Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Утилизация опасных отходов. Технология использования и утилизации опасных отходов. Учебное пособие-1
.pdf
ла международной перевозки опасных грузов, то от первой страны,
через которую пролегает маршрут, подписавший правила.
Общие требования к У.к.т.В – соответствие параграфам 415 и 416
Правил безопасной перевозки радиоактивных материалов МАГАТЭ
(1996, с последующими изменениями и дополнениями).
Упаковочные отходы – packaging waste – см. Упаковочный мусор.
Упаковочный мусор – син. Упаковочные отходы – packaging
waste – использованная или пришедшая в негодность упаковка, подлежащая рециклированию (алюминиевые банки, пластмассы и т.д.).
В странах ЕС действует ряд стандартов по утилизации, компостированию и повторному использованию У.м.
Управление отходами – waste management – см. Отходы.
Установленный сброс радионуклидов – запланированный и
контролируемый сброс радионуклидов в окружающую среду. Такой
сброс должен отвечать всем организациям, установленным соответствующими регулирующими органами.
Устойчивость отходов – waste stability – см. Стабильность отходов.
Утилизация – utilization (от лат. utilize – полезный – употребле-
ние с пользой); в экологии под У. понимают использование любых
видов отходов, совокупность технологических процессов переработки, использования или размещения отходов в целях производства
товарной продукции, предотвращения их вредного влияния на окружающую среду.
Утилизация бытовых отходов – household waste utilization – использование или удаление с пользой для хозяйства бытовых отходов
путем сортировки, брикетирования, термообработки, сжигания, захоронения и т.п. При У.б.о. из них извлекаются ценные (в основном
металлы) и негорючие (стекло) компоненты, а также бумага, пластмассы, тряпье и прочие) пригодные для вторичного использования
органические вещества с последующим сжиганием или сбраживанием для получения энергии и приготовления компостов. Ежегодно в
городах мира образуется более 500 млн т только учитываемых твердых бытовых отходов .
Утилизация промышленных отходов – industrial waste utilization –
вовлечение отходов в новые (дополнительные к основному производству) циклы, использование их в полезных целях. У.п.о. имеет не
91
только экономическое значение (источник ценного вторичного сырья), но и дает возможность ликвидировать источники загрязнения
окружающей среды, предотвратив другие экономические нарушения.
Утилизация упаковочных отходов – packaging waste utilization –
упаковочные отходы (мусор, как и другие отходы), которые подлежат максимальной утилизации. Они включают отходы всех продуктов, изготовленных из материалов любой природы и предназначенных для сохранения защиты, манипулирования, поставок и презентации товаров, образующиеся в течение всего жизненного цикла упаковки. Около 60 % упаковочных материалов могут прямо или после
переработки быть использованы в качестве вторичных материалов.
Форма отходов – waste form – физическая и химическая формы
отходов без упаковки.
Хвосты – tailings – отходы, возникающие при обогащении полез-
ных ископаемых и других технологических процессах. Могут быть
жидкими, твердыми и газообразными, обычно содержат токсичные
вещества. Твердые отходы накапливаются в оврагах, долинах небольших рек, перегораживаемых плотинами, для жидких сооружают
хвостохранилища. Иногда выбросы из труб желтоватого или оранжевого оттенков называют «лисьими хвостами».
Химическое обезвреживание отходов – chemical waste treatment –
см. Обезвреживание отходов.
Хранение отходов – waste storage installation – содержание отхо-
дов в специальных емкостях (контейнерах) и (или) в хранилищах.
Хранилище отходов – это место для складирования, в особенности
токсичных и особо опасных отходов, оборудованное специальными
техническими средствами, благодаря которым окружающей среде
наносится минимальный ущерб. Обычно высокотоксичные отходы
заключаются в металлические капсулы (часто имеющие вид металлических бочек). Радиоактивные отходы остекловывают, либо производится их цементирование (смешивание их с цементом или цементным раствором и последующие отведение смеси, ГОСТ 17606–81), а
затем помещают в подземном хранилище, которыми нередко глушат
заброшенные соляные копи или другие шахты. Такие подземные пустоты должны быть изолированы от подземных вод. Нередко специальные сооружения для хранения высокотоксичных и радиоактивных
отходов строят на месте их появления, особенно на предприятиях
92
атомной промышленности и атомной энергетики. Хранилища малотоксичных отходов организуются на ограниченных территориях (см.
свалка), которые специально подготавливаются для этого (гидроизоляция из уплотненного грунта, глины или других материалов и т.д.),
существует технология их уплотнения и перекрытия грунтов. Х.о.
предусматривает возможность изъятия отходов в будущем.
Хранение опасных отходов – storage of hazardous waste – содержание опасных отходов в специальных емкостях (контейнерах или
хранилищах). Высокотоксичные, радиоактивные отходы заключают
в металлические капсулы, а затем в кубы из отвердевшего жидкого
стекла, помещенные в отработанные пустоты в земной коре, куда не
поступают подземные воды и исключается случайный прорыв аварийно образовавшихся токсичных газов (но откуда при необходимости контейнеры могут быть извлечены).
Хранение радиоактивных отходов – radioactive waste storage –
размещение радиоактивных отходов в хранилище с намерением использовать их в дальнейшем.
Хранение (складирование) отходов – storage (storage) of waste –
изоляция с учетом временной нейтрализации отходов, направленная
на снижение опасности для окружающей среды. Для хранения устанавливается срок нахождения отходов в местах складирования.
Хранилище отходов – waste repository – см. Хранение отходов.
Хранилище радиоактивных отходов – radioactive waste repository –
инженерное сооружение для временного размещения радиоактивных
отходов с возможностью их последующего извлечения для транспортирования на захоронение или переработку.
Цветные списки отходов – син. Зеленые списки отходов – col-
ored lilts of waste – см. Списки отходов.
Шахта (скважина) для отходов – mine (borehole) waste products –
сделана буровым устройством, где цилиндрическая выработка, в которой могут быть захоронены отходы.
Ядерные отходы – nuclear waste – см. Радиоактивные отходы.
93
Библиографический список
Конституция Российской Федерации, 2014.
Федеральный закон РФ от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах
производства и потребления».
Федеральный закон РФ от 25.11.1994 г. № 49-ФЗ «О ратификации
Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой
опасных отходов и их удалением».
Федеральный закон РФ от 21.11.1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».
Федеральный закон РФ от 09.01.1996г № 3-ФЗ «О радиационной
безопасности населения».
Федеральный закон РФ от 22.05.1998 г. № 29-ФЗ «О промышленной безопасности и опасных производственных объектах».
Федеральный закон РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения».
Федеральный закон РФ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Федеральный закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Постановление Правительства РФ от 01.07.1996 № 766 «О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок
опасных отходов».
Постановление Правительства РФ от 26.10.2000 г. № 818 «О порядке ведения государственных кадастров и проведения паспортизации опасных отходов».
Постановление Правительства РФ от 23.05.2002 г. № 340 «Об
утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами».
Приказ МПР РФ от 15.06 2001 г. № 511 «Об утверждении Критериев отнесения отходов I–V классов опасности к классу опасности
для окружающей природной среды».
Приказ МПР РФ № 451 от 02.12.2002 № 451 «Методические рекомендации по организации лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами на территории Российской Федерации».
Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой
опасных отходов и их удалением. Конвенция принята 22.03.1988 г.,
вступила в силу в России 05.05.1992 г. // СЗ РФ. 1995. № 44. Ст. 4184.
94
Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря
сбросами отходов и других материалов (Москва–Вашингтон–
Лондон–Мехико, принята 29.12.1972 г.).
Методические рекомендации по применению Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых. Свинцовые и цинковые руды. М.: НП НАЭН. 44 с.
СП 2.6.6.1168–02 «Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами» (СПОРО 2002).
Бобков-Эстеркин В.И., Мелконян Р.Г. Хранение, захоронение и
утилизация отходов. Ч. 3. Образование, хранение и утилизация радиоактивных минеральных отходов: Учеб. пособие. М.: МГГУ, 2006. 83 с.
Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами. М.: Наука, 1990. С. 12.
Бродская Н.А., Воробьев А.Г., Маковский А.Н. Экология. Сборник
задач, упражнений и примеров: Учеб. пособие. М.: Дрофа, 2006. 508 с.
Васильева М.И. Правовые проблемы организации управления в
сфере охраны окружающей среды. Пособие по региональной экологической политике. М.: Акрополь, ЦЭПР, 2004. 254 с.
Глубинное захоронение жидких радиоактивных отходов / А.И. Рыбальченко, М.К. Пименов, П.П. Костин и др. М.: ИздАТ, 1994. 256 с.
Давыдова С.Л., Тагасов В.И. Тяжелые металлы как супертоксиканты ХХI в.: Учеб. пособие. М.: Изд-во РУДН, 2002. 140 с.
Данилов-Данильян В.И. Экологическая энциклопедия: В 6 т. М.:
ООО Изд-во «Энциклопедия». Т. 1. «А–Г». 2008. 416 с.; Т. 2. «Г–М».
2009. 448 с.; Т. 3. «И–М». 2010. 448 с.; Т. 4. «М–П». 2011. 448 с.; Т. 5.
«П–С». 2011. 448 с.; Т. 6. «С–Я». 2012. 656 с.
Малышев Ю.Н., Айруни А.Т., Куликова Е.Ю. Физико-химические
процессы при добыче полезных ископаемых и их влияние на состояние
окружающей среды. М.: Изд-во Академии горных наук, 2002. 270 с.
Мелконян Р.Г. Хранение, захоронение и утилизация отходов. Ч. 4.
Технология складирования, захоронения, нейтрализация и утилизация отходов добычи и переработки токсичных отходов: Учеб. пособие. М.: МГГУ, 2007. 69 с.
Мелконян Р.Г. Хранение, захоронение и утилизация отходов. Ч. 5.
«Образование, хранение и утилизация твердых бытовых и промышленных отходов»: Учеб. пособие. М.: МГГУ, 2011. 126 с.
Мелконян Р.Г. Хранение, захоронение и утилизация отходов. Ч. 6.
Образование, хранение и утилизация ртутьсодержащих отходов:
Учеб. пособие. М.: МГГУ, 2013. 98 с.
95
Новик Г.Я., Зильбершмидт М.Г. Управление свойствами пород в
процессах горного производства. М.: Недра, 1994. 224 с.
Протасов В.Ф., Матвеев А.С. Анализ производственной и хозяйственной деятельности горно-обогатительных предприятий: Учеб.
пособие. М.: ФГУП «ЦНИИцветмет экономики и информации»,
2002. 275 с.
Романюк Г.Г., Маркод С.Г. О формировании системы экологической сертификации. Оренбург: ОГУ, 1997. С. 122.
Соколов О.А., Черников О.А., Лукин С.В. Атлас распределения
тяжелых металлов в объектах окружающей среды. Белгород: Константа, 2008. 188 с.
Экологическая оценка потенциальной токсичности рудных месторождении: Метод. рекомендации / Р.В. Голева, В.В. Иванов, И.И. Куприянова и др. М.: РИЦ ВИМС, 2001. 53 с.
96
Приложение
МАТЕРИАЛЫ И ДОКУМЕНТЫ ПРИ
ОБРАЩЕНИИ С ОПАСНЫМИ ОТХОДАМИ
1. Паспорта опасных отходов
Отходы, образующиеся в процессе деятельности предприятий и
иных объектов, подлежат обязательной паспортизации.
Разработка паспорта опасного отхода осуществляется
на основании приказа от 02.12.2002 г. № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода».
Код и наименование отхода указываются по федеральному классификационному каталогу отходов.
Компонентный состав отхода указывается на основании протокола
результатов анализов, выполненных лабораторией, аккредитованной
на проведение количественных химических анализов. Для отходов,
представленных товарами (продукцией), утратившими свои потребительские свойства, указываются сведения о компонентном составе исходного товара (продукции), согласно техническим условиям и др.
Указывается наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара (продукции).
Свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды, выдаваемое территориальным органом МПР РФ собственнику отхода, является источником сведений об опасности отхода для окружающей природной среды.
2. Нормативные материалы и документы при обращении с ртуть-
содержащими отходами
Нормативные материалы от 19 ноября 1985 г. № 4015-85 «Предельное
содержание токсичных соединений в промышленных отходах в накопителях, расположенных вне территории предприятия (организации)».
Нормативный документ от 30 мая 1985 г. «Предельное количество
токсичных промышленных отходов, допускаемое для складирования
в накопителях (на полигонах) твердых бытовых отходов».
Нормативный документ от 1 февраля 1985 г. «Предельное количество накоплений токсичных отходов на территории предприятия (организации)».
97
Приказ Минтранса России от 8 августа 1995 г. № 73 «Об утвержде-
нии Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом».
Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтоже-
ния биологических отходов от 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469.
Приказ Минприроды России от 29 декабря 1995 г. № 539 «Об
утверждении инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности».
Приказ Госкомэкологии России от 25 марта 1997 г. № 129 «О порядке выдачи разрешений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов».
Приказ Госкомэкологии России от 2 апреля 1997 г. № 140 «Об
утверждении заключения экспертной комиссии Государственной
экологической экспертизы по рассмотрению материалов «Методические указания по проектированию и строительству карты для захоронения обезвоженных гальванических осадков».
Приказ Госкомэкологии России от 7 сентября 1998 г. № 513 «О
назначении Выделенного центра в Российской Федерации для содействия осуществлению Базельской конвенции о контроле над трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением».
Приказ Госкомэкологии России, Минздрава РФ, Госгортехнадзора
РФ, Государственного таможенного комитета РФ от 31 декабря 1998 г.
№ 787/396/256/910 «Об утверждении порядка контроля и надзора за
трансграничными перевозками опасных отходов».
Инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (токсичные отходы) от
21 октября 1998 г. № 101 «Сведения об образовании, поступлении,
использовании и размещении токсичных отходов производства и потребления».
Приказ Госкомэкологии России от 31 декабря 1998 г. № 88 «Об
утверждении порядка выдачи и аннулирования разрешения на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов».
Приказ Госкомэкологии России от 11 октября 1999 г. № 581 «Об
утверждении порядка организации проведения лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами» и «Регламента работы лицензионной комиссии Госкомэкологии России по лицензированию деятельности по обращению с опасными отходами».
98
Положение от 11 октября 1999 г. «О государственном учете и
контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Российской Федерации».
Приказ МПР России от 11 марта 2002 г. № 115 «Об утверждении
Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
Приказ МПР России от 2 декабря 2002 г. № 785 «Об утверждении
паспорта опасного отхода».
Приказ МПР России от 18 июля 2002 г. № 451 «О лицензировании
деятельности по обращению с опасными отходами».
3. Положения по обращению с отходами I класса опасности
В дополнение к общему нормативно-правовому обеспечению работ по обращению с отходами применительно к ртути и ртутьсодержащим отходам предприятия и организации Российской Федерации
руководствуются целым пакетом специальных нормативных документов. При этом необходимо разрабатывать свои подзаконные документы (инструкции, методики, ТУ и т.д.) всем тем региональным
структурам и специализированным организациям, которые занимаются вопросами обезвреживания ртутьсодержащих отходов.
Ознакомление с подобными документами показывает, что вопрос
обращения с ртутью и ее соединениями изучен глубоко и всесторонне, а последовательное и точное выполнение предписанных документами указаний обеспечит и рациональное использование металла,
и экологическую безопасность.
Рассмотрим положение по обращению с отходами на примере «Инструкции по обращению с отходами I класса опасности: ртутные лампы,
люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак».
Инструкция составляется в соответствии с нормативным документом «Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор,
накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью
граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» (утверждены постановлениями Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. № 681 и
от 1 октября 2013 г. № 860).
3.1. Требование к оснащению места первичного сбора
Место первичного сбора отработанных ртутьсодержащих ламп
должно быть оснащено:
99
– тарой (упаковочной емкостью), обеспечивающей сохранность
ртутьсодержащих ламп при хранении, погрузо-разгрузочных работах
и транспортировании. Тара должна обеспечивать герметичность, т.е.
способностью оболочки (корпуса) тары, отдельных ее элементов и
соединений препятствовать газовому или жидкостному обмену между средами, разделенными этой оболочкой, исключать возможность
загрязнения ОС. Допускается также хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при
хранении, погрузочно-разгрузочных работах и транспортировании;
– демеркуризационным комплектом, предназначенным для устранения локального ртутного загрязнения, возникающего при возможном (например, случайном) разрушении отработанной ртутьсодержащей лампы на месте первичного сбора и размещения.
На месте накопления отработанных ламп должно храниться разрешенное в установленном порядке приказом руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя их количество.
Срок временного хранения отработанных ламп не должен превышать
6 месяцев.
Самостоятельная доставка неповрежденных отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп потребителями до места первичного их сбора и размещения допускается в неповрежденной таре изпод ламп аналогичного размера или иной тары, обеспечивающей сохранность таких ламп при их транспортировании. Поврежденные
отработанные люминесцентные лампы упаковываются и доставляются в места первичного сбора в полимерных пакетах, обеспечивающих их герметичность, и помещаются в отдельную тару.
Сбор и транспортирование отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп из мест первичного сбора и размещения на утилизацию осуществляется специализированной организацией «Перерабатывающая компания».
3.2. Временное хранение и накопление
Временное хранение и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп разрешается не более 6 месяцев на специально выделенной
для этой цели площадке накопления в помещении, расположенном
отдельно от производственных и бытовых помещений. Помещение
должно хорошо проветриваться, защищено от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых
вод. Двери склада должны надежно запираться и иметь надпись «По-
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]