказания вновь прибывшие осуждённые помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток, а в тюрьмах - в камеры сборного отделения на срок не более 1 суток.
После прохождения адаптационного периода осуждённые с учётом их личностных особенностей распределяются по отрядам, в тюрьмах - по камерам. В этих целях в каждом ИУ создаётся распределительная комиссия.
Уголовно-исполнительное законодательство предусматривает следующие критерии классификации осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы:
- характер и степень общественной опасности совершенных преступлений. Правила назначения осужденным вида исправительных учреждений закрепляются ст.74 УИК и развиваются ст.80 УИК, которая предусматривает раздельное содержание осужденных. Например, в исправительных колониях особого режима раздельно содержатся: осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования на определенный срок. Кроме того, в отдельных исправительных учреждениях содержатся бывшие работники судов и правоохранительных органов. Следовательно, критерии классификации осужденных и правила их раздельного содержания в различных видах исправительных учреждений устанавливает уголовное законодательство, а уголовно-исполнительное развивает их в нормах данного закона;
- факт отбывания наказания в исправительных учреждениях (лица, впервые осужденные к лишению свободы; лица, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы). Так, в исправительных колониях общего режима отбывают наказания мужчины, совершившие преступления небольшой, средней степени тяжести и тяжкие преступления ранее не отбывавшие лишение свободы. Вместе с тем лица, совершившие преступления по неосторожности, а также преступления небольшой и средней степени тяжести ранее не отбывавшие лишение свободы могут также содержаться в колониях-поселениях;
- возраст осужденных (лица, осужденные в возрасте до 18 лет, а также лица, осужденные в совершеннолетнем возрасте). Первая группа осужденных отбывает наказание в воспитательных колониях, вторая же – в исправительных колониях и тюрьмах;
- пол осужденных (осужденные мужского пола, осужденные женского пола). При этом женщины выделены в отдельную категорию осужденных, во-первых, для обеспечения их личной безопасности, и, во-вторых, для проведения с ними воспитательной работы с учетом психофизиологических особенностей их личности;
- форма вины (осужденные за умышленные преступления, осужденные за преступления по неосторожности), последние представляют собой значительно меньшую опасность, и поэтому к ним применяется сравнительно меньшее по своему объему карательное воздействие;
- срок назначенного наказания, например, лишение свободы на определенные срок, пожизненное лишение свободы.
Наряду с указанными выше критериями в уголовно-исполнительном праве исследуются проблемы классификации в зависимости от степени исправления осужденных, что является весьма актуальным, прежде всего, с позиции дальнейшего совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Мы разделяем мнение А.В.Бриллиантова, в соответствии с которым исследование проблем классификации осужденных в зависимости от их исправления необходимо для разработки и применения мер дифференцированного и индивидуального воздействия на осужденных, а также для определения конечного результата деятельности исправительных учреждений1.
Представляется, что система классификации осужденных должна быть целостной, с этой точки зрения, более правильной, исходя из позитивной и негативной направленности их поведения:
а) доказавшие свое исправление;
б) твердо вставшие на путь исправления;
в) не вставшие на путь исправления;
г) злостные нарушители режима1.
Разработка критериев исправления осужденных – это поиск конкретных признаков (показателей), которые можно фиксировать при анализе отношений осужденного к различным видам деятельности, к другим осужденным и к самому себе. При этом критерии (показатели) по видам деятельности выражаются в системе отношений осужденного к режиму, воспитательной работе, общественно полезному труду, общему образованию и профессиональной подготовке, а также к преступлению, наказанию и т.д.2.
Действующее законодательство употребляет термины «положительно характеризующийся осужденный» (например, в ст.ст.78, 113, 128 УИК), «доказавший свое исправление» (ст.73 УК), «злостный нарушитель режима» (ст.ст.115, 116, 120, 124, 127, 130 УИК) и др.
Развивая вопрос о степени исправления осужденных, А.И.Зубков справедливо отмечает, что с точки зрения практики организации исправительного процесса определение ее является важным элементом, без которого обойтись просто невозможно. Тем более, что имеется богатейший положительный опыт организации такой работы в исправительных учреждениях. Поэтому в УИК, хотя напрямую не упоминается об установлении той или иной степени исправления осужденных, но основные ее элементы закреплены в ряде статей, сохраняя в своей основе эту практику3.
Классификация осужденных по степени исправления имеет важное значение, ибо позволяет в процессе исполнения наказания рационально регулировать исправительное воздействие на разные категории осужденных и изменять интенсивность наказания до получения позитивного результата.