Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экологическая безопасность в строительстве и городском хозяйстве. В 2 частях. Ч.1. Учебно-методическое пособие
.pdf
Рассмотрим расчет платы за размещение отходов (в пределах
()
(,
= × × ×× +
установленных лимитов), производимый по формуле
m
Млj – объем или масса образующихся отходов за отчетный пе-
где
риод, т (м
Н
плj
К
л
3
);
– ставка платы, руб./т (руб./м3);
– коэффициент к ставке платы за размещение отходов j-го
П М Н К КК
лр лплотлст
( ),
= × × ××
∑
j =
jj
1
(2)
класса опасности за объем или массу отходов, размещенных в пределах лимитов на их размещение, равный 1;
К
– стимулирующий коэффициент к ставке платы за разме-
ст
щение отходов j-го класса опасности;
m – количество классов опасности отходов.
Далее рассмотрим формулу, по которой рассчитывается плата
за размещение ТКО:
m
П М Н К КК
ТКО ТКОчр ткопл от л ст
m
где
М
ТКОчрj
+ × × × × +
∑
j
=
m
+ × × × ×
∑
j
=
– объем или масса ТКО, принятых в целях их размеще-
ния, за отчетный период, т (м
Н
К
– ставка платы, руб./т (руб./м3);
ткоплj
– стимулирующий коэффициент к ставке платы за разме-
ст
(
∑
j
1
=
М Н К КК
ТКОлр ткопл от л ст
1
М Н ККК
ТКОсл ткопл от сл ст
1
jj
jj
jj
3
);
)
(3)
)
щение отходов j-го класса опасности;
М
ТКОлрj
ном производстве за отчетный период, т (м
М
ТКОслj
– объем или масса отходов, образующихся в собствен-
3
);
– объем или масса отходов, равная разнице между объемом или массой размещенных твердых коммунальных отходов,
образованных в собственном производстве, и объемом или массой
установленных лимитов на их размещение, т (м
3
);
11
К
()
= × × ×× +
– коэффициент, равный 25 (применяется в случае размеще-
сл
ния ТКО с превышением лимитов).
В данной работе формула приведена в качестве справочной
информации.
Начиная с 27 декабря 2019 года для расчета платы в случае отсутствия комплексного экологического разрешения используется
новая формула:
m
П М Н К КК
ТКО ТКОчр ткопл от л ст
+ × × × ×
∑
j
1
m
( ),
М Н К КК
∑
j==
ТКОсл ткопл от л ст
1
jj
jj
(4)
где М
ТКОслj
– фактический объем или масса размещенных ТКО, т (м3).
Организации, которые по каким-либо причинам не могут соблюдать установленные нормативы допустимых выбросов, сбросов,
должны придерживаться временно разрешенных выбросов, сбросов, плата в пределах которых рассчитывается по формуле
n
где М
П М Н КК
вр вр пл от вр
– объем или масса загрязняющих веществ, равная разнице
врj
( ),
= × ××
∑
i =
1
ii
(5)
между объемом или массой выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, сбросов иобъемом или массой выбросов, сбросов загрязняющих веществ впределах
установленных нормативов допустимых выбросов (сбросов), т (м
К
– коэффициент к ставкам платы за выброс или сброс i-го
вр
3
);
заг рязняющего вещества за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах установленных временно разрешенных выбросов, временно разрешенных
сбросов загрязняющих веществ (данный коэффициент равен 25).
В случае превышения установленных лимитов плата за размещение отходов (кроме ТКО) рассчитывается по формуле
m
П М Н К КК1,
где М
12
– платежная база за размещение отходов, т (м3).
слj
= × ×××
( )
∑
сл сл пл от ст сл
j =
jj
(6)
В случае превышения установленных выбросов (сбросов) за-
грязняющих веществ плата рассчитывается по формуле
n
П М Н ККК1,
= × ×××
( )
∑
пр пр пл от пр во
i=
ii
(7)
где М
– платежная база за выбросы или сбросы загрязняющего
прi
вещества;
К
– коэффициент к ставкам платы, равный 100 (применяется
пр
в случае превышения установленных объема или массы загрязняющего вещества) [9].
Согласно приведенным данным составляется схема последовательности проведения расчетов платы в случае отсутствия превышения установленных лимитов (рис. 1).
На рис. 2 приведен порядок определения платы за негативное воздействие на окружающую среду в случае превышения
Плата за выбросы/сбросы
Определить ставки платы
пo каждому загрязняющему
веществу
Плата за размещение отходов
(кроме ТКО)
Определить ставки платы
за размещение отходов
Учесть дополнительный
коэффициент, если объект
находится под особой охраной
Учесть дополнительный
коэффициент, если выбросы/
сбросы находятся
в установленных пределах
Рассчитать плату по каждому
загрязняющему веществу
Рис. 1. Порядок определения платы в случае отсутствия превышения
установленных лимитов
Учесть дополнительный
коэффициент, если отходы
размещены в пределах лимитов
Учесть стимулирующий
коэффициент к ставке платы
Рассчитать плату по каждому
отходу
13
Плата за выбросы/сбросы
(превышение)
Плата за размещение отходов
(превышение)
Определить платежную базу
Определить ставки платы
пo каждому загрязняющему
веществу
Учесть дополнительный
коэффициент, если объект
находится под особой охраной
Выбрать коэффициент
к ставкам платы
Произвести расчет
Определить платежную базу
Определить ставки платы
по каждому отходу
Определить коэффициент к
ставке платы, учитывающий
превышение
Учесть дополнительный
коэффициент, если объект
находится под особой охраной
Выбрать стимулирующий
коэффициент
Произвести расчет
Рис. 2. Порядок определения платы в случае превышения лимитов
разрешенных выбросов, сбросов или установленных лимитов
наразмещения отходов.
При начислении платы также необходимо учитывать ряд факто-
ров, существенно влияющих на результат вычислений.
1. Если отходы (кроме ТКО) передаются на утилизацию в течение
11 месяцев или утилизируются собственным производством, коэффициенты К
коэффициент К
14
и Кст не используются. В данном случае применяют
сл
, равный 0.
лр
2. Если в результате применения наилучших технологий на объекте выбросы/сбросы находятся в установленных пределах, то коэффициент К
заменяют на коэффициент К
нд
, равный 0.
ндт
3. Если организация официально подтвердила свои затраты
на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, то из суммы платы вычитаются эти
затраты [9].
Практическая работа «Модуль природопользователя» направлена на получение практических навыков. В результате выполнения
практической работы студент должен понимать и грамотно составлять отчетность в сфере природопользования.
ПЛАН ВЫПОЛНЕНИЯ ПРАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
Практическая работа состоит из двух частей.
1. Работа с программой «Модуль природопользователя» [15, 16].
2. Расчет платы за НВОС [17].
Первый этап. Работа с программой заключается в интерактивном рассмотрении экологической отчетности. При запуске «Модуля природопользователя» необходимо создать плательщика, т. е.
организацию, представленную в вариантах задания, и заполнить
основную информацию о ней. После этого следует внести сведения
о загрязняющих веществах.
Результатом данного этапа работы будут являться снимки экрана
с заполненными окнами программы.
Второй этап. Привести порядок расчета платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2019 год – формулы,
в которые необходимо подставить все действующие коэффициенты
и рассчитать плату. Например, в 20 варианте (см. приложение)
деревообрабатывающее производство (г. Вельск) находится на природоохранной территории. Заявлены следующие выбросы исбросы
(т/год, м
3
/год):
1) в атмосферу (без превышения лимитов): оксид азота – 15;
оксид углерода – 10;
15
2) в водные источники (с превышением лимитов): фенол – до-
пустимый объем 0,01; по факту 0,015;
3) промышленные отходы (с превышением лимитов): щепа
натуральной чистой древесины – 16; шлам при изготовлении и
обработке древесно-стружечных и/или древесно-волокнистых
плит– допустимый объем 5; по факту – 8.
Алгоритм расчета платы за выбросы/сбросы.
1. Определить ставки платы по каждому загрязняющему веществу (см. Постановление Правительства Российской Федерации
от13сентября 2016 года № 913).
2. Учесть дополнительный коэффициент, если объект находится под особой охраной (см. п. 2 Постановления Правительства
Российской Федерации от 13 сентября 2016 года № 913 (редакция
от24января 2020 года)).
3. Учесть дополнительный коэффициент, если выбросы/сбросы
находятся в установленных пределах (см. ст. 16.3 Федерального
закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ), если не в установленных
пределах, то выбрать коэффициенты к ставкам платы.
4. Рассчитать плату по каждому загрязняющему веществу.
Алгоритм расчета платы за размещение отходов (кроме ТКО).
1. Определить ставки платы за размещение отходов (см. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября
2016 года № 913).
2. Учесть дополнительный коэффициент, если отходы размещены в пределах лимитов; если лимиты превышены, определить
коэффициент к ставке платы, учитывающий превышение (см. п. 5
ст.16.3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ).
3. Учесть дополнительный коэффициент, если объект находится
под особой охраной.
4. Учесть стимулирующий коэффициент к ставке платы, если
он есть, с учетом класса опасности отхода и в соответствии сзаконом (см. п. 6 ст. 16.3 Федерального закона от 10 января 2002года
№ 7-ФЗ).
5. Рассчитать плату по каждому отходу.
6. Посчитать общую сумму платы.
16
При выполнении практической работы будет получен расчет
впрограмме Microsoft Word либо Microsoft Excel.
Отчет по выполнению практической работы должен быть представлен в программе Microsoft Word, в него также включаются
результаты первого и второго этапов.
Перечень нормативных правовых актов и литературы, необходимый для проведения расчетов.
1. Постановление от 22 мая 2017 года № 242 «Федеральный
классификационный каталог отходов» (редакция от 4 октября
2021года) [18].
2. Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2016 №913
«О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» (редакция от 24 января
2020года).
3. Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 года №255
«Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие
наокружающую среду» (редакция от 27 декабря 2019 года).
4. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Обохране окружающей среды» (редакция от 27 декабря 2019 года).
ПРИМЕР РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ
ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Необходимо рассчитать плату, если известно, что теплоэлектроцентраль находится в Новокузнецке, при этом заявлены следующие
значения выбросов и сбросов (т/год, м
3
/год):
1) в атмосферу (без превышения лимитов): диоксид серы – 420;
оксид азота – 550; оксид углерода – 4000; зола твердого топлива – 1250;
2) в водные объекты (с превышением лимитов): хлориды – допу-
стимый объем – 1300, по факту – 1750; взвешенные вещества – 22;
3) промышленные отходы (с утилизацией на предприятии): зола
теплоэлектроцентрали – 113; шлаки от сжигания углей – 181; золошлаковая смесь от сжигания углей при гидроудалении золы-уноса
и топливных шлаков малоопасная – 56.
17
Для расчета платы необходимо выполнить следующие действия.
1
1. Определить классы опасности отходов с помощью Федераль-
ного классификационного каталога отходов:
– зола ТЭЦ – IV класс опасности;
– шлаки от сжигания углей – IV класс опасности;
– золошлаковая смесь от сжигания углей при гидроудалении
золы-уноса и топливных шлаков малоопасная – IV класс опасности.
2. Определить коэффициенты к ставкам платы согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 года № 913 «О ставках платы за негативное воздействие
наокружающую среду и дополнительных коэффициентах» (редакция от24января 2020 года).
Ставки платы на 2020–2021 год для каждого загрязняющего
вещества:
Выбросы веществ Ставка платы, руб.
Выбросы
Диоксид серы
Оксид азота
Оксид углерода
Зола твердого топлива
49,032
100,98
1,728
16,308
Сбросы
Хлориды
Взвешенные вещества
Отходы
Зола ТЭЦ
Шлаки от сжигания углей
Золошлаковая смесь от сжигания углей
при гидроудалении золы-уноса и топливных
шлаков малоопасная
3. Рассчитать плату за выбросы, используя формулу
n
где М
П М Н КК
нд нд пл от нд
– объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих ве-
ндi
( ),
= × ××
∑
i =
ii
ществ за отчетный период, т;
2,592
1055,376
716,256
716,256
716,256
(8)
18
Н
= + ++ =
– ставка платы, руб./т (руб./м3);
плi
К
– коэффициент, отражающий принадлежность территорий
от
к особо охраняемым, равный 2 (в нашем примере равен 1);
К
– коэффициент к ставкам платы за выброс i-го загрязняюще-
нд
го вещества в пределах нормативов допустимых выбросов, равный 1.
Рассчитать плату за выброс диоксида серы по формуле
П М Н КК руб420 49,032 1 1 20593,44 .
= × × × = × ××=
нд нд пл от нд
ii
(9)
Рассчитать плату за выброс оксида азота по формуле
П М Н КК руб550 100,98 1 1 55539 .
= × × × = × ××=
нд нд пл от нд
ii
(10)
Рассчитать плату за выброс оксида углерода по формуле
П М Н КК руб.4000 1,728 1 1 2160
= × × × = × ××=
нд нд пл от нд
ii
(11)
Рассчитать плату за выброс золы твердого топлива по формуле
П М Н КК руб1250 16,308 1 1 20385 .
= × × × = × ××=
нд нд пл от нд
ii
(12)
Плата за выбросы будет равна сумме рассчитанных плат покаж-
дому веществу:
П руб20593,44 55539 2160 20385 98 677,44 .
нд
(13)
4. Необходимо рассчитать плату за сбросы.
Если в данном варианте существует превышение допустимых
сбросов, то используется формула
n
П М Н ККК1,
где М
К
– платежная база за сбросы загрязняющего вещества, т;
прi
– коэффициент к ставкам платы, равный 100 (применяется
пр
= × ×××
( )
∑
пр пр пл от пр во
i =
ii
(14)
в случае превышения установленных объема или массы загрязняющего вещества);
Кво – коэффициент к ставкам платы за сбросы загрязняющих
веществ организациями, эксплуатирующими централизованные
системы водоотведения поселений или городских округов, равный 0,5.
19
Рассчитать плату за сброс хлоридов с превышением по следую-
=−=
= × ××× =
= × ××× =
= × ×××
=
щим формулам:
Плату (П
П М Н ККК
пр пр пл от пр во
= × × × × =
) за негативное воздействие на окружающую среду
нд
М т.;750 500 250
пр
i
ii
(15)
(16)
руб250 2,592 100 1 0,5 32400 .
впределах нормативов допустимых сбросов (по хлоридам) рассчитывают по формуле (1):
П М Н КК К
нд нд пл от пр во
= × × × =
1300 2,592 1 0,5 1684,8 .
ii
руб
Рассчитать плату за сброс взвешенных веществ с помощью фор-
мулы
П М Н ККК
= × ××× =
пр пр пл от пр во
22 1055,376 1 1 0,5 11 609,136 .
ii
(17)
руб
Плата за сбросы будет равна сумме рассчитанных плат по каж-
дому веществу:
П руб.32 400 16 84,8 11 609,136 45 693,936 =++ =
пр
(18)
5. Рассчитать плату за размещение отходов с помощью формулы
m
где М
Н
К
П М Н К КК
лр лплотлст
– масса образующихся отходов за отчетный период, т (м3);
лj
– ставка платы, руб./т;
плj
– коэффициент, отражающий принадлежность территорий
от
( ),
= × × ××
∑
j =
jj
1
(19)
к особо охраняемым, равный 2;
К
– коэффициент к ставке платы за размещение отходов j-го
л
класса опасности за массу отходов, размещенных в пределах лимитов на их размещение, равный 1;
К
– стимулирующий коэффициент к ставке платы за разме-
ст
щение отходов j-го класса опасности [3].
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]